Sopimus Euroopan tavanomaisia asevoimia koskevan sopimuksen mukauttamisesta (CFE) on kansainvälinen sopimus, joka allekirjoitettiin 19. marraskuuta 1999 Etyjin Istanbulin huippukokouksessa .
Se kehitettiin tarkoituksena ratkaista sotilaallinen epätasapaino, joka liittyy suuriin sotilaspoliittisiin muutoksiin, jotka tapahtuivat Euroopassa sen jälkeen, kun sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa allekirjoitettiin vuonna 1990 - Neuvostoliiton hajoaminen , Varsovan hajottaminen Sopimusjärjestö (WTO) , Naton laajentuminen ja siihen liittyminen useisiin entisiin Varsovan liiton jäsenvaltioihin ja Neuvostoliiton jälkeisiin valtioihin.
Mukautetun CFE-sopimuksen perusteella sen piti toteuttaa siirtyminen CFE-sopimuksen lohkorakenteesta kunkin osallistuvan valtion kansallisille ja alueellisille aseiden ja varusteiden tasoille. Mikään Nato-maa ei ratifioinut CFE-sopeutumissopimusta , eikä se koskaan tullut voimaan.
Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti 13. heinäkuuta 2007 asetuksen "Venäjän federaation tavanomaisia asevoimia koskevan sopimuksen ja niihin liittyvien kansainvälisten sopimusten keskeyttämisestä" [1] .
Venäjän federaatio ilmoitti 10. maaliskuuta 2015 keskeyttävänsä osallistumisensa Euroopan tavanomaisia asevoimia koskevaa sopimusta käsittelevän yhteisen neuvoa-antavan ryhmän kokouksiin. Siten, kuten Venäjän ulkoministeriö totesi, Venäjän vuonna 2007 ilmoittama CFE-sopimuksen keskeyttäminen tuli täydelliseksi [2] .
Sopimuksen tavanomaisista asevoimista Euroopassa (CFE) allekirjoittivat 19. marraskuuta 1990 16 Naton jäsenmaan täysivaltaiset edustajat ( Belgia , Iso-Britannia , Saksa , Kreikka , Tanska , Islanti , Espanja , Italia , Kanada , Luxemburg , Alankomaat , Norja , Portugali , Yhdysvallat , Turkki ja Ranska ) ja kuusi Varsovan liiton järjestön ( WTS ) jäsenvaltiota ( Bulgaria , Unkari , Puola , Romania , Neuvostoliitto ja Tšekkoslovakia ) ja tuli voimaan 9. marraskuuta 1992 .
Sopimuksella vahvistettiin kahden sotilaspoliittisen liiton jäsenmaiden tavanomaisten asevoimien tasapaino alennetulle tasolle, samalla kun se rajoitti mahdollisuuksia käyttää tavanomaisia aseita blokkien välisellä kosketuslinjalla ja näin estettiin mahdollisuus yllätyshyökkäykseen ja laajamittaisten hyökkäysoperaatioiden suorittamiseen Euroopassa.
CFE-sopimus perustui määrällisten rajoitusten järjestelmään, joka koski viittä tavanomaisten aseiden ja varusteiden pääluokkaa osallistujavaltioiden tavanomaisissa asevoimissa sopimuksen soveltamisalueella ( Atlantin valtamerestä Ural- vuorille , Ural-joki ja Kaspianmeri , mukaan lukien saarialueet) - panssarivaunut, panssaroidut taisteluajoneuvot, tykistö, hyökkäyshelikopterit ja taistelukoneet [3] .
CFE-sopeutumissopimus, joka allekirjoitettiin 19. marraskuuta 1999 Etyjin Istanbulin huippukokouksessa , kehitettiin sotilaallisen epätasapainon ratkaisemiseksi, joka liittyy suuriin sotilaspoliittisiin muutoksiin, jotka tapahtuivat Euroopassa tavanomaisia asevoimia koskevan sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Euroopassa vuonna 1990 - Neuvostoliiton hajoaminen , Varsovan liiton järjestön (WTO) hajoaminen , Naton laajentuminen ja useiden entisten Varsovan liiton jäsenmaiden ja Neuvostoliiton jälkeisten valtioiden (Latvia, Liettua ja Viro).
Tämä sopimus otettiin käyttöön vyöhykeryhmäkiintiöjärjestelmän sijasta ( kylmän sodan aikojen sotilas-poliittisten liittojen jäsenyyden perusteella ) kansalliset ja alueelliset rajoitukset kullekin osallistuvalle valtiolle (jälkimmäinen otettiin käyttöön mahdollisuus muiden maiden sotilasvarusteet valtioiden alueella, mutta ei sovittua tasoa korkeampi). Oletettiin, että mukautettu CFE-järjestelmä auttaisi vahvistamaan kunkin osallistuvan valtion turvallisuutta riippumatta sen kuulumisesta sotilaspoliittisiin liittoutumiin [3] .
