Yhdysvaltain kongressi on perustanut Yhdysvaltain liittohallituksen riippumattomia virastoja ja yhtiöitä huolehtimaan tehtävistä, jotka eivät kuulu Yhdysvaltain yleisen lain soveltamisalaan. Nämä virastot ovat vastuussa liittovaltion hallituksen ja Yhdysvaltojen talouden toiminnan vakauden ylläpitämisestä .
Yhdysvaltain liittovaltion hallituksesta riippumattomia virastoja ovat virastot, jotka ovat liittovaltion ministeriöiden ulkopuolella (joita johtaa kabinettisihteeri ). Tarkemmin sanottuna termiä riippumaton käytetään niistä virastoista, jotka perustuslain mukaan, koska ne ovat osa hallituksen toimeenpanovaltaa , eivät ole Yhdysvaltain presidentin valvonnan alaisia siitä yksinkertaisesta syystä, että presidentin valta viraston johtajan erottaminen on rajoitettua.
Luotu erillisten lakien mukaanYhdysvaltain kongressin säätämä jokainen asiaankuuluva laki antaa valtuudet ja määrittelee niiden virastojen tarkoitukset ja ohjeet, joissa niiden on toimittava, sekä mahdolliset pääalueet, joilla virastoilla voi olla lainsäädäntövaltaa . Näiden virastojen antamilla säännöillä (tai määräyksillä/asetuksilla ) on liittovaltion lain voima.
Riippumattomat virastot voidaan erottaa liittovaltion toimeenpanoelimistä niiden rakenteellisten ja toiminnallisten ominaisuuksien perusteella. [1] Kongressi voi myös nimetä tietyt virastot nimenomaisesti "riippumattomiksi" säädösten mukaan, mutta toiminnallisilla eroilla on enemmän merkitystä kuin oikeudellisilla. [2]
Vaikka useimmilla liittovaltion sääntelyvirastoilla , eli suoraan presidentin alaisuudessa (toisin kuin riippumattomissa virastoissa), on yksi Yhdysvaltain presidentin nimittämä johtaja, ylläpitäjä tai sihteeri, riippumattomilla virastoilla on lähes aina joko komissio, hallitus, tai vastaava kollegiaalinen yhteisö ., joka koostuu useista jäsenistä (viidestä seitsemään) ja jotka jakavat vallan tässä virastossa (tämän vuoksi monet riippumattomat virastot sisältävät sanat "komissio" tai "neuvosto" virastonsa nimessä).
Presidentti nimittää komissaarit (komissaarit)tai hallituksen jäsenet ( senaatin vahvistamana ). Koska he toimivat usein porrastetusti, usein pidempään kuin tavanomainen neljän vuoden presidentin toimikausi [3] , mikä tarkoittaa, että useimmat presidentit eivät pysty nimittämään kaikkia tietyn riippumattoman viraston komissaareita. Yleensä puheenjohtaja voi nimetä, kumpi komissaari on puheenjohtaja. Useimmissa tapauksissa laeissa on säännöksiä, jotka rajoittavat presidentin oikeutta irtisanoa virkamiehiä, yleensä tämä voi johtua työkyvyttömyydestä, laiminlyönnistä tai väärinkäytöksistätai hyvästä syystä. [neljä]
Lisäksi useimpien riippumattomien virastojen on lain mukaan oltava molemminpuolisia.Presidentti ei siis voi vain täyttää avoimia paikkoja oman poliittisen puolueensa jäsenillä. [3]
Todellisuudessa näiden komissaarien tai hallituksen jäsenten suuri vaihtuvuus tarkoittaa, että useimmilla presidenteillä on mahdollisuus täyttää tarpeeksi avoimia paikkoja antaakseen enemmistön jokaisessa riippumattoman viraston toimikunnassa presidentin ensimmäisen toimikauden kahden ensimmäisen vuoden aikana. [5] On tapauksia, joissa riippumattomien virastojen päälliköt olivat uskollisempia presidenteille kuin jotkut presidentin suoraan alaiset, jotka ottivat tehtävänsä poliittisten nimitysten seurauksena.. [6]
Presidentin yritykset erottaa riippumattomien virastojen johtajat ovat olleet vastuussa suurimmasta osasta korkeimman oikeuden tärkeistä päätöksistä tällä alalla. Presidenteillä on yleensä valta erottaa riippumattomien virastojen johtajat, mutta heidän on täytettävä tietyt irtisanomisvaatimukset, kuten todistettava, että henkilö on syyllistynyt väärinkäytöksiin. Samalla presidentti voi halutessaan irtisanoa tavallisten hallintovirastojen johtajat.
