Kazakstanin tasavallan sisäasiainministeriö | |
|---|---|
| lyhennettynä Kazakstanin tasavallan sisäasiainministeriö / ҚR ІІМ | |
| |
| yleistä tietoa | |
| Maa | |
| Toimivalta | Kazakstan |
| luomispäivämäärä | 16. joulukuuta 1991 |
| Edeltäjä | Kazakstanin SSR:n sisäasiainministeriö |
| Hallinto | |
| alisteinen | Kazakstanin hallitus |
| emovirasto | Kazakstanin hallitus |
| Ministeri | Akhmetzhanov Marat |
| Laite | |
| Päämaja |
Astanan kaupunki , Tauelsizdik-katu, 1 51°09′08″ s. sh. 71°27′12″ itäistä pituutta e. |
| avainasiakirja |
Laki "Kazakstanin tasavallan sisäasiainelimistä" Asetukset Kazakstanin tasavallan sisäasiainministeriöstä |
| Verkkosivusto | mvd.gov.kz |
| Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa | |
Kazakstanin tasavallan sisäministeriö ( Kazakstanin sisäasiainministeriö ) on Kazakstanin tasavallan keskeinen toimeenpaneva elin, joka hallinnoi Kazakstanin tasavallan sisäasiainelinten järjestelmää rikosten ehkäisemisen ja poistamisen alalla. luonnon ja ihmisen aiheuttamat hätätilanteet, väestönsuojelu sekä laissa säädetyissä rajoissa toimialojen välinen koordinointi rikollisuuden torjunnan, yleisen järjestyksen suojelun ja yleisen turvallisuuden varmistamisen, paloturvallisuuden sekä rikollisuuden toiminnan ja kehittämisen alalla. suunnitelma valtion hätätilanteiden ehkäisy- ja torjuntajärjestelmän kehittämisestä, tulipalojen ehkäisyn ja sammutuksen järjestämisestä.
Tehtävänä on suojella elämää, terveyttä, ihmis- ja kansalaisoikeuksia ja -vapauksia, yhteiskunnan ja valtion etuja laittomalta loukkaukselta, suojella väestöä, esineitä ja alueita luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta, kehittää maan väestönsuojelujärjestelmää.
Sisäasioiden toimielinten tehtävät ovat:
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen vuosien varrella hienosäädetyt lainvalvontaviranomaisten väliset vuorovaikutusmekanismit rikollisuuden torjunnassa eivät enää toimineet. Noina vuosina rikollisuus lisääntyi nopeasti. Talousrikokset yleistyivät ja varjotalous muodostui. Tänä aikana järjestäytyneet rikollisryhmät lisääntyivät ja laajensivat vaikutuspiiriään, ja aseiden käyttöön liittyvät rikokset yleistyivät. Tuolloin monet yhteiskunnassa pitivät demokratiaa sallivuutena ja anarkiana. Tänä aikana lainvalvontaviranomaiset kohtaavat lukuisia luvattomia mielenosoituksia, kulkueita ja pikettejä. Noiden vuosien uusi demokraattinen todellisuus pakotti lainvalvontaviranomaiset harkitsemaan uudelleen lähestymistapojaan ja periaatteitaan rikollisuuden torjunnassa. Vaikeista olosuhteista, talouskriisistä, alhaisista palkoista ja vaikeista työoloista huolimatta sisäasioiden elimet tekivät aktiivisesti vakavaa työtä rikollisuuden torjumiseksi, yleisen järjestyksen ja yleisen turvallisuuden suojelemiseksi. Rikollisuuden torjunnassa operatiivisia asemia vahvistettiin käyttämällä käytettävissä olevia voimia ja keinoja laajasti tärkeimmillä alueilla. Sisäasiainministeriön erityisvalvonnassa olivat aluekeskukset ja suuret teollisuuskaupungit, joiden toimintatilanne oli vaikein. Samaan aikaan sisäministeriö loi uutta sääntelykehystä, joka perustuu ihmisoikeuksien ja vapauksien kunnioittamisen, kansalaisten kunnian ja ihmisarvon, demokratian ja tasa-arvon periaatteisiin. 