Syyttäjänvirasto on valtion elinten järjestelmä, joka valvoo valtion puolesta korkeinta lainsäädäntöä, ihmis- ja kansalaisoikeuksia, vapauksia sekä muiden kansallisessa lainsäädännössä määriteltyjen tehtävien suorittamista [1] .
Anglosaksisessa oikeusjärjestelmässä syyttäjälaitoksen tehtävät eroavat merkittävästi sen toiminnoista roomalais-germaanisessa oikeusjärjestelmässä : ensinnäkin se on välttämätön osa kontradiktorista oikeuskäsittelyjärjestelmää ja toiseksi se on myös osa valvonta- ja tutkintalaitteistoa.
Esimerkiksi Venäjän federaation syyttäjänvirasto ei vain tue yleistä syytteeseenpanoa tuomioistuimessa , vaan myös valvoo syyttäjänä sitä , että muut lainvalvontaviranomaiset noudattavat ja noudattavat lakeja: ne, jotka suorittavat operatiivisia etsintätoimia , esitutkintaa ( tutkimus ja esitutkinta ) tutkinta ) ja tuomioistuinten päätösten täytäntöönpano ( ulosottomiehet ) .
Syyttäjävirastosta annetun lain 9 §:n ja 21. joulukuuta 2021 N 414-FZ "Venäjän federaation alueiden julkisen vallan järjestämisen yleisistä periaatteista" annetun lain 10 §:n pyynnöstä - syyttäjäviranomaiset niillä on lainsäädäntöaloiteoikeus . [2] [3]
Sayonaattia voidaan pitää yhtenä ensimmäisistä valtion instituutioista, joka valvoi valtionhallinnon korkeimman elimen ohjeiden täytäntöönpanoa. 500-luvulla sayonit, jotka olivat kuninkaan lähettiläitä, suorittivat valvontatehtäviä ohjeiden toteuttamiseksi Pohjanmaan valtakunnan alueella. Heille uskottiin erilaisia tapauksia, pääasiassa paikallisten hallitsijoiden ja virkamiesten valvontaa, ilman, että he olisivat antaneet viimeksi mainittujen tehtäviä.
Ensimmäistä kertaa syyttäjänvirasto perustettiin Ranskaan vuonna 1302 nimenomaan monarkin etuja edustavaksi elimeksi [4] [5] . Syyttäjä oli kuninkaan "silmät", joiden kautta hän saattoi valvoa koko valtion mekanismin toimintaa.
Venäjällä syyttäjänvirasto perustettiin kolmella Pietari Suuren asetuksella :
Syyttäjällä ei ollut ratkaisevaa ääntä missään hallinnollisessa asiassa - tämä oli merkki, joka erottaa valvonnan kaikesta muusta valtion toiminnasta.
" Hallintoelimet tuottavat ja päättävät tapauksia, ja syyttäjät tarkkailevat näitä menettelyjä ja päätöksiä, suojelevat niiden säännönmukaisuutta, mutta eivät ota mitään muuta läheisintä osaa asian ytimeen, niiden käynnistämiseen, ratkaisuun ja ohjaukseen ."
Näin ollen syyttäjän toiminta oli luonteeltaan valvontaa. Pääsyyttäjä valvoi, että senaatti hoitaa kaikki toimivaltaansa kuuluvat asiat, ja toimi tiukasti keisarin sääntöjen ja asetusten puitteissa.
Syyttäjävalvonta on syyttäjän toiminnan muoto, jolla varmistetaan oikeusvaltion toteutuminen, havaitaan, poistetaan ja ehkäistään lainrikkomuksia. Syyttäjävalvonta on itse asiassa osoitus sellaisen elimen vallasta, joka ei useimmissa maissa kuulu mihinkään kolmesta hallinnon haarasta. Tämän toiminnan tarkoitus on yksiköiden ulkopuolinen valvonta lain normien täytäntöönpanosta valtiossa ja asianmukaisten toimenpiteiden toteuttaminen lainrikkojia vastaan.
Tämä on tarvittavien asiakirjojen pyyntö, selitysten saaminen kansalaisilta ja viranomaisilta osana lainrikkomusilmoituksen käsittelyä. Syyttäjänviraston työntekijät tarkastavat virkamiesten päätöksissä ja toimissa merkkejä lakinsa noudattamisesta, rikkomusten sattuessa soveltavat syyttäjän vastatoimia (edustus, protesti, päätös hallintorikoksen tutkinnan aloittamisesta, päätös merkkien olemassaolosta) rikoksesta asiakirja-aineistossa, varoitus, hakemus tuomioistuimelle) .
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
---|---|
Bibliografisissa luetteloissa |