Venäjän kiintiö pysyi käytännössä ennallaan verrattuna Taškentin sopimukseen CFE-sopimuksen täytäntöönpanon periaatteista ja menettelystä , jonka useat Neuvostoliiton jälkeiset valtiot allekirjoittivat 15. toukokuuta 1992 - 6 350 panssarivaunua, 11 280 panssaroitua ajoneuvoa, 6 315 tykistöjärjestelmää, 3 416 lentokonetta ja 855 helikopteria. Samaan aikaan Venäjän federaation sivukiintiöt (Venäjän Euroopan osan luoteisosassa ja Pohjois-Kaukasiassa ) nousivat 1 300 panssarivaunuun, 2 140 panssaroituun ajoneuvoon ja 1 680 tykistöjärjestelmään.
Uudet kiintiöt asetettiin seuraaville maille:
Entisen Neuvostoliiton maiden sekä Bulgarian, Unkarin, Islannin, Kanadan, Luxemburgin, Puolan, Portugalin ja Romanian kiintiöt eivät ole muuttuneet CFE-sopimuksen alkuperäiseen versioon verrattuna.
Sopimuksen CFE-sopimuksen mukauttamisesta allekirjoitti 30 valtiota (NATO-maat, Taškentin sopimus sekä Bulgaria, Romania ja Slovakia). Sen ratifioivat vain Valko -Venäjä , Kazakstan , Venäjä ja Ukraina , eikä se koskaan tullut voimaan.
Georgia ja Moldova kieltäytyivät aloittamasta ratifiointiprosessia ja vaativat Venäjää täyttämään joukkojen vetäytymisvelvoitteet niiden alueelta, jotka Venäjä otti Istanbulissa. Tällä perusteella Nato-maat estivät myös sopimuksen ratifiointiprosessin. Venäjän kanta oli, että Georgian ja Moldovan kanssa Istanbulissa ennen CFE-sopeutussopimuksen allekirjoittamista allekirjoitetut sopimukset olivat luonteeltaan kahdenvälisiä eivätkä niillä ole mitään tekemistä CFE:n kanssa, joten ne eivät saa olla esteenä sopimuksen ratifioimiselle. maat.
Natoon vuosina 2004 ja 2009 liittyneet Baltian maat (Latvia, Liettua ja Viro) ja Balkanin maat (Slovenia, Albania ja Kroatia) kieltäytyivät liittymästä CFE-sopimukseen.
Venäjän presidentti Vladimir Putin ilmoitti 26. huhtikuuta 2007 liittokokoukselle pitämässään puheessa mahdollisesta moratoriosta Venäjän CFE-sopimuksen täytäntöönpanolle, koska Nato-maat eivät ratifioineet vuoden 1999 CFE-sopeutumissopimusta. Hän sanoi, että moratoriota on tarkoitus pitää voimassa, kunnes kaikki Nato-maat poikkeuksetta ratifioivat sopimuksen ja alkavat panna sitä tiukasti täytäntöön. Jos "neuvotteluissa ei edistytä", Putin lupasi estää Venäjää täyttämästä CFE:n mukaisia velvoitteitaan [4] .
13. heinäkuuta 2007 Vladimir Putin allekirjoitti asetuksen "Venäjän federaation keskeyttämisestä sopimuksen tavanomaisista asevoimista Euroopassa ja niihin liittyvistä kansainvälisistä sopimuksista" [5] [6] .
Joulukuussa 2007 Venäjän yksipuolinen moratorio CFE-sopimuksen täytäntöönpanolle tuli voimaan. Samaan aikaan Venäjä päätti useiden CFE:n jäsenmaiden vetoomukset huomioon ottaen jatkaa poikkeuksena osallistua CFE:n yhteisen neuvoa-antavan ryhmän työhön toivoen, että tätä alustaa käytetään kehittää uusi tavanomaisten aseiden valvontajärjestelmä. Venäjän federaatio ilmoitti 10. maaliskuuta 2015 keskeyttävänsä osallistumisensa JCG:n kokouksiin ja totesi JCG:n kokouksiin osallistumisen jatkamisen poliittisesti ja käytännön kannalta merkityksettömäksi. Siten, kuten Venäjän ulkoministeriö totesi, Venäjän vuonna 2007 ilmoittama CFE-sopimuksen keskeyttäminen tuli täydelliseksi [2] .