Venäjän federaation metsälaki

Venäjän federaation metsälaki
Näytä Liittovaltion laki (Venäjä)
Määrä 200-FZ
Hyväksyminen Valtioduuma 8. marraskuuta 2006
OK Liittoneuvosto 24.11.2006 _
Allekirjoitus Venäjän presidentti Vladimir Putin 4.12.2006
Voimaantulo 1. tammikuuta 2007
Ensimmäinen julkaisu "Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma", nro 50, 11. joulukuuta 2006, art. 5278
Nykyinen painos päivätty 30. joulukuuta 2021
Sähköinen versio
Wikilähde logo Teksti Wikilähteessä

Venäjän federaation metsälaki  on kodifioitu säädös , joka on tärkein lähde , joka säätelee suhteita metsänhoidon alalla Venäjällä .

Valtionduuma hyväksyi metsälain 8. marraskuuta 2006 , liittovaltioneuvosto hyväksyi sen 24. marraskuuta 2006 ja Venäjän federaation presidentti allekirjoitti sen 4. joulukuuta 2006 .

Ennen nykyisen Venäjän federaation metsälain hyväksymistä 29. tammikuuta 1997 päivätty laki (nro 22-FZ) oli voimassa Venäjän alueella.

Art. Venäjän federaation metsälain 2 §:n mukaan metsälainsäädäntö koostuu säännöstöstä, muista liittovaltion laeista ja niiden mukaisesti annetuista Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeista, Venäjän federaation presidentin asetuksista , hallituksen asetuksista. Venäjän federaation säännökset, muiden toimeenpanoviranomaisten määräykset ja kunnalliset määräykset.

Venäjän federaation metsäsäännöstön rakenne

Venäjän federaation metsälaki koostuu 18 luvusta (yhteensä 123 artiklaa):

  1. Yleiset määräykset
  2. Metsien käyttö
  3. Puun kirjanpito ja merkintä
  4. Metsien suojelu ja suojelu
  5. Metsitys ja metsitys
  6. Metsän inventointi
  7. Valtion tai kuntien omistuksessa olevien metsäpalstojen tarjoaminen kansalaisille, oikeushenkilöille
  8. Sopimus metsäistutusten myynnistä
  9. Huutokaupat valtion tai kuntien omistuksessa olevan metsäpalstan vuokrasopimuksen taikka metsäistutuksen myyntisopimuksen tekemisoikeuden myynnistä
  10. Venäjän federaation valtion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten, paikallishallinnon valtuudet metsäsuhteiden alalla
  11. Hoito metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen alalla
  12. Maksu metsien käytöstä ja metsien arvostuksesta
  13. Valtion metsävalvonta ja -valvonta
  14. Vastuu metsälainsäädännön rikkomisesta
  15. Kiistojen ratkaiseminen metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen alalla
  16. Suojametsät ja metsien erityissuojelualueet
  17. Toimintametsät, varametsät ( vanhentuneet )
  18. Suojametsät, tuotantometsät, varametsät, erityissuojelualueet
  19. Metsät, jotka sijaitsevat mailla, jotka eivät kuulu metsärahaston maihin

Kritiikki

Metsätalouden asiantuntijat ja asiantuntijat ovat toistuvasti kritisoineet Venäjän federaation vuoden 2006 metsälakia jyrkästi kaikkien metsä- ja palontorjuntatoimintojen siirtämisestä alueille ja vuokralaisille [1] [2] . Venäjän federaation uuden metsälain voimaantulon jälkeen aiempi metsäviranomainen ja valtion metsävartiosto tuhottiin [2] . Metsäyritysten Valtion Metsänsuojelun 83 000 henkilöstä 680 metsätarkastajaa jätettiin Rosprirodnadzoriin [1] .

