Sähköinen etääänestys Venäjällä ( lyhennetty DEG ) on eräänlainen äänestäminen Venäjän federaation alueella (tai erillisissä aiheissa ) erityisohjelmistolla - ilman paperiäänestystä [1] .
Ensimmäiset kokeet Internet -vaalitekniikan käyttöönotosta kyselyjen muodossa, joiden tulokset eivät vaikuttaneet äänestystulokseen, suoritettiin vuonna 2008 Tulan alueella, vuonna 2009 Vladimirissa [2] , Volgogradissa, Vologdan, Tomskin alueet ja Hanti-Mansin autonominen piirikunta - Yugra [2] ja vuonna 2010 Moskovan alueella [3] .
23.5.2020 astui voimaan lakiesitys "Kokeilusta sähköisen etääänestyksen järjestämiseksi ja toteuttamiseksi Moskovan liittovaltion kaupungissa", jonka mukaan Moskovassa suoritetaan kokeilu vuosina 2020-2021 järjestämisestä ja toteuttamisesta. sähköinen etääänestys valtion elinten, viranomaisten, paikallishallinnon vaaleissa liittovaltion lakien ja Moskovan kaupungin vaalilain mukaisesti [4] .
Lainsäätäjävaaleissa sähköinen etääänestys toimitettiin ensimmäisen kerran yhtenä äänestyspäivänä 8.9.2019 ja Moskovan kaupunginduuman 7. kokouksen kansanedustajavaaleissa .
Samana päivänä Venäjän federaation presidentti allekirjoitti liittovaltion lain "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen" annetun liittovaltiolain 37 ja 38 pykälien muuttamisesta" , joka mahdollisti sähköisen etääänestyksen käytön valtion viranomaisvaaleissa, paikallishallinnon elimissä, Venäjän federaation muodostavan yksikön kansanäänestyksessä, paikallisessa kansanäänestyksessä Vaalilautakunnan määräämissä tapauksissa ja tavalla. Venäjän federaatio. [yksi]
Aleksei Venediktov esitti ensimmäisen kerran julkisesti ajatuksen sähköisen etääänestyksen suorittamisesta vaaleissa 8. syyskuuta 2019 saman vuoden helmikuussa [5] , 3 viikkoa myöhemmin kokeilua koskeva lasku esitettiin duumalle. varajäsenet I. V. Belykh, D. F. Vjatkin, V. V. Seliverstov Yhtenäisestä Venäjästä ja M. V. Degtyarev LDPR :stä [6] [7] . Venäjän CEC tuki aloitetta [8] .
Liittovaltion laki "Kokeilusta sähköisen etääänestyksen järjestämisestä ja toteuttamisesta seitsemännen kokouksen Moskovan kaupungin duuman kansanedustajavaaleissa" julkaistiin ja hyväksyi Venäjän federaation presidentti 29. toukokuuta 2019 [9] , sen jälkeen Moskovan kaupungin vastaavan lain voimaantulo, jonka Moskovan pormestari S.S. Sobyanin allekirjoitti 22. toukokuuta [10] .
ValmisteluprosessiKokeilun järjestelmän kehittämisen suoritti Moskovan kaupungintalon tietotekniikan osasto (DIT) , joka on toimeenpanovallan rakenteellinen alaosasto, kaikki äänestysprosessin tiedot lähetettiin DIT-palvelimille ja sen hallitsema [11] . Viime hetkellä kehittäjät luopuivat äänestäjälle järjestelmän ääntenlaskennan oikeellisuuden tarkistamiseen tarkoitetun palvelun luomisesta, eivätkä tarkkailijat saaneet avainta äänten salauksen purkamiseen ja täydellistä pääsyä järjestelmäkoodiin. tuloksena äänestysprosessin seuranta osoittautui erittäin vaikeaksi [12] .
Moskovan pormestarin virallinen verkkosivusto [13] toimi sähköisen äänestyksen alustana .
Kokeesta keskusteltiin ainoana virallisena alustana Venäjän federaation kansalaiskamarin sähköisen äänestämisen työryhmää [14] .
Valmisteltaessa sähköisen äänestämisen käyttöä Moskovan kaupunginduuman vaaleissa järjestelmä läpäisi 4 testiä: 11. heinäkuuta [15] , 24. heinäkuuta [16] , 21. elokuuta [17] ja 28. elokuuta [18] . Yksikään testeistä ei toiminut moitteettomasti [19] [20] [21] [22] [23] . Järjestelmän toisen testauksen aikana kirjattiin hakkerihyökkäykset [24] . Toisen ja kolmannen testin välillä ranskalainen kryptografi Pierric Gaudry [25] [26] hakkeroi järjestelmän . Syyskuun 7. päivänä asiantuntija ja ohjelmoija Jevgeni Fedin löysi järjestelmäkoodista komentosarjan, jonka avulla koodiin voitiin tehdä muutoksia aina äänestystulosten väärentämiseen asti [27] . Järjestelmän tunnistetuista haavoittuvuuksista huolimatta päätettiin tehdä kokeilu sähköistä etääänestystä varten Moskovan kaupungin duuman vaaleissa.