23. kesäkuuta 1992 hyväksyttiin laki "Kazakstanin tasavallan sisäasiainelimistä", josta tuli ensimmäinen laki, joka määritti maan sisäasiain elinten tehtävät ja tehtävät, sekä asetus Presidentti "Kazakstanin tasavallan sisäisistä joukkoista". Samaan aikaan operatiivista hakutoimintaa kehitettiin aktiivisesti uudistamalla sääntelykehystä, pääpaino oli operatiivisten palvelujen henkilöstön parantamisessa. Nämä ja muut erityiset kehitysalueet ja tehokkaimmat rikollisuuden torjunnan muodot määriteltiin sitten Kazakstanin tasavallan lailla, joka on päivätty 15. syyskuuta 1994 "Operatiivisesta etsintätoiminnasta". Noiden vaikeiden vuosien tulos oli täysin nykyaikaisen poliisijärjestelmän muodostuminen. Rikollisuuden torjunnan järjestämisessä ja oikeusvaltion vahvistamisessa pystyttiin ratkaisemaan monia tuolloin esiin tulleita vakavia, sisäasioiden toimielimille uusia ongelmia. Sisäasiainministeriö hyväksyi useita toimenpiteitä rikollisuuden torjumiseksi ja rikosten ehkäisemiseksi, mikä kuvastaa kunkin vaiheen ensisijaisia tehtäviä, erityisiä toimenpiteitä kansalaisten suojelemiseksi rikollisilta tunkeutumisilta.
Vuodesta 1995 lähtien tasavaltaan USA:sta ja Euroopasta lähetettyjen ulkomaisten konsulttien toimintaa on harjoitettu jatkuvasti Kazakstanin tasavallassa.
Lokakuussa 1995 ulkomaisten konsulttien ehdotuksesta tasavallan sisäministeriötä uudistettiin perustamalla valtiollinen tutkintakomitea - erillinen elin, jolle annettiin oikeudet ja tehtävät tehdä tiedusteluja, tutkimuksia ja operatiivista etsintätoimintaa. siirretty sisäministeriöstä. Tämän seurauksena sisäministeriön aiemmin virheenkorjattu työjärjestelmä hajosi ja jakautui. Tutkintalautakunnan toiminta vaikutti kielteisesti maan rikostilanteeseen. Tältä osin valtion tutkintakomitea lakkautettiin marraskuussa 1997. Sen tehtävät siirrettiin takaisin sisäministeriölle. Sisäasiainministeriön sisäasioiden elinten puitteissa muodostettiin elimiä: rikos- ja hallintopoliisi sekä sotilastutkintaelimet ja sisäministeriön sotilaspoliisi, joilla oli sotilasmuodostelman asema.
Vuonna 1997 palokunnan tehtävät siirrettiin sisäministeriön johdon ehdotuksesta sisäasiainministeriöltä Valtion hätätilannelautakunnalle , talous- ja korruptiorikosten torjuntavirastolle (finanssipoliisille). alkoi taistella talous- ja korruptiorikoksia vastaan. Oikeuslääkärintarkastuksen, rikosoikeudellisen tilaston muodostamisen, dokumentoinnin ja väestön rekisteröinnin tehtävät on siirretty oikeusministeriölle. Vuonna 2010 sisäasiainministeriön lääketieteelliset raivausasemat luovutettiin terveysministeriölle. Sisäasiainelinten vapautuminen epätavallisista tehtävistään vaikutti positiivisesti heidän työhönsä.
Vuonna 1998 Kazakstanin miliisi nimettiin uudelleen poliisiksi.
Vuonna 2002 sisäasiainministeriössä toteutettiin ulkomaisten konsulttien ehdotuksesta uusi uudistus. Rangaistuslaitos siirtyi sisäasiainministeriön toimialalta oikeusministeriöön, mutta tämän uudistuksen tulokset osoittautuivat rangaistuslaitokselle erittäin epäonnistuneiksi. Sen aikana, kun rangaistuslaitos oli oikeusministeriön toimivallan alaisuudessa, toimintatilanne sekä vankeuslaitosten pitojärjestyksen ja -järjestelyn noudattaminen heikkeni. Vuonna 2011 Kazakstanin tasavallan presidentin asetuksella nro 129, joka on päivätty 26. heinäkuuta 2011, vankeuslaitoksen komitea siirrettiin takaisin sisäasiainministeriön toimivaltaan. Sen jälkeen sisäasiainministeriö ryhtyi kiireellisiin toimenpiteisiin parantaakseen toimintatilannetta, palauttaakseen asianmukaisen järjestyksen ja järjestelyn vankien vankeuslaitosten säilöönottoa varten.