Useat asiantuntijat pitävät sitä yhtenä vuoden 2010 metsäpalojen pääsyistä [1] [3] [4] [5] [6] [7] . Esimerkiksi Venäjän kunniaarboristi Viktor Kuznetsovin mukaan, jonka hän ilmaisi Channel One -ohjelmassa 19. elokuuta 2010, Venäjän eurooppalaisen osan metsien vaikean tilanteen syynä on metsän epätäydellisyys. Venäjän federaation koodi. Hänen mukaansa ”Tammikuussa 2007 hyväksytty metsälaki antoi metsätaloudelle kuolettavan iskun. Tämän koodin mukaan sellainen käsite kuin Leshoz lakkasi olemasta ollenkaan. Ja tämä on tärkein hallintoyksikkö, johon kuuluivat metsätalous , metsänhoitajat , metsänsuojelu- ja suojelupalvelu. Jos otamme koko Venäjän, niin vuoteen 2007 mennessä yli 80 tuhatta ihmistä harjoitti metsän suojelua ja suojelua” [8] .

Novaja Gazeta totesi , että julkinen vastuu metsälain uuden painoksen hyväksymisestä on seuraavilla henkilöillä [9] :

Metsälakiin hyväksyttiin muutokset , jotka sallivat puun viennin "kiinnostuneiden henkilöryhmien" [10] lobbauksena .

Maailman luonnonrahaston asiantuntijoiden mukaan uudella säännöstöllä itse asiassa lakkautettiin valtion tarkastajien instituutio (Habarovskin alueella on 125 tuhatta hehtaaria tarkastajaa kohden), ja tämä vaikutti kiinalaisten (pääasiassa) taigan raivaukseen Kaukoidässä. ) yrittäjät. Itse asiassa Primoryessa hakattiin laittomasti puolitoista miljoonaa kuutiometriä puuta [11] , mikä aiheutti Maailman luonnonrahaston huolen . Kymmenen vuoden tilanneseurannan perusteella kirjoitetun selvityksen [12] mukaan hakkuiden määrä on moninkertainen sallittu ja ilmoitettuun verrattuna. 20 vuoden laittomat hakkuut ovat tuhonneet kaupallisesti arvokkaita puuvarantoja, jotka eivät toivu lähitulevaisuudessa. metsien tuhoaminen vie paikallisilta asukkailta, Venäjän Kaukoidän alkuperäiskansoilta toimeentulon lähteen [13] . Amuritiikerin viimeisiä elinympäristöjä tuhotaan ; Neljä yritystä kaataa vesisuojelumetsiä ja pähkinäkauppavyöhykkeitä Bikin -joen alueella (sisältyy Unescon luonnon- ja kulttuuriperintökohteiden luetteloon ) epäonnistui .

Historia

RSFSR:n metsälaki oli voimassa Venäjällä 1990-luvun alkuun saakka. Venäjän federaation presidentti Boris N. Jeltsin allekirjoitti 29. tammikuuta 1997 Venäjän federaation metsälain. Kuitenkin koodin epätäydellisyyden vuoksi uuden painoksen kehittäminen aloitettiin lähes välittömästi [14] . Kehitys toteutettiin Venäjän presidentin V. V. Putinin toimesta [15] .

Venäjän federaation metsäsäännöstön uuden painoksen pääkehittäjä oli Venäjän federaation talouskehitys- ja kauppaministeriö . Syyskuun 2004 lopussa säännöstöluonnos toimitettiin Venäjän hallitukselle [16] .

Venäjän federaation hallitus toimitti 1. helmikuuta 2005 duumalle sääntöluonnoksen, jonka kehittäjä oli Venäjän talouskehitysministeriö. Valtionduuma hyväksyi säännöstön ensimmäisessä käsittelyssä 22. huhtikuuta 2005 [14] [17] .

Sääntöluonnoksen toiseen käsittelyyn saatiin noin 3 000 tarkistusta. Valtionduuman edustajat, puukauppiaat, alueiden johtajat ja Venäjän luonnonvaraministeriö esittivät lukuisia kommentteja lakiehdotuksesta. Lakiehdotuksen toista käsittelyä lykättiin viisi kertaa [14] .

