Asevelvollisuus (työvelvoite) on vapaaehtoinen mahdollisuus tai laissa määrätty velvollisuus tehdä yhteiskunnallisesti hyödyllistä työtä.
Työpalvelua pidetään yhtenä työllistämisen (ja samalla mobilisoinnin) muodoista, jolla on ei-vaihtoehtoinen pakkotyö.
Yleismobilisaation ja sota-ajan aikana työpalvelusta tulee pääasiallinen työskentelymuoto, mikä ei pääsääntöisesti tarkoita vapautta ammatin valinnassa, vaan asettaa itselleen tavoitteen työttömän määrän vähentämisen kohtuullisen mahdolliseksi. minimi. Samalla työpalveluksen alaisen väestön ikärajat ovat paljon asevelvollisuutta leveämmät ja vaikuttavat osaan työoikeuden alaikärajan saavuttaneista kansalaisista. Harvinaisissa tapauksissa työpalvelua voidaan laajentaa eläkeikäisille, mutta vain suhteellisen hiljattain eläkkeelle jääneille . Toimenpiteet viedään suoraan organisaatioille, jotka on ilmoitettu valtion tilausten antamisen ja toteuttamisen alustaksi, osittaiseksi (säilyttämällä osa siviilituotteiden tuotannosta) tai täydellisesti yrityksen toiminnan uudelleenprofilointiin puolustustarpeita varten sekä muihin toimenpiteisiin. tarpeen kansallisten tarpeiden täyttämiseksi.
Muuhun väestöön, joka ei ole mukana asevoimien mobilisoinnissa, on käynnissä kampanja pakkotyöllistämiseksi uusiin tehtäviin, jossa tehdään sekä puolustustyötä että eliminoidaan ihmisen aiheuttamia, luonnollisia ja sotilaallisia hätätilanteita. Työpaikkojen määrää sekä asepalvelukseen kutsuttavien kansalaisten määrää on myös rajoitettu ja kiintiö perustuu yrityksen suurimman mahdollisen työmäärän mukaan. Pakkotyössä oleva kansalainen tekee työnantajan kanssa määräaikaisen työsopimuksen , jonka täytäntöönpano tapahtuu samassa laissa säädetyssä menettelyssä kuin rauhanajan työssä. Työssäkäynti työpalvelujärjestyksessä tarkoittaa yleensä vähimmäispalkan olemassaoloa ( ja joskus sen puuttumista ollenkaan), mutta tietyissä tapauksissa on mahdollista saada säännöllistä palkkaa, joka on samansuuruinen kuin muut järjestetyt [1] .
RSFSR : ssä työpalvelu otettiin käyttöön kansankomissaarien neuvoston 5. lokakuuta 1918 antamalla asetuksella, jonka mukaan työ oli pakollista "porvarillisille elementeille" . Joulukuun 10. päivänä 1918 hyväksytty työlaki (työlaki) perusti työpalvelun kaikille RSFSR :n kansalaisille . Kansankomissaarien neuvoston 12. huhtikuuta 1919 ja 27. huhtikuuta 1920 antamat asetukset kielsivät luvattoman siirtymisen uuteen työhön ja poissaolot. Kansankomissaarien neuvoston 29. tammikuuta 1920 antaman asetuksen "Yleisen työpalvelun menettelystä" mukaan koko työkykyinen väestö oli pysyvästä työstä riippumatta mukana erilaisissa työtehtävissä. Puolustusneuvoston asetuksella perustettiin pakollisen työpalvelun pääkomitea (Glavkomtrud), jota johti Dzeržinski . Vuosina 1920-1921 useiden Puna-armeijan armeijoiden osastojen pohjalta perustettiin työarmeijat , joihin siviiliväestö värvättiin. Nämä armeijat, jotka olivat sotilaallisen komennon alaisia, osallistuivat taloudellisten tehtävien suorittamiseen (elintarvikkeiden hankinnan suorittaminen, puunkorjuu, kuljetus- ja teollisuusinfrastruktuurin kunnostaminen jne.) [2] . Kommunismin pakkorakentamisen politiikan taloudellisen romahduksen ja NEP :iin siirtymisen jälkeen työvoiman käyttöä rajoitettiin. Vuoden 1922 RSFSR :n työlaki salli työvoiman käytön luonnonkatastrofien selvittämiseen, kun työvoimasta oli pulaa tärkeimpien valtion tehtävien suorittamiseen.