Marraskuussa 2010 Kazakstanin tasavallan keskuspankki , joka on vuodesta 2006 lähtien neuvonut Rothschild -perheen johtamaa ulkomaista "Financial Holding Company Rothschild & Co :ta", antoi asetuksen "Toimenpiteistä, joilla optimoidaan virastojen henkilöstön määrää. valtion budjetin ja arviot (budjetti) Kazakstanin tasavallan keskuspankki.Asetuksen mukaan Kazakstanin tasavallan sisäasioiden elinten henkilöstömäärää vähennettiin 15%.Optimoinnin tulos oli kaupunkien, alueiden, seutujen sisäasiainministeriön asiantuntijoiden (työntekijöiden) vähentäminen.Nykytilanteessa, rikollisuuden vastaisten taistelijoiden määrän vähentämisen jälkeen, oli huomattava pula henkilöstöstä. Ei ollut ketään töissä , ei ollut ketään, joka saisi kiinni rikollisia. Sisäasiainministeriön jäljellä olevien työntekijöiden työmäärä kasvoi moninkertaiseksi [1] .
Vuonna 2011 väestön dokumentoinnin ja rekisteröinnin tehtävät palautettiin oikeusministeriöltä sisäasiainministeriölle alueen heikkenevän tilanteen vuoksi.
Vuonna 2013 ulkomaisten konsulttien ehdotuksesta toteutettiin toinen sisäministeriön järjestelmän uudistus yhdistämällä liikennepoliisin (DPS) ja partiopoliisin (PPS) toiminnot. Yleisen turvallisuuden yksiköt (partiopoliisi) ja liikennepoliisit kaikilla hallintotasoilla (komiteat, sisäasiainministeriön osastot, kaupungin piiriviranomaiset, taisteluyksiköt) yhdistettiin hallintopoliisiin. Uudistuksen seurauksena poliisien määrä ja tiheys kaduilla ja muilla julkisilla paikoilla on vähentynyt.
Vuonna 2014 ulkomaisten konsulttien esityksestä hätätilanneministeriö lakkautettiin ja sen tehtävät ja toimivaltuudet siirrettiin sisäasiainministeriölle.
Vuonna 2016 ulkomaisten konsulttien ehdotuksesta sisäasiainministeriön alueellisten sisäasiainelinten (DIA) rakennetta hajallaan, mikä tehtiin luomalla paikallispoliisipalvelu (MPS), joka siirrettiin alaisuudessa ja yksinomaan kaupunkien ja alueiden paikallisille akimille (pormestareille). Liikennepoliisin, aluepoliisin tarkastajien, nuorisoasioiden, naisten väkivallalta suojaamisen, ympäristöpoliisin, vastaanottokeskusten ja erityisvastaanottokeskusten yksiköt vedettiin sisäasiainministeriöstä rautatieministeriöön [2] . Tämän uudistuksen tulokset johtivat negatiivisiin tekijöihin, kuten tarkastus osoitti, vakiintuneita komennon yhtenäisyyden periaatteita ja alaisuusvertailua rikottiin. Paikallisen poliisin ja sisäasiainministeriön erottaminen johti lainvalvontapalvelun perusperiaatteiden rapautumiseen [3] . Tältä osin sisäasiainministeriö kehitti vuonna 2018 lakiesityksen, jossa määrätään: sisäasiainministeriön ja paikallisen poliisilaitoksen (MPS) yhdistämisestä, komentoyhdenmukaisuuden periaatteiden ja alaisuudessa toimivan vertikaalin palauttamisesta, ja sisäasiainministeriön (MVD) alainen [3] .
