| Espanjan perustuslaki vuodelta 1931 | |
|---|---|
| Näytä | perustuslaki |
| Osavaltio | |
| Ensimmäinen julkaisu | 9. joulukuuta 1931 |
Espanjan perustuslaki vuodelta 1931 on toisen tasavallan peruslaki (julistettu 14. huhtikuuta 1931), jonka perustuslakikokous hyväksyi 9. joulukuuta ja on voimassa 1. huhtikuuta 1939 saakka .
Hänen ansiostaan toista kertaa Espanjan historiassa sekä valtionpäämies että hallituksen päämies valittiin demokraattisen menettelyn mukaisesti.
Alkuperäinen perustuslakiluonnos, jonka valmisteli reformistisen ja katolisen juristin Ángel Ossora y Gaillardin johtama komissio, hylättiin, mutta muutettu perustuslakiluonnos hyväksyttiin Perustavassa kokouksessa 9. joulukuuta 1931. Perustuslaki loi maallisen demokraattisen hallintojärjestelmän, joka perustuu kaikkien kansalaisten yhtäläisiin oikeuksiin, ja sisälsi myös määräyksiä alueellisista autonomioista. Hän esitteli naisten äänioikeuden , siviiliavioliiton ja oikeuden avioeroon. Antoi valtion viranomaisille valtuudet takavarikoida yksityistä omaisuutta julkisen edun perusteella ja korvausta maksamalla. Se myös perusti ilmaisen pakollisen maallisen koulutuksen kaikille kansalaisille ja hajotti jesuiittaritarikunnan.
Tasavallan hallituksesta "tuli massojen mobilisointiprosessin ja vanhan poliittisen prosessin vastustamisen huipentuma aateliston osallistuessa". [1] Historioitsija Mary Vincentin mukaan perustuslaissa määrättiin "hallinnon uudistamisesta selkeällä ja tietoisella ajatuksella siitä, kuinka modernisoinnin tulisi tapahtua Espanjassa. Maallisen valtion, joka tarjoaa legitimiteetin tunnetusti epämääräisellä sosiaalisen oikeudenmukaisuuden tunteella, piti avata kansalaisten koulutetulle osalle mahdollisuus nauttia "eurooppalaisesta" vauraudesta ja vapaudesta. [2] Francis Lannonin mukaan perustuslain omaisuutta ja uskontoa koskevat pykälät, joissa korostettiin valtiovaltaa ja piittaamatta kansalaisoikeuksista, "tuhosivat käytännössä kaikki mahdollisuudet katolisen ja konservatiivisen republikaanismin kehittymiselle". [3]
Suurin osa väestön uskonnollisista osista kritisoi perustuslakia, koska se piti sitä antipaperisena ja katolisten oikeuksien tukahduttajana. Samaan aikaan perustuslaki myönsi kuitenkin melko laajat kansalaisoikeudet. Monet historioitsijat[ kuka? ] huomauttaa , että kirkon ja valtion välinen konflikti oli yksi merkittävimmistä syistä Tasavallan hallinnon kaatumiseen ja sisällissodan puhkeamiseen .
Toisen tasavallan hallitus perustettiin 14. huhtikuuta 1931, kun kuningas Alfonso XIII pakeni Espanjasta sekä tätä tapahtumaa seuranneet paikallis- ja kunnallisvaalit, joissa tasavallan ehdokkaat saivat enemmistön äänistä (heitä äänestettiin pääasiassa kaupunkialueet). Vaikka Alfonso ei muodollisesti luopunut valtaistuimesta, hän pakotti maasta pakollaan valtaan väliaikaisen hallituksen Niceto Alcalá Zamoran johdolla , ja perustuslaki Cortes alkoi kehittää uutta perustuslakia .
Espanjalaiset työläiset ja talonpojat asettivat suuria toiveita uusiin viranomaisiin . Yhteiskunnallisella tasolla he ovat edistyneet ja saavuttaneet joitakin demokraattisia saavutuksia, erityisesti naisten oikeuksien alalla. Pääministeri Manuel Azaña väitti, että katolinen kirkko oli osittain vastuussa maan tilasta, jota monet pitivät takapajuisena, ja kannatti kirkon etuoikeuksien poistamista. Azaña halusi maansa olevan samanlainen kuin sotaa edeltänyt Ranskan kolmas tasavalta . Hän aikoi myös tehdä maallisesta koulunkäynnistä ilmaista ja pakollista kaikille sekä rakentaa ei-uskonnollinen perusta kansalliselle kulttuurille ja kansalaisuudelle. [neljä]
Kesäkuussa 1931 pidettyjen vaalien jälkeen uusi parlamentti hyväksyi viimeiset muutokset perustuslakiprojektiin 9. joulukuuta 1931.
