Makhzen ( arabia: المخزن ; berberi : Lmexzen ) oli hallintoelin Marokossa ja Tunisiassa vuoteen 1957 asti . Termillä "Makhzen" on erityinen konnotaatio marokon kielessä ja se viittaa Marokon hallitsevaan eliittiin, jonka keskipisteenä on kuningas. "Makhzen" koostuu monarkeista, aatelista, maanomistajista, heimojohtajista, korkeasta sotilashenkilöstöstä, turvallisuuspäälliköistä ja muista toimeenpanovallan jäsenistä.
Termiä "Makhzen" käytetään määritelmänä Marokon sulttaanin hallitukselle ja osavaltiolle Saadian-dynastian ajalta 1500-luvun alusta siirtomaa-aikaan. Kuninkaallisen hovin virkamiehet olivat osa "Machzenia", samoin kuin valtaistuimen kannattajat, kuten aateliset ja heimojen johtajat, ja siksi heidät palkittiin etuoikeuksien ja juomarahojen muodossa.
Marokon sulttaanin hallinnassa olevia alueita kutsuttiin (" Bilad al-Makhzen ") ja päinvastoin, eli kapinallisten berberi- ja arabiheimojen hallitsemien alueiden ulkopuolella, kutsuttiin " Bilad al-Sibaksi " [1] . Jotkut näistä jälkimmäisistä alueista olivat sulttaanin lainkäyttövallan ulkopuolella.
Termiä käytetään myös laajalti Marokossa sanana, joka tarkoittaa "valtiota" tai "hallitusta".
Sana "Makhzen" ( arabia : مخزن) tarkoittaa kirjaimellisesti "varastoa" Maghrebin arabiaksi , jossa kuninkaalliset virkamiehet saivat palkkansa [2] ; mutta sanasta on tullut synonyymi Marokon arabian eliittille [3] . Tämä on luultavasti metonyymia , joka liittyy "Makhzenin" keräämiin veroihin; termi voi viitata myös valtioon tai sen kokonaisuuksiin, mutta sen käyttö on yhä harvinaisempaa ja sitä käyttävät pääasiassa vanhempi sukupolvi.
Sana on lainattu myös espanjaksi ja portugaliksi eri merkityksellä, kuten almacén ja armazém (jossa on lisätty arabiankielinen artikkeli), sekä ranskaksi ja italiaksi magasin (tarkoittaa "kauppa") ja magazzino . Se tuli englanniksi keskiranskasta aikakauslehtenä , viittaen alun perin ammusvarastoon ja myöhemmin julkaisuihin [4] . Se tarkoittaa "kauppaa", se käännettiin myös ranskasta venäjäksi nimellä Magazin .
Marokon berberikulttuurissa "Makhzen" ("varasto") berberivastine olisi agadir . Berberiheimot pitivät myös agadiria (heimon satojen ja arvoesineiden varastoa) oikeusjärjestelmän suojelemana ja hallitsemana keskuksena.
"Makhzen" on hyvin ikivanha käsite Marokossa, se on suunnilleen sama kuin ajatus feodaalisesta valtiosta, joka oli olemassa ennen Ranskan protektoraattia Marokossa . "Bilad al-Makhzen" ("mahzenin maa") merkitsi alueita, jotka olivat keskushallinnon hallinnassa, kun taas ne alueet, jotka olivat edelleen heimohallinnon alaisia, tunnettiin nimellä "Bilad al-Siba" ("jaon maa") . 5] . Hubert Lyauté , joka toimi Marokon kenraalina vuosina 1912–1925 protektoraatin aikakaudella , oli kiihkeä epäsuoran kolonisaation kannattaja erityisesti berberinkielisillä alueilla. Lyauté säilytti "Makhzenin" roolin ja jopa vahvisti sitä antamalla tärkeitä rooleja paikalliselle aristokratialle, kuten Tami al-Glaouille [6] . Paikalliset aateliset toimivat välittäjinä väestön ja Ranskan viranomaisten välillä [7] .
Marokko on itsenäistyessään vuonna 1956 kokenut hämmästyttävän symbioosin kahden erilaisen hallintojärjestelmän välillä. Ensimmäinen vastasi nykyaikaista valtion funktiota byrokraattisesta ja hallinnollisesta johtamisesta, kun taas toinen on perinteinen ja tukee ensimmäistä. Tämä esi-isien järjestelmä kuuluu "makhzeniin", joka edelsi siirtomaa-aikaa ja monin tavoin vahvisti valtionrakennusprosessia Marokossa. Marokon nykyinen autoritaarinen valtiojärjestelmä on ymmärrettävä näiden erityisten suhteiden perusteella, joissa mahzen toimii rationaalisissa mekanismeissa monien perinteisten ja heimojen tapojen kanssa [8] .
"Makhzen" muinaisena hallintojärjestelmänä, Ranskan siirtomaavallan perustamisen myötä, säilytti rakenteensa [9] . "Makhzenilla" on huomattava jatkuvuus, kun hän muokkasi perinteistä perintö- ja symbolista auktoriteettiaan Marokon nykyisten poliittisten instituutioiden puitteissa [10] .
