Henkilökohtainen sivuviljely (LPH) on omavaraisviljely , jota Neuvostoliiton talonpojat ovat käyttäneet 1930-luvun puolivälistä lähtien henkilökohtaisen toimeentulon lähteenä. Tuolloin laajalti harjoitetun kollektivisointipolitiikan vuoksi talonpoikien tilanne heikkeni jyrkästi ja johti nälänhätään , joka pakotti neuvostoviranomaiset sallimaan kotimaan tonttien käytön henkilökohtaiseen viljelyyn [1] [2] .
"Maatalousartellin likimääräinen peruskirja", joka hyväksyttiin vuonna 1935 liittovaltion kolhoosien-shokkityöläisten kongressissa, määritti kolhoosin pihan henkilökohtaisessa käytössä olevan kotimaan koon - 1/4 - 1 /2 ha (joillain alueilla jopa 1 ha). Myös kolhoosilla pidettävien kotieläinten lukumäärä määritettiin. Esimerkiksi Länsi-Siperian alueen ryhmän I alueilla kotieläinnormit olivat seuraavat: 1 lehmä , enintään 2 nuorta eläintä, 1 emakko, enintään 10 lammasta ja vuohia .
Vuosina 1930-1953 kotitaloustontit olivat kollektiivisten viljelijöiden pääasiallinen toimeentulonlähde, koska työpäivien maksut ja luontoissuoritukset olivat usein niukkoja [3] [4] . Osa tuotteista ( perunat , liha , maito ) käytettiin yhteisviljelijöiden itse, ja osa myytiin kaupunkien "kolhoosien markkinoilla ".
Huhtikuussa 1953 annettiin Neuvostoliiton ministerineuvoston asetus nro 979 "Työntekijöiden ja työntekijöiden puutarhanhoidosta" [5] , joka poisti kotitaloustonttien rajoitukset kaupungeissa ja kylissä. Tämä edesauttoi karjanhoidon kehitystä - työntekijät ja työntekijät alkoivat pitää siipikarjaa, pieniä karjaa ja lehmiä suurilla siirtokunnilla, myivät ylijäämän markkinahinnoilla, kyllästäen kaupunkilaisten hyvin niukan sodanjälkeisen ruokavalion lihalla ja maidolla.
Mutta jo kesällä 1956 N. Hruštšov käynnisti laajan kampanjan yksityisen karjanhoidon torjumiseksi. Joten 27. elokuuta 1956 Neuvostoliiton hallitus julkaisi kaksi asiakirjaa, joiden ydin oli henkilökohtaisten sivutonttien tuhoaminen sekä kaupungissa että maaseudulla.
Ensimmäinen asiakirja oli Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetus "kaupungeissa karjaa pitävien kansalaisten rahaverosta" [6] Erityisesti 2 kohdassa luki:
Vero kannetaan seuraavasti yhdestä karjasta vuodessa (1.10.-30.9.): lehmästä - 500 ruplaa, yli kaksi kuukautta vanhemmasta sikasta - 150 ruplaa, yli vuoden ikäisestä lampaasta tai vuohesta. vuosi - 40 ruplaa, työhevoselle - 1500 ruplaa, toinen työkarja - 750 ruplaa.
Jokaisesta tilan kotieläinpäästä, joka on yli yksi lehmä tai yksi sika tai kaksi lammasta (vuohi), kannetaan kaksinkertainen vero.
Niille, jotka halusivat välttää uutta raskasta pakkolunastusta, tarjottiin ulospääsyä nykyisestä tilanteesta: luovuttaa karja valtiolle kiinteään hintaan:
Naudanomistajat, jotka ovat myyneet tuottavaa lypsykarjaa kolhoosille, valtiontiloille, sivutiloille, Neuvostoliiton maatalousministeriön kanta- ja käyttäjäeläinten hankinta- ja markkinointitoimistoille sekä lihanautakarjalle, sialle, lampaalle ja vuohille - järjestyksessä valtion ostot, ovat vapautettuja verosta maksamattomien maksuaikojen vuoksi. Kun myydään eläimiä yksittäisille kansalaisille ja teurastetaan eläimiä, vero peritään kokonaisuudessaan.