Venäjän presidentti Vladimir Putin kehotti 6. huhtikuuta 2006 Venäjän federaation hallitusta "poistamaan viipymättä kaikki ristiriidat ja löytämään hyväksyttäviä ratkaisuja" koodin hyväksymiseksi. Sääntöluonnos hyväksyttiin 1. marraskuuta 2006 toisessa käsittelyssä. Valtionduuma hyväksyi metsälain kolmannessa käsittelyssä 8. marraskuuta 2006 [14] .

Sääntöluonnos toimitettiin liittoneuvostolle 10. marraskuuta 2006. Liittoneuvoston jäsenet ilmoittivat estävänsä säännöstön hyväksymisen, koska he eivät olleet tyytyväisiä alueille metsävallan siirron yhteydessä myönnettyyn rahoitukseen. Liittoneuvosto ei 15. marraskuuta 2006 käsitellyt lakiehdotusta. 21. marraskuuta 2006 liittoneuvoston puheenjohtaja Sergei Mironov vieraili Vladimir Putinin luona. Liittoneuvosto päätti 22. marraskuuta 2006 hyväksyä lakiehdotuksen [14] . Federaationeuvosto hyväksyi koodin 24. marraskuuta 2006 [15] .

Venäjän federaation presidentti allekirjoitti säännöstön 4. joulukuuta 2006 . 1. tammikuuta 2007 tuli voimaan Venäjän federaation metsälaki [15] .

Venäjän federaation metsäsäännöstön uusi painos hyväksyttiin metsänhoidon tehostamiseksi merkittävästi ja metsäteollisuuden investointien kannustamiseksi. Marraskuussa 2006 puukauppiaiden edustajat totesivat, että uuden säännöstön käyttöönoton myötä yksi teollisuuden investointien sisäänvirtauksen jarruista, takapajuinen metsälainsäädäntö, poistui [15] .

Joulukuussa 2010 Venäjän federaation metsälakiin tehtiin muutoksia, jotka sanomalehti.ru:n asiantuntijoiden mukaan eivät itse asiassa muuttaneet mitään eivätkä auta metsätaloutta [18]

Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja D. A. Medvedev antoi 22. helmikuuta 2019 liittoneuvoston johdon kanssa pidetyn viimeisen kokouksen tulosten jälkeen tehtäväksi esittää ehdotuksia uuden version valmistelutyön järjestämisestä. Venäjän federaation metsälaki [19] [20] . Monet asiantuntijat väittävät, että vuoden 2006 metsälaki ei ole ihanteellinen, mutta uutta metsälakia ei voida hyväksyä [21] .