Taitoluistelija Denis Tenin murhan jälkeen heinäkuussa 2018 voittoa tavoittelemattomat järjestöt vaativat Kazakstanin tasavallan sisäministeriön uudistamista.
Kampanjan edistämiseksi luotiin Facebookiin ryhmä [4] [5] , johon osallistui ammattimaisia PR-asiantuntijoita ja bloggaajia, sekä verkkosivusto Policereform.kz [6] .
Facebook-ryhmien ylläpitäjiä ovat PR-asiantuntijat ja bloggaajat; Aset Nauryzbaev; Dimash Alzhanov on LPRC:n oikeuspolitiikan tutkimuskeskuksen [7] työntekijä (LPRC-säätiötä rahoittaa Soros-Kazakhstan- säätiö [8] ) sekä kampanjan "Vaadimme sisäministeriön uudistamista" koordinaattori. ”, Kazakstanin nuorisotietopalvelun johtaja Irina Mednikova, jonka järjestämistä rahoittaa suoraan Soros-Kazakstan Foundation [9] .
Ryhmässä julkaistut viestit sisältävät vaatimuksia erottaa sisäasiainministeri Kalmukhanbet Kasymov , uudistaa sisäministeriön järjestelmää Georgian [10] ja Ukrainan esimerkin mukaisesti, kutsua Mikheil Saakashvili konsultiksi Kazakstanissa [ 11] , vähentää lainvalvontaviranomaisten määrää ja purkaa aidat lainvalvontarakennusten läheltä.
Sisäministeriön uudistamista kannattavat voittoa tavoittelemattomat järjestöt ja aktivistit esittivät elokuussa 2018 asiakirjan, jossa vaadittiin Kazakstanin poliisin uudistamista ja toimittivat sen hallitukselle.
Valtioneuvoston asetuksella 27.12.2018 hyväksyttiin poliisiuudistuksen tiekartta 2019-2021, joka sisälsi osan kansalaisjärjestöjen ja aktivistien ehdotuksista [6] .
Ministeriötä johtaa Kazakstanin tasavallan sisäministeri, joka on nimitetty Kazakstanin tasavallan presidentin asetuksella . 25. helmikuuta 2022 lähtien ministeriötä on vastannut Kazakstanin tasavallan poliisin kenraaliluutnantti Akhmetzhanov Marat Muratovich [ 12] . Sisäministerillä on 5 varajäsentä, mukaan lukien ensimmäinen varaministeri [13] .
Ministerin asuinpaikka ja kaikki ministeriön ylin johto sekä kaikki komiteat ja osastot sijaitsevat Astanassa .
Sisäasiainministeriön rakenteessa on 246 aluejaostoa, joista 16 osastoa (DIA) aluetasolla, mukaan lukien pääkaupunki ja tasavallan alaisuudessa oleva kaupunki, 43 sisäasioiden osastoa kaupunkialueiden tasolla ja aluevaltaiset kaupungit, 185 piiritason sisäasiainosastoa maakuntien ja piirien alaisuudessa olevien kaupunkien tasolla, 16 lineaarista sisäasioiden osastoa rautatieasemilla, 4 alueellista sotilastukinnan osastoa sekä sisäministeriön edustusto Kazakstanin tasavallan asiat Baikonyrin kaupungissa ja liikenteen sisäasiainministeriö [14] .
Ministeriön alaisuudessa toimii keskussairaala, jossa on poliklinikka, koirakoulutuskeskus, sotilas- ja erikoishuoltotukikohta "Etelä" ja "Pohjoinen", autoliikennelaitos, erityisyksikkö "Sunkar" , erikoistuneiden toimisto. Turvapalvelu (Astana), poliisirykmentti diplomaattisten edustustojen suojelemiseksi, poliisirykmentti valtion instituutioiden suojelemiseksi sekä erityisturvallisuuspalvelun toimisto 16 alueella, Alma-Atassa ja Astanassa.
Sairaalat ja poliklinikat lainvalvontaviranomaisille Kazakstanin alueilla.
