Bundesrat

Bundesrat ( saksaksi:  Bundesrat , lit .: " liittoneuvosto " [1] ) on yksi viidestä Saksan liittotasavallan pysyvästä perustuslaillisesta elimestä [2] . Bundesrat on liittovaltion tason elin, joka edustaa osavaltioiden etuja ja toimii liittovaltion presidentin , liittopäivien , liittohallituksen ja liittovaltion perustuslakituomioistuimen rinnalla .

Koostuu osavaltioiden hallitusten jäsenistä , jotka edustavat Saksan 16 osavaltiota . Saksan liittotasavallan perustuslain mukainen määritelmä : liittovaltioiden edustus. Sallittu: alueiden edustus liittovaltion tasolla. Yleensä sitä pidetään parlamentin ylähuoneena , vaikka se ei muodollisesti ole sitä (perustuslain mukaan Saksassa yksikamarinen parlamentti on Bundestag ) ja se on erillinen lainsäädäntöelin, joka toimii de facto ylähuoneena säädettäessä lakeja tietystä määrästä ongelmia. Perustettu 23. toukokuuta 1949 .

Osavaltiot osallistuvat Bundesratissa olevien edustajiensa kautta liittovaltiotason lainsäädäntö- ja toimeenpanotoimintaan sekä Euroopan unionin asioihin [3] . Bundesrat on siis osa saksalaista federalismia .

Poliittisten voimien erilaisella linjauksella federaation ja maiden tasolla Bundesratista voi tulla poliittinen vastapaino ja siten opposition väline. Mutta jopa ilman opposition osallistumista hän usein estää liittopäiviä hyväksymästä lakiehdotuksia, mikä heikentää erityisesti maiden oikeudellista asemaa, koska Bundesratissa on tapana asettaa maansa edut puoluerajojen yläpuolelle.

Sijainti

Vuoden 1949 perustamisen jälkeen sekä liittopäivien että liittopäivien liittohallitus sijaitsivat House of Federation ssa Bonnissa  - aiemmin, vuosina 1948-1949, parlamentaarinen neuvosto työskenteli tässä rakennuksessa , joka kehitti ja hyväksyi perustuslain. FRG:stä . Kun Bundesrat muutti Berliiniin 1. elokuuta 2000, lainsäätäjän edustusto jäi tähän rakennukseen ja useat Bundesratin komiteat kokoontuvat täällä useita kertoja vuodessa.

Berliinissä Bundesrat kokoontuu Preussin maapäivien ylähuoneen entisessä rakennuksessa Leipzig-kadulla [2] .

Organisaatio

Bundesrat muodostuu osavaltioiden hallitusten edustajista (Bremenin, Berliinin ja Hampurin tapauksessa porvarisista ja senaattoreista). Bundesratiin lähetetyt edustajat jatkavat tehtäviensä hoitamista osavaltioiden hallituksissa yhdistäen itse asiassa kaksi virkaa. Vaikka edustajien toimikautta ei ole rajoitettu laissa, osavaltioiden edustajien kierto tapahtuu säännöllisesti asianomaisen maapäivien vaalien jälkeen [3] .

Kun Bundesrat perustettiin vuonna 1949, kukin maa sai 3–6 paikkaa uudessa edustuksellisessa elimessä väestöstä riippuen. Mutta kun entisen DDR:n viisi uutta maata lisätään , voimatasapaino siirtyisi väistämättä kohti pieniä maita. Neljän suurimman valtion ratkaisevan merkityksen säilyttämiseksi (jolla on kolmas ääni, ne voivat estää kaikki yritykset muuttaa perustuslakia) Saksan yhdistymissopimuksen perusteella muutettiin perustuslain 51 artiklan 2 kohtaa ja Bundesratin paikat jakautuvat tällä hetkellä seuraavasti:

Valtuuskuntaa johtaa pääsääntöisesti osavaltion hallituksen puheenjohtaja. Yhden maan ääniä voidaan antaa vain yhdessä.

Bundesratin jäsenet eivät saa rahallista korvausta tehtävistään, mutta heille korvataan virkakulut: päivärahat ja matkat.

Joka vuosi uusi puheenjohtaja valitaan osavaltioiden pääministerien joukosta . 30. elokuuta 1950 Königsteinissa osavaltioiden hallitusten päämiehet päättivät puheenjohtajavaltion vuorottelusta: se vaihtuu joka vuosi, alkaen väkirikkaimmasta, väestön määrän laskevassa järjestyksessä. Tämä järjestys on muuttunut useita kertoja - sekä maiden väestön vaihteluiden vuoksi että Saksan yhdistymisen jälkeen vuonna 1990. Uusi puheenjohtaja aloittaa tehtävässään 1. marraskuuta. Bundesratin puheenjohtaja voi korvata liittovaltion presidentin , jos tämä ei pysty hoitamaan tehtäviään [3] .

Pätevyys

Kaikki liittopäivien käsittelemät laskut lähetetään myös Bundesratille. Lakiesitystä ei voida hyväksyä ilman Bundesratin hyväksyntää, jos se koskee vero- ja budjettipolitiikkaa , osavaltioiden aluetta ja rajoja, aluetason vallanjärjestelyä tai muita perustuslaissa osavaltioiden toimivaltaan kuuluvia asioita. . Bundesrat voi riitauttaa muut lakiehdotukset, minkä jälkeen lakiesitys on käsiteltävä uudelleen eduskunnan [3] .