45 vaalipiiristä valittiin 16, mukaan lukien kokonaiset piirit. Sen jälkeen haastateltiin näihin piiriin kuuluvien piirien kunnanvaltuutettuja. Heidän mielipiteensä perusteella tunnistettiin 9 vaalipiiriä [28] , sitten Moskovan hallituksen "Active Citizen" -portaalissa tehdyn kyselyn avulla , joka pidettiin 3.-9. kesäkuuta, kokeiluun valittiin 3 vaalipiiriä: No. 1 ( Zelenograd ), nro 10 ( Bibirevo , Lianozovo , Severny ), nro 30 ( Chertanovo Central , Chertanovo South ) [29] .
Vaalipäivä ja tuloksetÄänestysprosentti "sähköisillä" äänestyspaikoilla ylitti 92 prosenttia kaikissa vaalipiireissä, joissa kokeilu suoritettiin [30] . Lopullinen äänestysprosentti oli 21,77 % [31] . Sähköisesti äänesti yhteensä 9810 äänestäjää [32] , mikä on merkittävää tämän suuruusluokan vaalien tulosten kannalta vaalipiireissä.
Äänestyspäivänä äänestäjille ei järjestelmävikojen vuoksi annettu sähköisiä lippuja, tilastoja ei päivitetty. DIT:n työntekijät sammuttivat ja käynnistivät järjestelmän useaan otteeseen itsekseen, ottivat manuaalisesti yhteyttä äänestäjiin, jotka eivät voineet äänestää, soittivat heille ja lähettivät heille tekstiviestejä sekä myönsivät äänestyslippuja uudelleen [33] .
Viikko vaalien jälkeen sähköisesti äänestäneiden äänestäjien henkilötiedot vuotivat verkkoon ja päätyivät poliitikko Aleksei Navalnyin tiimiin [34] .
"Elektronisilla" ja tavanomaisilla sivustoilla saadut tulokset vaihtelevat. Kaikissa kokeiluun osallistuneissa vaalipiireissä "sähköisissä" äänestyspaikoissa osoittautui tavanomaista suuremmiksi itseään asettaneita ehdokkaita, jotka myöhemmin liittyivät Yhtenäinen Venäjä -ryhmään. 30. vaalipiirissä tulokset "elektronisessa" äänestyspaikassa ovat täysin päinvastaisia kuin vaalien tulokset tavallisissa äänestyspaikoissa: sähköisen äänestyksen tulosten mukaan Yhtenäisen Venäjän ehdokas Margarita Rusetskaja voitti , kun taas riippumaton ehdokas Roman Yuneman voitti tavallisessa äänestyspaikassa. äänestyspaikat [35] .
| ehdokas | "Perinteiset" juonit | Kiinnostuksen kohde | "Sähköinen sivusto" 5003 | Kiinnostuksen kohde | Äänet yhteensä | Kiinnostuksen kohde |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Vikulin | 2467 | 8.13 | 174 | 7.32 | 2641 | 8.07 |
| Galibin | 1302 | 4.29 | 85 | 3.58 | 1387 | 4.24 |
| Žukovski | 7881 | 25.96 | 465 | 19.56 | 8346 | 25.49 |
| Rusetskaja | 8525 | 28.08 | 1120 | 47.12 | 9645 | 29.46 |
| Tsyba | 1078 | 3.55 | 78 | 3.28 | 1156 | 3.53 |
| Yuneman | 9106 | 29.99 | 455 | 19.14 | 9561 | 29.21 |
Huolimatta siitä, että tekniikan käyttö oli ilmoitettu kokeiluksi ja äänestyspäivän aikana ilmeni toistuvia vikoja, joiden vuoksi järjestelmä toimi normaalitilassa vain 8 tuntia suunnitellusta 12 tunnista [36] , äänestystulokset klo. "sähköiset" äänestyspaikat otettiin huomioon vaalitulosten yhteenvedossa.
Roman Yuneman, ehdokas, joka asettui ehdolle 30. vaalipiirissä ja voitti "perinteisissä" äänestyspaikoissa, nosti kanteen Tšertanovskin käräjäoikeuteen "sähköisen" äänestyspaikan nro 5003 tulosten kumoamiseksi [37] . Käräjäoikeus hylkäsi valituksen [38] , tästä päätöksestä valitettiin Moskovan kaupungin tuomioistuimeen [39] , joka vahvisti Tšertanovskin käräjäoikeuden päätöksen olla peruuttamatta sähköisen äänestyksen tuloksia Moskovan kaupungin vaaleissa. Duuma 30. vaalipiirissä [40] .
Asiantuntijayhteisö suhtautui kokeiluun skeptisesti ja aiheutti ristiriitaisen arvion.