Jos riippumaton virasto käyttää toimeenpanovaltaa, kuten pakottamista, useimmissa niistä, kongressi ei voi osallistua komissaarien säännölliseen vaihtamiseen. [7] Perustuslain mukaan kongressi voi olla suoraan mukana vain virkasyytemenettelyssä . Kongressi voisi kuitenkin hyväksyä lainsäädännön, joka rajoittaa ehtoja, joilla presidentti voi erottaa riippumattomien virastojen komissaarit. Kongressin jäsenet eivät voi toimia komissaarina riippumattomissa virastoissa, joilla on toimeenpanovalta, [8] Kongressi ei myöskään voi nimittää komissaareita - perustuslain nimityslausekkeen mukaanantaa presidentille valtuudet. [9]
Senaatti osallistuu kuitenkin nimitysmenettelyyn "neuvolla ja suostumuksella", eli neuvomalla presidenttiä ja hyväksymällä hänen toimiaan virkamiehiä valittaessa (yksinkertaisella äänten enemmistöllä).
| Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto | Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA tai joskus USEPA) |
| Yhdysvaltain kansainvälisen kehityksen virasto | Yhdysvaltain kansainvälinen kehitysvirasto (USAID) |
| Yhdysvaltain kauppa- ja kehitysvirasto | Yhdysvaltain kauppa- ja kehitysvirasto (USTDA) |
| Yhdysvaltain piirikunnan Columbian oikeuspalvelut ja rikostentorjuntavirasto | Oikeuspalvelut ja rikoksentekijöiden valvontavirasto |
| General Services Administration (USA) | General Services Administration (GSA) |
| Farm Credit Administration (USA) | Farm Credit Administration (FCA) |
| Yhdysvaltain hallintokonferenssi | Yhdysvaltain hallintokonferenssi (ACUS) |
| Kansallisen tiedustelupalvelun johtaja (USA) | National Intelligence (DNI) -johtaja |
| Institute of Museum and Library Services (USA) | Museo- ja kirjastopalveluinstituutti (IMLS) |
| Yhdysvaltain historiallisen säilyttämisen neuvottelukunta | Neuvoa-antava toimikunta historian säilyttämisestä (ACHP) |
| Yhdysvaltain kuluttajatuoteturvallisuuskomissio | Yhdysvaltain kuluttajatuoteturvallisuuskomissio (CPSC) |
| Yhdysvaltain kansalaisoikeuskomissio | Yhdysvaltain kansalaisoikeuskomissio |
| Yhdysvaltain kansainvälinen kauppakomissio | Yhdysvaltain kansainvälinen kauppakomissio (ITC) |
| Postipalvelujen sääntelykomissio (USA) | Postin sääntelykomissio (PRS) |
| Commodity Futures Trading Commission (USA) | Commodity Futures Trading Commission (CFTC) |
| Securities and Exchange Commission | Securities and Exchange Commission (SEC) |
| Työturvallisuus- ja työterveyskomissio (USA) | Työturvallisuuden ja -terveyden arviointikomissio (OSHRC) |
| Equal Employment Opportunity Commission (Yhdysvallat) ("toiminta") | Equal Employment Opportunity Commission (EEOC) |
| Panaman kanavan (asiat) komissio (USA) | Panaman kanavakomissio |
| National Capital Master Plan Commission (USA) | National Capital Planning Commission (NCPC) |
| Yhdysvaltain ydinalan sääntelykomissio | Nuclear Regulatory Commission (NRC) |
| Valtio- ja Kuntapalvelut Oy | Kansallis- ja yhteisöpalveluyritys (CNCS) |
| Millennium Challenge Corporation (USA) | Millennium Challenge Corporation (MCC) |
| Pension Benefit Guarantee Corporation (USA) | Pension Benefit Guaranty Corporation (PBGC) |
| Overseas Private Investment Corporation | Overseas Private Investment Corporation (OPIC) |
| Rauhanjoukot (USA) | Rauhanjoukot |
| Inter-American Foundation (USA) | Inter-American Foundation (IAF) |
| International Broadcasting Bureau (USA) | International Broadcasting Bureau (IBB) |
| Kansallinen ilmailu- ja avaruusvirasto | Kansallinen ilmailu- ja avaruushallinto (NASA) |