Toistaiseksi "Makhzenille" ei ole tarkkaa määritelmää (joko poliitikot tai tutkijat ovat muotoilleet). Makhzen on suurimmalle osalle marokkolaisista valtiovallan ja herruuden koneisto ja samalla perinteisen kuninkaallisen vallan edustusjärjestelmä. "Makhzen" on myös kuninkaan hallitsema konfliktinratkaisujärjestelmä, joka hallitsee maan kaikkia poliittisen ja sosiaalisen elämän aloja [11] . Se herättää pelkoa, kunnioitusta ja kunnioitusta Marokon poliittisessa kulttuurissa ja viittaa perinnölliseen instituutioon, joka on onnistunut mukautumaan Marokon nykypolitiikan todellisuuteen.
Koko Marokon historian ajan mahzenin kehitys on ollut asteittaista. Syvälle islamiin juurtunut ja poliittisiin käytäntöihin tukeutunut Makhzen onnistui vahvistamaan auktoriteettiaan yhteiskunnassa. Makhzen viittaa 1500-luvun laitokseen, jossa verot kerättiin ennen kuin ne lähetettiin ummahin [12] . Sen synty yhteiskunnallis-poliittisena instituutiona juontaa kuitenkin juurensa 1100-luvulle , jolloin Marokon sulttaanit irtautuivat Abbasid - dynastiasta Bagdadissa . Makhzenia käytettiin sitten viittaamaan byrokraattiseen instituutioon, ja suurten berberidynastioiden ( almoravidit , almohadit ja merinidit ) ilmaantumisen myötä sitä käytettiin viittaamaan koko hallitukseen, mukaan lukien armeija ja hallinto. 1100-luvulta 1800-luvun loppuun mahzen viittasi Marokon hallitukseen, jonka Saadite- ja Alawites -seriffidynastiat muotoilivat vastaamaan sisäisen ja ulkoisen hallinnon tarpeisiin ja erityisesti yhdistämään suur-Marokko uskonnollisten linjausten kanssa. rivit [13] .
Näin ollen sanan mahzen käyttö merkitsi keskitettyä poliittista järjestelmää, jossa sulttaani (myöhemmin kuningas) oli rakenteen keskellä ja joka koostui armeijasta, byrokratiasta, ulemasta ja erilaisista sufi-looseista ( zawiya ), joilla oli tärkeä rooli levittää sulttaani valtaa yhteiskunnassa. Siten mahzen siirtyi koko kehityksensä ajan kirjaimellisesta valtionkassan nimeämisestä yhteiskuntapoliittiseen tulkintaan "vallan säiliönä". Tämä valta koostuu hallituksen ja armeijan poliittisesta vallasta sekä yhteiskunnallisesta symbolisesta vallasta, jota sulttaani edustaa uskonnollisen vallan päämiehenä [14] .
Monarkia Marokossa on ollut olemassa 700- luvulta lähtien . Jopa vuosina 1912-1956, jolloin maa oli Ranskan hallinnon alaisuudessa, protektoraatti säilytti monarkian ja siihen liittyvien instituutioiden piirteet. Nykyinen hallitseva Alawi-dynastia on ollut vallassa 1600-luvun puolivälistä lähtien, jolloin sen perustaja Moulay Rashid ibn Sherif ja erityisesti hänen poikansa Muhammad ja Ar-Rashid onnistuivat yhdistämään maan yhden keskitetyn vallan alle vuosina 1635-1671 . Aluksi alaviittien valta riippui vähemmän murabiteista ja zawiyasta [15] , jotka olivat aiemmin olleet edellisen Saadien dynastian työkaluja. Alaouiittien valta riippui voimakkaasti sotilaallisesta voimasta ja sheriffin arvovallasta [16] . Alaviitit loivat varsinkin Ismail ibn Sherifin ( 1672-1727 ) hallituskauden aikana monessa suhteessa nykyaikaiset mahzenin instituutiot .
Esimerkiksi sulttaani Ismail loi tehokkaan uuden armeijan, joka koostui orjista (tunnetaan nimellä "Jaysh al-Abid" - "orjaarmeija" tai "Abid al-Sultan" - "Slaves of the Sultan"), jotka tuotiin osavaltiosta. Saharan Afrikka [17] vähensi sufi-looshien valtaa ja otti käyttöön korkeiden verojen järjestelmän, joka muodosti pääosan Makhzenin vallasta. Kun sulttaani Ismail loi mahzenin maalliset perustat, hänen pojanpoikansa Muhammed III kylvi monarkian hengellisen legitimiteetin siemeniä. Mohammed III ben Abdallah ( 1757 - 1790 ) palautti alaviittien vallan uusille perusteille korostaen monarkin roolia uskonnollisena johtajana ja hajauttaen hallinnon delegoimalla vallan paikallisille johtajille.