G. A. Solomon kuvasi työpalvelun vaikutusta Moskovassa seuraavasti:
Suurin osa heistä oli puolueettomia tai Neuvostoliiton termein "porvarillisia" - naisia, tyttöjä, nuoria ja vanhoja miehiä.. Kaikki nämä olivat todellisen älymystön edustajia, koulutettuja, sivistyneitä ja tietysti todellisia riisuttuja , vaikkakin silloin. Aikanaan tällaista laillista termiä ei ollut olemassa... Palvelun lisäksi oli myös "työvoimapalvelu", joka kaikella sorrolla, kaikella painollaan, lankesi jälleen "porvariin", koska "toverit" löysivät aina porsaanreikiä pakatakseen yhdessä perheidensä kanssa tästä corvéesta... Kotiin palattuaan "porvarit" joutuivat tekemään monia muita julkisia töitä. Tilannetuissa taloissa ei ollut talonmiehiä, ja kaikki likaiset pihojen ja katujen siivoustyöt, lumen, lian, roskien haravointi, jalkakäytävien ja katujen lakaisu oli "porvarien" tehtävä. Ja lisäksi he pukeutuivat työvoiman järjestyksessä siivoustöihin aukioilla ja erilaisilla julkisilla paikoilla, vaunujen purkamis-, uudelleenlastaus- ja lastausasemilla, asemaraitojen puhdistamiseen, polttopuiden pilkkomiseen esikaupunkimetsissä jne. kodin ulkopuolella Neuvostoliiton "vapaat" kansalaiset koottiin tiettyyn pisteeseen, josta he puna-armeijan sotilaiden saattajan alla menivät työpaikoilleen ja tekivät kaiken, mitä heidän oli pakko tehdä... Palkkiona työnsä, jokainen sai työnsä päätteeksi (ei aina) yhden kilon mustaa leipää. Ja niinpä, kävellessäsi Moskovan katuja tuolloin, saattoi nähdä sellaisia kuvia: joukko naisia ja miehiä, nuoria ja hyvin vanhoja, mojovien puna-armeijan sotilaiden valvonnassa kiväärit käsissään haravoi tai kuljettaa roskia. , hiekkaa jne. käsikärryissä.
Neuvostoliitossa työpalvelu perustettiin myös Suuren isänmaallisen sodan aikana . Sen alle jäivät myös koululaiset ja opiskelijat, jotka työskentelivät yrityksissä takaosassa ja hakivat vapaa-aikaa opiskelusta.
Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslaki kieltää työn pakkokäytön ja takaa jokaiselle oikeuden määrätä vapaasti työkykyistään, valita ammatti ja toimintatapa (37 artikla).
Työvelvollisuuden käyttöönotto perustuslaillisen velvollisuuden muotona sekä sotilasvelvollisuus määrätään liittovaltion perustuslain "Sotatilasta" ja liittovaltion lakien "Asevelvollisuudesta ja asepalveluksesta" määräysten perusteella. Siviilipuolustuksesta", "Mobilointikoulutuksesta ja mobilisaatiosta Venäjän federaatiossa", "Puolustustoiminnasta". Työvelvoite voidaan Venäjän federaation nykyisen lainsäädännön mukaan asettaa kaikille alle 60-65-vuotiaille työkykyisille naisille ja miehille, ja tämän lainkäyttövallan alaisuudessa myös alaikäisille esiasevelvollisille. ikää, mutta jotka ovat saavuttaneet työntekoon vaaditun vähimmäisiän (14 vuotta). Poikkeuksena työvelvoite on mahdollista asettaa joillekin eläkeikäisille kansalaisille, jotka ovat jääneet eläkkeelle suhteellisen äskettäin sen käyttöönottohetkellä. Kansalaiset, jotka ovat ryhmän I ja II vammaisia, sekä naiset, jotka ovat lomalla raskaus- tai hoitovapaalla, on vapautettu työvelvoitteista [1] . Työtehtävien suorittaminen eroaa kahdesta mahdollisesta alueluokasta:
Yleensä molempien ryhmien henkilöt ovat työntekijän asemasta riippumatta velvollisia osallistumaan puolustustyön suorittamiseen ja katastrofien seurausten poistamiseen.
