Publikaanit
Publikaanit ( lat. publicani , yksikössä publican , lat. publicanus ) - Rooman rahoitusjärjestelmässä yksityishenkilöt, jotka ottivat valtion armoilla sen omaisuuden ( lat. publicum ; maata, laitumia, kaivoksia , suola-altaita) sekä valtion tulot (verot - vectigalia , tullit - portoria ) ja julkiset sopimukset rakennuksista ja tarvikkeista (erityisesti leipä).
Yleiset ominaisuudet
Publikanit muodostivat erityisen luokan hevosluokassa , joka harjoitti pääasiassa kaupallista ja taloudellista keinottelua sekä pääkaupungissa että maakunnissa. Ottaakseen vastaan maksuja ja sopimuksia varakkaat kansalaiset (pääasiassa ratsumiehet) yhdistyivät eräänlaisiin osakeyhtiöihin ( societates publicanorum tai vectigalium ) ja harjoittivat liiketoimintaa pääyrittäjän ( lat. manceps ) johdolla. Maatalous tai ulkoistaminen tapahtui foorumilla sopimusten ( lat. tabulae censoriae ) perusteella, joissa huutokauppaa johtaneet tuomarit asettivat ehdot ( lat. leges censoriae ) yleensä kattokruunujen ajaksi . Kaupat teki sensuuri , jonka piti laatia arvio, jossa sopimuksia ja ehtoja kutsutaan censoriaeiksi . Maksu- ja vuokraperintä myönnettiin eniten antaneelle yritykselle ( latinaksi summis pretiis ), sopimukset vähiten pyytäneelle ( latinaksi infimis pretiis ). Vuokrasopimuksen tai sopimuksen saaneen yrityksen oli ensimmäisessä tapauksessa maksettava kassalle tai toisessa tapauksessa saatava kassasta sopimuksessa määrätty rahamäärä ja sen jälkeen harjoitettava liiketoimintaa omalla vastuullaan. Jos yritys maksettuaan summan sai vähemmän voittoa tai summan saatuaan kulutti enemmän, se oli sen tappio; mutta itse asiassa se on aina ollut päinvastoin. Tällä järjestelyllä valtio säästi hallintokuluja ja poisti monimutkaisen kiinteistöjen ylläpitoon, tulojen keräämiseen ja sopimusten toteuttamiseen liittyvät ongelmat. Koko järjestelmän taakka lankesi väestölle ja erityisesti maakunnille, joissa verotusjärjestelmä hallitsi suurimmaksi osaksi.
Yrityksen pääyrittäjä ( lat. manceps ) oli sen edustaja liiketoimissa, tarkkaili sen etuja, antoi pantin ; Sanalla sanoen hän oli vastuussa. Liiketoiminnan välitön johto kuului yhtiön vuosittain vaihtuvalle johtajalle ( latinaksi magister societatis ) ja maakunnissa promastraatille . Veroviljelijöiden avustajina oli lukuisia ei-vapaasyntyneistä pikkuvirkamiehiä. Vectigalia ( decumae , scripturae ) ja portoria samassa maakunnassa annettiin irtotavarana samalle yhtiölle tai portoria yhdistettiin scripturaen kanssa. Veroviljelyn tyypistä riippuen muodostettiin erityisiä veroviljelijöiden luokkia. Decumani (erityisesti Sisiliassa ja Aasiassa ) keräsi sadoista niin sanotut kymmenykset ( lat. decuma ). Asia järjestettiin pääsääntöisesti siten, että viljelijä, odottamatta viljan ja hedelmien sadonkorjuun aikaa, arvioi likimäärin saatavilla olevan keräyksen viime vuosien keskiarvotietojen ja sadon määrän perusteella. kylvö ja keräsi sitten tarvittavat kymmenykset rahana. Pecuarii tai scriptuarii keräsivät vuokraa valtion laidunten käytöstä; kuljetetuista tavaroista perittävät verot tai valmisteverot ; socii salarii ja publicani metallorum keräsivät vuokraa, edellinen suolan tuotantoon, jälkimmäinen kaivosten käsittelyyn. Ottaessaan maan haltuunsa publikaanit eivät olleet haltijoita tai paimenia ; he keräsivät vuokraa vain valtion puolesta, joka ei tehnyt sopimuksia todellisten vuokralaisten kanssa. Kaikissa tullien ja verojen keräämisessä publikaanit yrittivät vain selvittää, kuinka saada lunnaista maksetun summan lisäksi myös voitto ; Tämän seurauksena he turvautuivat häirintään ja laittomiin toimenpiteisiin, ja he saivat yleensä tukea kuvernöörien henkilöstä (tasavallan aikana - proquestors , propraetors , proconsuls , Imperiumin aikakaudella - legaatit- prokuraattorit ja prokuraattorit ). Rooman alueen laajenemisen myötä myös tämän luokan rahoitustoiminta laajeni, mikä toi provinssin valitettavaan tilaan, jossa se oli ruhtinaan aattona . Provinssien surullista tilaa kuvailee kauniisti Marcus Tullius Cicero puheissaan, erityisesti Verresin (70 eKr.) tapauksessa. Tämän tilanteen seurauksena syntyi voimakas kapitalistien luokka, jolla oli valtava poliittinen merkitys Gracchin ajoista lähtien, jonka alaisuudessa tästä luokasta syntyi erityinen ratsumiesluokka.