Tämä hallintojärjestelmä koostui kahdesta vaikutuspiiristä: " Bilad al-Makhzen " ( hallinnon maa ) ja " Bilad al-Siba " ( toisin mielipiteiden maa ). Edellinen oli sheriffihallituksen tehokkaan valvonnan alainen ja maksoi veroja mahzenille , kun taas "Bilad al-Siba" tunnusti hallitsijan henkisen legitiimiyden, mutta kieltäytyi maksamasta veroja mahzenin kassaan . Verotus erottaa nämä kaksi valtakuntaa, ja mahzenin kyky periä veroja itse asiassa loi hänen väliaikaisen hallinnan näihin maihin. Tältä osin sulttaani Muhammed III edisti myös kauppaa ja julkaisi uuden verotusjärjestelmän, joka perustui enemmän tullimaksuihin kuin suoriin yksittäisiin veroihin [18] .
Muhammad III onnistui amir al-mu'mininina , sulttaanina ja sherifinä lujittamaan alawittisulttaanien legitimiteettiä uskonnollisten symbolien perusteella, mahzen -instituutioiden vahvuutta sekä Bilad al-Makhzenin ja Bilad alin herkkää voimatasapainoa. -Siba. Tämä yhtälö selittää Marokon monarkian vakauden suurimman osan 1700- ja 1800-luvuilta, kun dynastiset kiistat ja paikalliset kapinat muuttuivat yhä harvinaisemmiksi. Tämä vakaus häiriintyi Ranskan protektoraatin aikana (1912–1956), jonka aikana siirtomaahallinto kavensi suurta osaa sulttaanin hallinnollisista valtuuksista ja korvasi hänen perinteisen hallintonsa nykyaikaisilla byrokraattisilla ja teknokraattisilla rakenteilla [19] . Sulttaani säilytti kuitenkin hengellisen auktoriteettinsa viimeisenä tuomarina islamilaisen oikeuden ja waqf -asioissa [20] .
Ironista kyllä, Ranskan protektoraatti vahvisti mahzenin valtaa laajentamalla sulttaanin valtaa "Bilad al-Siban" sisämaahan, joka oli aiemmin monarkian hallinnollisen valvonnan ulkopuolella [10] .
Itsenäistymisen jälkeen vuonna 1956 Mohammed V oli suurelta osin uskonnollinen johtaja ja Muhammed III:n tavoin hän edisti monarkin asemaa uskonnollisena johtajana, joka suojeli maan uskonnollisia arvoja. Muhammad V:n kuoleman jälkeen vuonna 1961 hänen poikansa Hassan II nousi valtaistuimelle . Seuraavat 38 vuotta maa eli suhteellisen vakaasti naapureihinsa verrattuna. Monarkian, hallituksen ja kansan väliset suhteet olivat edelleen vakaat. Mutta tämä vakaus johtui suurelta osin Hassan II:n henkilökohtaisista taidoista, eräänlaisesta autoritaarisesta moniarvoisuudesta, "khasanialaisesta demokratiasta" ja mahzenin historiallisen ja symbolisen auktoriteetin uudelleen noususta . Uskonnollisten ja symbolisten tekijöiden lisäksi Marokon monarkia käytti myös ulkoisia tekijöitä varmistaakseen hallitsevan dynastian joukkotuen ja legitimiteetin [21] .
Marokon sulttaanit/kuninkaat umman päänä ovat aina olleet mahzenin voiman ydin. Sisäisesti mahzen koostuu kahdesta pääryhmästä: kuninkaalliset hovipalvelut, jotka ovat suoraan kuninkaalle alaisia ja liittyvät hänen erilaisiin kuninkaallisiin tiloihinsa ja palatseihinsa, joita kutsutaan yleisesti "mashuriksi". Toinen henkilöstöryhmä on hallitus, jolle on uskottu julkisten palvelujen suorittaminen ja mahzenin hallinnollisen tehtävän helpottaminen. Molemmat ryhmät toimivat monarkin ehdottomassa käytössä, eikä niillä ole mitään itsenäistä toimivaltaa. Maaseudulla mahzenia edustaa paikallinen hallinto, jota johtavat erilaiset "kaulit", jotka kutsuttiin palvelukseen laajentamaan kuninkaallista suvereniteettia syrjäisille heimomaille. Saidit ovat kuitenkin paikallisten heimojen ja/tai alueiden arvovaltaisia edustajia, jotka omistavat laajoja maita ja ovat liittoutuneet mahzenin kanssa suojellakseen alueellisia ja taloudellisia etujaan. Qaideja avustavat "sheikit" ja "Mukaddimin", joiden tehtävänä on palvella Qaidien täydessä käytössä. Kaupunkikeskuksissa mahzenia avustavat pashat ja "Muhtassib", kunnan virkamies, joka vastaa moraalisen käyttäytymisen ja markkinoiden valvonnasta [22] .
Lopuksi mailla, jotka eivät aiemmin olleet sulttaanin ("Bilad al-Siba") valvonnassa, valta kuului perinteiselle "jmaa" (paikallisen aatelistokokous; kyläneuvosto), joka hallitsi autonomisia heimoja eivätkä olleet suoraan. sulttaanin alaisia, koska he eivät olleet valtion verojen alaisia, mutta olivat ehdottomasti hänen alaisuudessaan [10] .