16. lokakuuta 2019 Venäjän federaation kommunistisen puolueen Moskovan duuman edustajan Elena Jantšukin aloitteesta pidettiin pyöreän pöydän keskustelu "Keskustelu sähköisen äänestyksen ongelmista kokeen tulosten jälkeen Venäjän federaation vaaleissa Seitsemännen kokouksen Moskovan kaupunginduuma” [41] . Suurin osa pyöreän pöydän osanottajista hyväksyi päätöslauselman, jossa DEG:n (sähköisen etääänestyksen) suorittamista koskeva kokeilu tunnustetaan epäonnistuneeksi, ja se sisältää myös kehotuksen kieltäytyä laajentamasta kokeilua kaikkiin tuleviin vaaleihin ja erityisesti valtionduuman vaalit vuonna 2021, vaatimus tarkistaa äänestäjien tahdon luotettavuus sähköisissä äänestyspaikoissa Moskovan kaupunginduuman vaaleissa VII koolle vaalipiireissä 1, 10 ja 30 ja Moskovan kaupungin suositus Duuma perustaa komission tutkimaan rikkomuksia kokeen aikana [42] .
12. joulukuuta raportin ”Sähköinen äänestys Moskovan kaupungin duuman vaaleissa vuonna 2019” esittely. Hybridihallinnollinen resurssi toimeenpanovallan palveluksessa” [43] ja sivusto sähköisen äänestämisen riskeistä ja haavoittuvuuksista Venäjällä. Kokeilun tuloksista käytävien julkisten keskustelujen järjestäjinä olivat poliitikko ja entinen Moskovan duuman vaalien ehdokas Roman Yuneman tiimiinsä. Raportti ja verkkosivusto sisältävät tarkastuksen järjestelmän teknisistä [44] , oikeudellisista ja organisatorisista osista [45] . Esityksen tuloksena hyväksyttiin myös päätös DEG-kokeilusta, jonka allekirjoittivat Moskovan kaupungin duuman VII kokouksen oppositioryhmiä edustavat edustajat [46] .
Vuonna 2021 sähköisen äänestyksen käyttö VIII koolle kutsutun duuman vaaleissa aiheutti eniten kritiikkiä , vaalitutkijat havaitsivat useita rikkomuksia ja mahdollisia väärennöksiä [47] [48] [49] . Erimielisyys sähköisen äänestyksen perusteella tehtyjen vaalien tuloksista johti joukkomielenosoituksiin .
Politologi Vladimir Gelman sanoi, että "jopa valtionduuman vaaleissa vuonna 2021 testattiin sähköistä äänestysjärjestelmää, joka osoitti, että voit saada minkä tahansa tuloksen äänestäjän mieltymyksistä riippumatta. Nyt on hyväksytty laki, joka laajentaa tämän mekanismin kaikki vaalit, ja minulla ei ole epäilystäkään siitä, että sitä käytetään laajalti. Se on sellainen musta laatikko , josta voi yksinkertaisesti poimia halutun tuloksen ilman, että joutuisi kohtaamaan tarkkailijoiden ja toimittajien protesteja tai työskentelemään äänestäjien kanssa jotta he tulevat äänestyspaikalle ja äänestävät kunnolla. Nyt äänestäjät ovat tässä mekanismissa tarpeettomia." [viisikymmentä]
Valtakunnallisen koulutuksen toteuttamisesta päätti keskusvaalilautakunta helmikuussa 2021 tarkistaakseen ohjelmisto- ja laitteistokompleksin valmiuden lähes todellisissa olosuhteissa ennen 19.9. Online-muotoa oletetaan käytettävän suurissa vaaleissa Moskovassa ja viidellä muulla alueella. [51]
Osallistuaksesi sinulla on oltava vahvistettu tili Valtion palveluissa sekä lähetettävä asianmukainen hakemus 21.4.-7.5.2021.
Sähköisen etääänestyksen koko venäläinen koulutus järjestetään 12.5.2021 klo 8.00 - 14.5.2021 klo 20.00 Moskovan aikaa. Kaikkien Venäjän alueiden asukkaat voivat tehdä tämän valtion palveluportaalin kautta.
Äänestäminen toistaa täysin todellisen vaalikampanjan kaikki vaiheet. Valtionduuman vaaleja koulutetaan 75 alueella - äänestäjät saavat kaksi sähköistä äänestyslippua: yksimandaattipiirissä ja puolueiden listoilla äänestämisestä. Kansalaiset äänestävät 19. syyskuuta järjestettävänä yksikköäänestyksenä järjestettävien vaalien kaikilla tasoilla kymmenessä vaalipiirissä . Nämä ovat Vologda , Voronezh , Kursk , Murmansk , Nižni Novgorod , Ryazan , Jaroslavlin alueet, Burjatian ja Pohjois-Ossetia-Alanian tasavallat sekä Sevastopolin kaupunki .
Venäjän keskusvaltuusto laskee yhteen äänestystulokset 19.-21.5.
Keskusvaalilautakunnan mukaan yli 2,5 miljoonaa ihmistä ilmoittautui testaukseen. [52]