Komiteat

Bundesratilla on 16 pysyvää valiokuntaa:

• maatalouspolitiikan ja kuluttajansuojan komitea ( saksa:  Ausschuss für Agrarpolitik und Verbraucherschutz );
• sisäasioiden valiokunta ( saksa:  Ausschuss für Innere Angelegenheiten );
• Eurooppa - asioiden valiokunta ( saksaksi:  Ausschuss für Fragen der Europäischen Union );
• naisten ja nuorten komitea ( saksa:  Ausschuss für Frauen und Jugend );
• kaupunkisuunnittelun, asuntojen ja kunnallisten palvelujen hallinnan ja maanhoidon komitea ( saksa:  Ausschuss für Städtebau, Wohnungswesen und Raumordnung );
• terveyskomitea ( saksa:  Gesundheitsausschuss );
• kulttuuriasioiden komitea ( saksa:  Ausschuss für Kulturfragen );
• puolustuskomitea ( saksa:  Ausschuss für Verteidigung );
• Ydinreaktorien ympäristö-, luonnonsuojelu- ja turvallisuuskomitea ( saksa:  Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit );
• perheasioiden ja vanhusten komitea ( saksa:  Ausschuss für Familie und Senioren );
• ulkoasiainvaliokunta ( saksa:  Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten );
• työ- ja sosiaalipolitiikan komitea ( saksa:  Ausschuss für Arbeit und Sozialpolitik );
• liikennekomitea ( saksaksi  Verkehrsausschuss );
• rahoituskomitea ( saksaksi  Finanzausschuss );
• oikeudellinen komitea ( saksaksi  Rechtsausschuss );
• talouskomitea ( saksaksi:  Wirtschaftsausschuss ).

Kaikki Bundesratiin saapuvat asiakirjaluonnokset on ensin käytävä asianomaisen valiokunnan läpi, ja vasta valiokunnan hyväksynnän jälkeen niistä äänestetään koko Bundesratin täysistunnossa. Samanaikaisesti komitean sisäisessä äänestyksessä kullakin maalla on vain yksi ääni, ja äänten tasan katsotaan asiakirjaluonnokseksi hylätyksi.

Koalitiot

Bundesratin muodostumisen erityispiirteistä johtuen sen puoluekokoonpano heijastaa voimien linjausta maapäivissä ja vastaavasti maahallituksissa.

Muistiinpanot

1. ↑ Bundesrat, -a. Lopatin V.V. , Nechaeva I.V. , Cheltsova L.K. Isot vai pienet kirjaimet?: Oikeinkirjoitussanakirja. - M .: Eksmo , 2009. - S. 91. - 512 s. — (EKSMO-sanakirjojen kirjasto). - 3000 kappaletta.  - ISBN 978-5-699-20826-5 .
2. ↑ 1 2 Dr. Konrad Reuther. Bundesrat ja liittovaltio . Saksan liittotasavallan liittoneuvosto (pdf)  (linkkiä ei ole saatavilla) . Berliini: Bundesratin johtaja (27. toukokuuta 2009) . Haettu 21. huhtikuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 2. elokuuta 2014. (Venäjän kieli)
3. ↑ 1 2 3 4 BDT, 2006 .

Kirjallisuus

• Saksa  / V. N. Streletsky (Yleistä tietoa, väestö, talous), B. A. Strashun (valtiojärjestelmä), E. P. Romanova (luonto), A. F. Limonov (geologinen rakenne ja mineraalit), I. O. Gavritukhin , L. A. Golofast (arkeologia), V. M. Volodarsky ( historia vuoteen 1648 asti), A. G. Matveeva (1648–1913), O. V. Vishlev (vuodesta 1914), V. V. Gorbatšov (asevoimat), V. S. Nechaev (terveys), V. I. Linder (urheilu), L. I. Pisareva (koulutus. Tieteen ja kulttuurin laitokset) , A. G. Matveeva (joukkomedia), P. P. Gaidenko (filosofia), A. V. Belobratov (kirjallisuus), A. M. Muratov (arkkitehtuuri ja kuvataide), O. T. Leontieva , V. P. Demidov (musiikki), I. V. Kholmogorova (teatteri), E. Surits (tanssi), V. V. Vinogradov (elokuva), V. V. Koshkin (Sirkus) // Kahdeksanosainen polku - saksalaiset. - M .  : Great Russian Encyclopedia, 2006. - S. 686-748. - ( Great Russian Encyclopedia  : [35 nidettä]  / päätoimittaja Yu. S. Osipov  ; 2004-2017, v. 6). — ISBN 5-85270-335-4 .

Linkit

• Virallinen sivusto
• Luettelo Bundesratin jäsenistä saksankielisessä Wikipediassa

Sosiaalisissa verkostoissa	Viserrys Instagram
Valokuva, video ja ääni	Flickr
Sanakirjat ja tietosanakirjat	Britannica (verkossa)
Bibliografisissa luetteloissa GND : 5054695-8 ISNI : 0000 0001 0683 5891 J9U : 987007261622605171 LCCN : n50082947 NLA : 36345416 NUKAT : n01067573 SUDOC : 029700825 VIAF : 127816149 WorldCat VIAF : 127816149