Ministeriön alaisuudessa olevat korkeakoulut:
Se perustettiin lokakuussa 1920 koko Venäjän keskuskomitean ja RSFSR:n kansankomisaarien neuvoston 26. elokuuta 1920 antaman asetuksen perusteella. Elokuussa 1927 Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvoston asetuksella 5. kesäkuuta 1927 nro 33, se organisoitiin uudelleen KASSR:n keskushallinnolliseksi osastoksi. Se perustettiin toisen kerran elokuussa 1929. Se purettiin joulukuussa 1930. Se perustettiin uudelleen tammikuussa 1937 [15] Neuvostoliiton NKVD:n määräyksellä nro 003. Korkeimman Neuvoston puheenjohtajiston asetuksella Neuvostoliiton 20. heinäkuuta 1941 se yhdistettiin valtion turvallisuuden kansankomissariaattiin, joka huhtikuussa 1943 kaupunki erotettiin NKVD:stä. Maaliskuussa 1946 se muutettiin Kazakstanin SSR:n sisäasiainministeriöksi, joka toimi joulukuuhun 1991 saakka.
Ensimmäinen muodostuminen (lokakuu 1920 - elokuu 1927)| Ministeri | Tarkoitus | Eroaminen |
|---|---|---|
| Bersenev, Mihail Terentievich | 16. joulukuuta 1991 | huhtikuuta 1992 |
| Šumov, Vladimir Georgievich | huhtikuuta 1992 | syyskuuta 1994 |
| Baekenov, Bulat Abdrakhmanovich | lokakuuta 1994 | marraskuuta 1995 |
| Suleimenov, Kairbek Shoshanovich | lokakuuta 1995 | joulukuuta 2000 |
| Iskakov, Bolat Gazizovitš | joulukuuta 2000 | tammikuuta 2002 |
| Suleimenov, Kairbek Shoshanovich | tammikuuta 2002 | 12. syyskuuta 2003 |
| Turisbekov, Zautbek Kausbekovich | 12. syyskuuta 2003 | 14. lokakuuta 2005 |
| Mukhamedzhanov, Baurzhan Alimovich | 14. lokakuuta 2005 | 2. huhtikuuta 2009 |
| Baimaganbetov, Serik Nurtaevich | 2. huhtikuuta 2009 | 11. huhtikuuta 2011 |
| Kasymov, Kalmukhanbet Nurmukhanbetovich | 11. huhtikuuta 2011 | 12. helmikuuta 2019 |
| Turgumbaev Yerlan Zamanbekovich | 12. helmikuuta 2019 | 25. helmikuuta 2022 |
| Akhmetzhanov Marat Muratovich | 25. helmikuuta 2022 | Nykyhetki |
Kazakstanin tasavallan presidentin 30. syyskuuta 2011 päivätyn asetuksen nro 155 mukaisesti "Valtion symboleista ja osaston ja muiden vastaavien valtion elinten tunnustuksista, jotka ovat suoraan alaisia ja vastuussa tasavallan presidentille". Kazakstan, Kazakstanin tasavallan perustuslakineuvosto, lainvalvontaviranomaiset, tuomioistuimet, asevoimat, muut joukot ja sotilasmuodostelmat" [16] Kazakstanin tasavallan sisäministeriön osastopalkinnot ovat:
Mitali "Sisäisten elinten veteraani" (2011 asti)
Mitali "Moitteettomasta palvelusta" 1. luokka
Mitali "Moitteettomasta palvelusta" 2. luokka
Mitali "Moitteettomasta palvelusta" 3. luokka
Mitali "panoksesta lainvalvontaan"
kunniamerkki "Sisäisten elinten kunniatyöntekijä"
Tunnusmerkki "Erinomainen sisäasiainelinten työntekijä" 1. aste
Tunnusmerkki "Erinomainen sisäasiainelinten työntekijä" 2. aste
Vuosipäivämerkki "Kazakstanin tasavallan sisäministeriön 15 vuotta"
Vuosipäivämerkki "Kazakstanin tasavallan sisäministeriön 20 vuotta"
| Kazakstanin sisäministerit | ||
|---|---|---|
| Aasian maat : sisäministeriö | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet | Akrotiri ja Dhekelia Brittiläinen Intian valtameren alue Hong Kong Macao |
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| |