Katso myös

Muistiinpanot

  1. ↑ 1 2 3 Jevgeni Schwartz, Dmitri Aksenov. Metsäpalot: Maasta katsoen // Vedomosti. 8.11.2010 . Haettu 11. elokuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 16. elokuuta 2010.
  2. ↑ 1 2 Uusi metsäkoodi | Greenpeace Venäjä . Haettu 1. huhtikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 21. syyskuuta 2011.
  3. ↑ Metsäpalot - luonnonilmiö vai seuraus virkamiesten mielivaltaisuudesta? . Haettu 11. elokuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 6. elokuuta 2010.
  4. ↑ Suojaa metsät tulipaloilta! Vetoomus Venäjän presidentille, jonka on allekirjoittanut yli 38 tuhatta ihmistä. Greenpeace Venäjä . Haettu 1. huhtikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 21. maaliskuuta 2011.
  5. ↑ D. Medvedev vaati metsäkoodin inventointia :: Tulipalot Venäjän federaatiossa: // RBC 27. elokuuta 2010 Arkistokopio , päivätty 3. marraskuuta 2010 Wayback Machinella ”se oli vuonna 2006 hyväksytty metsälaki, monien mukaan asiantuntijat, jotka johtivat niin laajoihin metsäpaloihin"
  6. ↑ Venäjän vuoden 2010 metsäpalojen syitä ja seurauksia tutkivan julkisen toimikunnan johtopäätös | YABLOKO - Venäjän yhdistynyt demokraattinen puolue. 14.09.2010 . Haettu 2. huhtikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 18. marraskuuta 2010.
  7. ↑ Venäjän federaation metsälaki ei läpäissyt metsäpalojen testiä // RIA Novosti. 27.09.2010
  8. ↑ Projekti "Yleinen syy" // Kanava 1. 19. elokuuta 2010 (linkki ei ole käytettävissä) . Haettu 2. huhtikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 17. tammikuuta 2012. 
  9. ↑ Metsä sytytettiin tuleen valtionduumassa , Novaja Gazeta  (13. elokuuta 2010). Arkistoitu alkuperäisestä 30. heinäkuuta 2019. Haettu 30.7.2019.
  10. ↑ Vladimir Badmaev. Laittomat hakkuut Burjatiassa lisääntyvät joka vuosi . Venäjän metsien ongelma on kuitenkin se, että hakkuut ovat täysin laillisia . regnum.ru . Moskova: REGNUM-uutistoimisto (22. helmikuuta 2019) . Haettu 11. kesäkuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 1. kesäkuuta 2019.
  11. ↑ Vilya G. Gelbras (Venäjän tiedeakatemian maailmantalouden ja kansainvälisten suhteiden instituutin päätutkija). Kiinan muuttoliikkeen näkymät Kaukoidässä  : [ rus. ] // Otechestvennye zapiski. - 2004. - Nro 4 (19) (helmikuu). — ISSN 1683-5581 .
  12. ↑ toim. D. Yu. Smirnova. Laittomat hakkuut Kaukoidässä: maailmanlaajuinen puun kysyntä ja Ussuri-taigan tuhoutuminen: katsaus . — Maailman luonnonsäätiö (WWF). - Moskova: Polygraph Media Group, 2013. - 40 s. - 1000 kappaletta.
  13. ↑ Irina Trofimova, Anna Kuligina. Krim on meidän ja Siperia sinun! Kiina ottaa Siperian itselleen ilman melua ja pölyä . Zab TV . Trans-Baikal-alueen ensimmäinen itsenäinen tv-kanava www.zab.tv (30. maaliskuuta 2016). Haettu 11. kesäkuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 3. marraskuuta 2020.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 Kommersant-Gazeta - Miten metsälaki hyväksyttiin . Haettu 2. huhtikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 1. joulukuuta 2017.
  15. ↑ 1 2 3 4 Kommersant-Gazeta - Senators avasi metsän investoinneille . Haettu 2. huhtikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 1. joulukuuta 2017.
  16. ↑ Median seuranta. 13. lokakuuta 2004 . Haettu 1. huhtikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 9. tammikuuta 2008.
  17. ↑ Automaattinen järjestelmä Venäjän federaation valtionduuman lainsäädäntötoimien varmistamiseksi Laki nro 136515-4 Venäjän federaation metsälaki (uusi painos)  (linkki ei pääse käsiksi)
  18. ↑ Polina Nikolskaja. Uusi koodi synnyttää Himkin metsät // Gazeta.ru 23.12.2010 . Haettu 2. huhtikuuta 2011. Arkistoitu alkuperäisestä 9. maaliskuuta 2011.
  19. ↑ Ohjeet liittokokouksen liittoneuvoston jaoston neuvoston jäsenten kanssa pidetyn kokouksen jälkeen . Government.ru. Haettu 18. toukokuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 08. toukokuuta 2020.
  20. ↑ 22. helmikuuta 2019 pääministeri .. | Forest Today - metsästä ja metsäsektorista | Vkontakte . m.vk.com. Käyttöönottopäivä: 18.5.2020.
  21. ↑ Venäjän federaation uusi metsälaki: plussat ja miinukset (Republikaanien metsätalouden ja valtionduuman alainen julkinen neuvosto) . Haettu 18. toukokuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 1. toukokuuta 2020.

Kirjallisuus

Linkit