| National Credit Union Administration (USA) | National Credit Union Administration (NCUA) |
| National Humanitarian Foundation (USA) | Kansallinen humanististen tieteiden rahasto (NEH) |
| National Endowment for the Arts and Humanities (USA) | National Endowment for the Arts (NEA) |
| National Archives and Records Administration (USA) | National Archives and Records Administration (NARA) |
| National Science Foundation (USA) | National Science Foundation (NSF) |
| Kansallinen sovitteluneuvosto (USA) | Kansallinen sovittelulautakunta (NMB) |
| National Council on Disability (USA) | Kansallinen vammaisneuvosto (NCD) |
| National Transportation Safety Board (USA) | National Transportation Safety Board (NTSB) |
| National Labour Relations Administration (USA) | Kansallinen työsuhdelautakunta (NLRB) |
| National Railroad Passenger Corporation (USA) | National Railroad Passenger Corporation (AMTRAK) |
| Office of Standards (USA) | Compliance Office |
| Afrikan kehitysjärjestö (USA) | Afrikan kehityssäätiö (USADF) |
| Yhdysvaltain postipalvelu | Yhdysvaltain postipalvelu (USPS) |
| Asevelvollisuus rajoitetulla asepalveluksella | Valikoiva palvelujärjestelmä |
| Council for the Defense of the Merit System (USA) | Merit Systems Protection Board (MSPB) |
| Defence Nuclear Safety Board (USA) | Defence Nuclear Facilities Safety Board |
| Railroad Welfare Board (USA) | Railroad Retirement Board (RRB) |
| Federal Retirement Savings Board (USA) | Federal Retirement Thrift Investment Board |
| Kansallisen tiedustelupalvelun johtajan toimisto (USA) | Kansallisen tiedustelupalvelun johtajan toimisto |
| Office of National Counterintelligence (USA) | Kansallisen vastatiedustelupalvelun toimisto (ONCIX) |
| Sosiaaliturvaviranomainen (USA) | Sosiaaliturvaviranomainen (SSA) |
| Office of Public Ethics (USA) | Office of Government Ethics (OGE) |
| Office of Special Counsel (USA) | Office of Special Counsel (OSC) |
| Small Business Administration (USA) | Small Business Administration (SBA) |
| Tennessee Basin Resource Authority (USA) | Tennessee Valley Authority (TVA) |
| Office of Human Resources (USA) | Henkilöstöhallinnon toimisto (OPM) |
| Federal Labour Relations Administration (USA) | Federal Labour Relations Authority (FLRA) |
| Yhdysvaltain liittovaltion vaalilautakunta | Liittovaltion vaalilautakunta (FEC) |
| Federal Commission on Miners' Safety and Health (USA) | Liittovaltion kaivosturvallisuus- ja terveystarkastuskomissio |
| Federal Trade Commission | Federal Trade Commission (FTC) |
| Federal Energy Management Commission (USA) | Federal Energy Regulatory Commission (FERC) |
| Federal Maritime Commission (USA) | Federal Maritime Commission (FMC) |
| Federal Reserve System (USA) | Federal Reserve System (FRS, Fed) |
| Liittovaltion sovittelu- ja sovittelupalvelu (USA) | Liittovaltion sovittelu- ja sovittelupalvelu |
| Federal Communications Commission (USA) | Federal Communications Commission (FCC) |
| Federal Housing Finance Council (USA) | Federal Housing Finance Board (FHFB) |
| Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) | Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) |
| Federal Savings and Loan Insurance Corporation (USA) | Federal Savings and Loan Insurance Corporation (FSLIC) |
| Keskustiedusteluvirasto (USA) | Keskitiedustelupalvelu ( CIA ) |
| Yhdysvaltojen vienti-tuontipankki (Eximbank) | Ex-Im Bank of the United States (Ex-Im Bank) |