Publicanien vaikutus oli erityisen suuri oikeusalalla vuosina 123–81 eKr. e.: täyttäessään valamiehistön luettelot, he oikeuttivat kiristyksestä syytetyt kuvernöörit ( latinaksi repetundarum ), koska kuvernöörit olivat publicanien pääasiallisia rikoskumppaneita jälkimmäisten rahatoimissa. 1. vuosisadalla eKr e. hevosurheilijoilla oli merkittävä poliittinen rooli taistelussa senaatin "puoluetta" vastaan ; useammin kuin kerran heidän väliintulonsa sisälsi tärkeitä poliittisen elämän tekoja (esimerkiksi heidän vaikutuksensa alaisena vuonna 66 eKr. senaatti hyväksyi Manilius - lain). Imperiumin aikana publicanien toiminta väheni merkittävästi, koska maanviljelyjärjestelmä korvattiin verojen keräämisellä suoraan maistraattien kautta. Publikaneille jäi vain laitumien, vuoristoalueiden ( lat. saltus ), suolakaivosten ja -kaivosten vuokrat sekä tullit , ja silloinkin heidän toimintansa oli keisarillisen valvonnan alaista: maakunnille oli tullut paremmat ajat . Keisari on useammin kuin kerran antanut käskyjä publikaanien tekemiä pahoja tekoja vastaan; joten esimerkiksi laittomasta takaisinperinnästä sakko kaksinkertaistui peritystä summasta ja väkivallan käytöstä - nelinkertainen [1] .
Katso myös
Huomautus
- ↑ Sextus Pomponius . Digestit , XXXIX, IV 9(15).
Kirjallisuus
- Grevs I. Esseitä roomalaisen maanomistuksen historiasta ("J. M. N. Pr.", 1896, nro 2);
- ke Salkowski, "De jure societatis praecipue publicanorum" (Königsberg, 1859); Cohn, "De natura societatum juris Romani quae vocantur publicae" (B., 1870);
- Hahn, "De censorum locationibus" (1879); Marquardt, "Römische Staatsverwaltung" (I osa, B., 1885;
- Dietrich, Die rechtlichen Grundlagen d. Genossenschaften d. römischen Staatspächter. I. Die rechtliche Natur der societas publicanorum" (1889);
- "Handbuch der Römischen Altertümer", Mommsen ja Marquardt, IV osa);
- Ivanoff, "De soicetatibus vectigalium publicorum populi Romani" (B., 1896);
- Ledrain, "Des publica ins et des société s vectigalium" (Publicans, 1876); Dietrich, "Beiträge zur Kenntniss des römischen Staatspächtersystems" (1877);
- H. Schiller, "Die Römischen Staatsaltertümer" (München, 1893, s. 200, 204, "Handbuch der Klassischen Altertumswissenschaft" von Iwan Müller, osa IV, 2. syyskuuta).
- Smith, "Kreikkalaisten ja roomalaisten antiikin sanakirja" (L., 1891, osa II, 520-523);
- Xenopulos, "De societatum publicanorum Romanorum historia ac natura juridiciali" (B., 1871); Belot, "Histoire des chevaliers Romains" (Publicans, 1873, II, s. 162-181);
- Publikanit, Rooman rahoitusjärjestelmässä // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron : 86 nidettä (82 osaa ja 4 lisäosaa). - Pietari. , 1890-1907.
- Badian, Ernst. Publikaanit ja syntiset (uuspr.) . - Cornell University Press , 1983.
Linkit
 Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
|---|---|
| Bibliografisissa luetteloissa |