Ensimmäistä kertaa Espanjan historiassa perustuslaissa säädettiin naisten äänioikeuden, siviili-avioliiton ja avioeron käyttöönotosta. [5] [6] Siinä myös perustettiin ilmainen, pakollinen ja maallinen koulutus kaikille kansalaisille. Jotkut sen säännökset antoivat kuitenkin laillisen perustan katolisen kirkon omaisuuden kansallistamiselle ja velvoittivat kirkon maksamaan vuokraa aiemmin omistamiensa kiinteistöjen käytöstä. Tämän lisäksi hallitus kielsi katolilaisia pitämästä kaikenlaisia manifestaatioita, mukaan lukien uskonnolliset kulkueet, hajotti jesuiittojen ritarikunnan ja kielsi uskonnollisen kasvatuksen: nunnat, papit ja veljet evättiin oikeudesta opettaa jopa yksityisissä oppilaitoksissa. Perustuslaki myös valtuutti valtion virastot kansallistamaan yksityisen omaisuuden "yleisen edun" vuoksi ja edellyttäen, että entiselle omistajalle maksetaan korvausta. [7]
Perustuslaki takasi uskonnonvapauden kaikille kansalaisille. [kahdeksan]
Vaikka perustuslaissa yleensä kiinnitettiin erityistä huomiota kansalaisvapauksiin ja kansanedustukseen, katolisen kirkon etuoikeuksiin oli huomattava poikkeus. Tällä tosiasialla oli historioitsija Stanley Paynen mukaan ratkaiseva merkitys demokraattisen enemmistön muodostumisen estämisessä. [9]
Perustuslain kiistanalaiset pykälät 26 ja 27 valvoivat tiukasti kirkon omaisuuden luovuttamista ja kielsivät uskonnollisia yhdistyksiä osallistumasta koulutusprosessiin. [7] Tämä nähtiin selkeänä vihamielisenä katolisuutta kohtaan sekä vakiintuneen kirkon kannattajien että kirkon ja valtion erottamisen kannattajien puolelta. Yksi tällaisen jaon kannattajista, José Ortega y Gasset , totesi, että "artikla, jossa perustuslaki julistaa kirkon toiminnan hallinnan, vaikuttaa minusta sopimattomalta". [10] Paavi Pius XI tuomitsi Espanjan hallituksen katolisten oikeuksien riistämisen kiertokirjeessä Dilectissima Nobis (Kirkon sorrosta Espanjassa). [yksitoista]
Lokakuussa 1931 José María Gil-Robles , yksi parlamentin johtavista edustajista, totesi suoraan, että perustuslaki oli "kuolemana syntynyt" - hänen mielestään se oli "diktatuurinen perustuslaki demokratian nimissä". Robles halusi käyttää oikeutta kokoontumis- ja mielenosoitusvapauteen "antaakseen oikeistolaisille tunteen omasta voimastaan ja kouluttaakseen heitä tarpeen mukaan taistelemaan oikeudesta omistaa katu". [12]
Konservatiiviset katoliset republikaanit Alcala Zamora ja Miguel Maura jättivät hallituksen [3] , kun perustuslain kiistanalaiset pykälät 26 ja 27 hyväksyttiin. [7]
Francis Lannon kutsui perustuslakia "hajaantuneeksi" siinä mielessä, että omistusoikeuksia ja uskontoa koskevat artiklat asettivat etusijalle valtion vallan ja "kansalaisoikeuksia poljettiin", mikä tuhosi katolisen ja konservatiivisen republikaanismin kehittymisen. [3] Stanley Payne on myös samaa mieltä siitä, että tämä seikka esti demokraattisen enemmistön muodostumisen. [9]
Äärivasemmistolaiset pitivät näiden artiklojen tarkistamista täysin mahdottomana hyväksyä: tällä perusteella Payne uskoi, että " tasavalta demokraattisena perustuslaillisena hallintona oli tuomittu heti alusta alkaen ". [9] Jotkut historioitsijat väittävät, että tämä vihamielinen lähestymistapa kirkon ja valtion väliseen suhteeseen oli merkittävä syy demokraattisen järjestelmän romahtamiseen ja sisällissodan puhkeamiseen . [13] Oikeustieteen asiantuntija Javier Martínez-Torrón totesi, että " vakavin virhe vuoden 1931 perustuslaissa, viimeisessä demokraattisessa perustuslaissa vuoteen 1978 asti , oli sen vihamielinen asenne katolista kirkkoa kohtaan ." [neljätoista]
Espanjan perustuslaki vuodelta 1931 pyrki takaamaan uskonnonvapauden useille uskonnollisille järjestöille, myös ei-katolisille, ja lopettamaan juutalaisten ja protestanttien syrjinnän ja vainon. [15] Näitä vapauksia rajoitti kuitenkin Francon diktatuurihallinto, joka antoi katoliselle kirkolle Espanjan virallisen uskonnon aseman ja kielsi muiden uskontojen uskonnolliset ilmenemismuodot. [16]