Toinen asiakirja, joka julkaistiin samana päivänä, oli Neuvostoliiton ministerineuvoston asetus nro 1192 "Toimenpiteistä leivän ja muiden elintarvikkeiden kulutuksen torjumiseksi valtion varoista karjan rehuun" [7]
Tämän asiakirjan tarkoitus oli hieman laajempi, se ei koskenut vain kaupungin henkilökohtaisen karjan omistajia, vaan myös kylän asukkaita. Tällä asetuksella kiellettiin sekä kaupungissa että maaseudulla kaupoista ostettujen tuotteiden käyttö kotieläinten ja siipikarjan rehuksi (joille määrättiin vahvistamaan tuotteiden annostelunormin noudattamisen valvontaa yhdessä kädessä). Mutta tämä ei ilmeisesti riittänyt Hruštšoville, ja lopullisen luottamuksen vuoksi "yksityisomaisuuden tunteiden" tappioon liittotasavaltojen ministerineuvostoille annettiin oikeus kieltää "hygieenisistä syistä" karjan pitäminen henkilökohtaisessa omaisuudessa. kaupunkien väestöstä (7 kohta) ja henkilökohtaisten tonttien osalta 5, 6 ja 9 kohdat otettiin käyttöön "maataloustuotteiden pakolliset toimitukset valtiolle" [8]
Vahvistetaan seuraavat vuosittaiset pakolliset hankinnat: yhdestä lehmästä - 400 litraa maitoa, yhdestä yli kaksi kuukautta vanhemmasta sikasta - 20 kiloa lihaa (elopainossa) ja yhdestä lampaasta tai vuohesta - 5 kiloa lihaa (elopainossa) ). Jokaisesta tilalla olevasta eläinpäästä, joka on yli yksi lehmä tai yksi sika tai kaksi lammasta (vuohi), veloitetaan pakolliset maidon ja lihan toimitukset kaksinkertaisella hinnalla. Jos kansalaisten - karjanomistajien perheessä on työkykyisiä, jotka eivät työskentele valtion yrityksissä ja laitoksissa, osuustoiminnallisissa ja julkisissa järjestöissä (paitsi kotiäiti ja opiskelijat), maidon ja lihan pakollista toimitusta korotetaan 50:llä. prosenttia vahvistetuista normeista.
Jos karja myytiin valtiolle alhaisilla kiinteillä hinnoilla, vero peruuntui.
Maassa alkoi karjan joukkoteurastus. Kaupungeissa ja esikaupunkikaupungeissa, joissa oli maksukykyisiä ostajia, oli kannattavampaa myydä lihaa markkinoilla ja maksaa valtion vero, pidä ero. Syrjäiset kylät ja kylät teurastivat karjaa, maksoivat veroja lihasta ja kuluttivat loput itse.
Maa teki ennätyksiä lihan hankinnassa, ns. "Hruštšovin ihme". Mutta vuoteen 1961 mennessä lihan runsaus maassa oli ohi, talon tontit tuhoutuivat, liha ja maito katosivat myynnistä, köyhtynyt talonpoika muutti joukoittain kaupunkeihin, ja useilla Neuvostoliiton alueilla he palasivat säännöllisille alueille. tuotteiden jakelu.
Alle kuukausi sen jälkeen, kun Hruštšov erotettiin virastaan, 4. marraskuuta 1964, iljettävä asetus "Kaupungeissa karjaa pitävien kansalaisten rahaverosta" peruutettiin. [9] Mutta yksityinen maatila ei ole koskaan saavuttanut asemaansa karjanhoidossa ja meijeriteollisuudessa, Neuvostoliitto jäi historiaan pysyvän ruokapulan maana.
Venäjän federaatiossa hyväksyttiin 7. heinäkuuta 2003 laki nro 112-FZ "Henkilökohtaisista tonteista" . Lain 8 §:ää muutettiin 30. joulukuuta 2008. Venäjän federaatiossa sijaitsevista henkilökohtaisista tytäryhtiötonteista saatuja tuloja ei veroteta (jos yksityisten kotitaloustonttien pinta-ala ei ylitä Venäjän federaation muodostavan yksikön vahvistamaa enimmäiskokoa eikä vuokratyövoimaa käytetä).
Kolhoosien ja valtion tilojen muuttamisen jälkeen taloudellisiksi yhtiöiksi 1990-luvun alussa näiden yhtiöiden työntekijät säilyttivät kotitaloustonttinsa. Olosuhteissa, jolloin Venäjän maataloudessa palkat olivat 1990-luvulla erittäin alhaiset tai niitä ei maksettu lainkaan pitkään aikaan, yksityistaloustonttien rooli kasvoi jälleen. Vuonna 1998 kotitalouksien tontit tuottivat 57,3 % Venäjän kaikista maataloustuotteista. Tammikuun 1. päivänä 1999 niissä oli 34,8 % venäläiskarjaa, 42,9 % sikoja, 59,7 % vuohia ja lampaita.
Yksityistaloustontilla on edelleen tärkeä asema Venäjän taloudessa. Joten vuonna 2017 julkaistun Rosstatin mukaan henkilökohtaiset tontit ja kesämökit tarjoavat jopa 40% maataloustuotteiden kokonaismäärästä. [kymmenen]