Työvelvollisuus koskee myös:
Kuusi kuukautta toisen maailmansodan puhkeamisen jälkeen Ison-Britannian hallitus vaihtui, jota vähän ennen hänen kuolemaansa johti Neville Chamberlain . Vuonna 1940 Britannian hallitus uudisti työministerin viran perustamalla sodanaikaisen työ- ja työministeriön , johon nimitettiin yksi Winston Churchillin suosikeista, Ernest Bevin . Churchilliin teki vaikutuksen Bevinin tiukka asenne ammattiliittojen pasifistisiin näkemyksiin ja hänen kiinnostuksensa hallituksen työhön. Churchill uskoi, että Bevin oli ylivoimaisesti merkittävin henkilö, jonka työväenpuolue oli tuolloin nimittänyt johonkin ministerivirkaan. Vaikka Bevinillä ei ollut paikkaa alahuoneessa, parlamentin asema ei vastustanut nimitystä, ja Ernest pääsi parlamenttiin Lontoon Wandsworth Centralin kaupunginosasta.
Vuoden 1939 hätävoimalaki antoi Bevinille täydellisen hallinnan työvoiman sijoittamiseen ja jakautumiseen maassa, ja hän oli päättänyt käyttää tätä ennennäkemätöntä valtaa paitsi auttaakseen voittamaan sodan, myös vahvistaakseen neuvotteluasemaansa paikan työväenliikkeiden kanssa. -sodan aikakausi. Bevin vitsaili kerran: "He sanovat, että Gladstone työskenteli valtiovarainministeriössä 1860-1930. Aion työskennellä työministeriössä 1940-1990" [4] .
Sodan aikana Bevin oli vastuussa lähes 48 000 kansalaisen työllistämisestä hiiliteollisuudessa (nämä työntekijät tulivat tunnetuksi " Bevin Boysina ") käyttäen asemaansa turvatakseen huomattavia parannuksia työväenluokan palkoissa ja työoloissa. Hän kehitti myös demobilisaatiosuunnitelman, joka lopulta palautti miljoonia sotilaita ja siviilisotilaita rauhanajan talouteen. Bevin toimi virassa vuoteen 1945, jolloin työväenpuolue jätti Churchillin koalitiohallituksen [5] .
Saksassa työvoimapalvelu järjestettiin ensimmäisen kerran 1920 - luvulla vapaaehtoispohjalta , muun muassa eritaustaisten nuorten kokoamiseksi yhteen. Kun kansallissosialistit nousivat valtaan , työpalvelu Saksassa tuli pakolliseksi kaikille 19–25-vuotiaille Saksan kansalaisille osana luotua keisarillista työpalvelua ( Reichsarbeitsdienst ). Kaksi kertaa vuodessa kaikki nuoret saksalaiset lähetettiin työleireille pääasiassa maataloustöihin . Miehet työskentelivät 6 kuukauden ajan maatiloilla ja pelloilla ja naiset auttoivat kotitöissä. Työpalvelu lakkautettiin Saksan tappion jälkeen toisessa maailmansodassa.
Miehitetyssä Norjassa hallintoelin järjesti asevelvollisuuden kesällä 1940 auttaakseen metsätaloutta, maataloutta ja rakentamista.
Unkarissa asevelvollisuus järjestettiin toisen maailmansodan aikana juutalaista alkuperää olevien miesten sekä muiden "epäluotettavien" - kansallisten vähemmistöjen ja hallinnon poliittisten vastustajien - pakkotyöhön . Unkarinkielisen version ainutlaatuinen piirre on, että sitä ei järjestetty sisäministeriön puitteissa, kuten muissa maissa, vaan puolustusministeriön ja armeijan palveluksessa [6] .