Neuvostoliiton ministeriö ( latinasta ministero - "palvelen", "johtan"[ 1 ] ) on Neuvostoliiton keskushallinnon elin ,joka hoiti alakohtaista hallintoavuosina 1946-1992 . Valtion komiteoiden ja virastojen ohellaministeriöt harjoittivat toimintaansa Neuvostoliiton hallituksen puitteissa .
Neuvostoliiton keskushallinnon elinten nimessä sanaa "ministeriö" alettiin käyttää vuodesta 1946 lähtien , kun Neuvostoliiton kansankomissaariaatit muutettiin Neuvostoliiton ministeriöiksi ja Neuvostoliiton kansankomissaarit nimettiin uudelleen ministereiksi. Neuvostoliitto [ 2] . Virallinen syy tähän muutokseen oli kansainvälisesti hyväksyttyjen hallintoelinten nimien käyttöönotto [1] [3] . Samaan aikaan neuvostoideologian edistämiseksi neuvostolehdistö korosti eroja ministeriöiden nimittämisessä ja tehtävissä kapitalistisessa yhteiskunnassa ja Neuvostoliitossa :
Neuvostoliitossa ministeriöt <...> suorittavat uuden, korkeamman tyyppisen valtion - työväenluokan diktatuurivaltion - tehtäviä ja tehtäviä . <...> Ministeriöt ovat aktiivisia johtajia Neuvostoliiton kommunistisen puolueen politiikassa , joka on neuvostojärjestelmän elinehto. <…> Porvarillisten valtioiden ministeriöt muodostavat jakamattoman osan riistovaltion byrokraattisesta koneistosta. Porvarilliset ministeriöt eivät johda taloutta. Niiden päätehtävänä on varmistaa kapitalistien ja maanomistajien etujen ja heidän omaisuutensa suojaaminen. Moderni porvarillinen valtiokoneisto, mukaan lukien ministeriöt, on pääasiallinen väline monopolipääoman hallitseville klikkeille työväen joukkojen tukahduttamiseksi. Porvarillisten ministeriöiden kokoonpano ja tehtävät heijastavat selvästi riistovaltion luokkaolemusta ja tehtäviä. Sotilas- ja ulkoasiainministeriöt harjoittavat ekspansiivista ja aggressiivista porvariston ulkopolitiikkaa.
- Ministeriöt (venäjä) // 2nd ed. / B.A. Vvedensky (päätoimittaja). - Great Soviet Encyclopedia , 1954. - T. 27. - S. 529-531.Vuonna 1957 teollisuuden johtamisjärjestelmän uudistuksen alkaessa lakkautettiin 25 37:stä liittovaltion ja liittotasavallan teollisuus- ja rakennusministeriöstä, ja niiden toimivaltaan kuuluvat yritykset siirrettiin talousneuvostojen välittömään alaisuuteen . [4] . Myöhemmin, vuosina 1963-65, lakkautettujen alakohtaisten ministeriöiden tilalle alettiin perustaa Neuvostoliiton valtion tuotantokomiteoita , joille uskottiin talousneuvostojen alaisten yritysten toiminnan alakohtainen koordinointi. Uudistuksen supistamisen jälkeen tuotantokomiteat muutettiin vuoden 1965 lopussa liittotasavaltalaisiksi ministeriöiksi [5] :
Valtion tuotantokomitea:Koko Neuvostoliiton olemassaolon ajan ministeriöiden määrä on kasvanut jatkuvasti. 1980-luvun puoliväliin mennessä maassa oli noin 100 ammattiliittoa ja 800 tasavallan ministeriötä [6] .
Ministeriöiden toiminta perustui alakohtaiseen johtamisen periaatteeseen. Tätä periaatetta on käytetty 1930-luvun puolivälistä lähtien aiemman toiminnallisen kansantalouden johtamisjärjestelmän sijaan, jossa Neuvostoliiton talousjärjestelmän alemmat tasot - Neuvostoliiton kansankomissariaattien alaiset laitokset, järjestöt ja yritykset - oli useita valtionhallinnon elinten johtajia yksittäisiin tehtäviin. [yksi]
Neuvostoliiton ministeriöt perivät kansankomissariaateilta jaon kahteen tyyppiin. Liittotasavallassa liittotasavallassa olevien edustajiensa ja laitteidensa kautta liittovaltion ministeriöt ohjasivat alaisuudessa olevia yrityksiä ja järjestöjä. Liittotasavallan ministeriöt olivat vuorovaikutuksessa tasavallan samannimisen ministeriöiden kanssa, jotka ovat osa tasavallan hallituksia [7] .
Ministeriöitä johti vastaava ministeri. Neuvostoliiton perustuslain mukaan ministerit nimitti Neuvostoliiton korkein neuvosto, istuntojen väliseksi ajaksi - Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto, jonka jälkeen ministerit toimitettiin korkeimman neuvoston hyväksyttäväksi.
Ministereillä oli Neuvostoliiton ministerineuvoston nimittämät varajäsenet . Neuvostoliiton ministeriössä oli kollegio, joka koostui ministeristä (puheenjohtaja), varaministereistä sekä muista ministeriön korkeista virkamiehistä. Ministeriön kollegion jäsenet hyväksyy Neuvostoliiton ministerineuvosto. Tieteelliset ja tekniset (tieteelliset) neuvostot olivat yksi ministeriöiden toimielimistä.
Ministeriöiden päälliköt (Neuvostoliiton ministerit) kuuluivat aina ministerineuvostoon, mutta ministeriöiden lukumäärä ja nimet vaihtuivat koko neuvostohallituksen ajan .
Erityisen nopea koko Neuvostoliiton kansantalouden hallintojärjestelmän uudelleenjärjestely tapahtui vuoden 1957 talousuudistuksen yhteydessä . Kaikki teollisuusministeriöt lakkautettiin, yritysten ja järjestöjen johtaminen siirrettiin taloushallintoalueille muodostetuille kansantalousneuvostoille [8] . Neuvostoliiton ministerineuvostoon kuului vuoden 1963 lopussa vain kolme liittovaltion ministeriötä ( ulkomaankauppa , laivasto ja viestintä ) ja 8 liittotasavaltaista ministeriötä ( ylemmän ja toisen asteen erityiskoulutus , terveys , ulkoasiat , kulttuuri , puolustus , viestintä ). , maatalous ja rahoitus) [9] .
Vuoden 1965 uudistuksen supistamisen jälkeen kaikkien tasojen talousneuvostot lakkautettiin, lähes kaikki maan kansantalouden sektorit palautettiin ministeriöiden hallintaan [10] .
| Neuvostoliiton valtiovallan ja hallinnon instituutit | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Mukaan lukien Neuvostoliiton tasavallat ja niihin kuuluvat autonomiset tasavallat . | |||||||||||||||||||||