Kansanäänestys Romanian presidentin viraltapanosta | |||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Romaniassa pidettiin kansanäänestys presidentti Traian Basescun viraltapanosta 29. heinäkuuta 2012. Suurin osa äänestäjistä kannatti Romanian presidentin eroa. Äänestysprosentti ei kuitenkaan ylittänyt 50 prosentin vaalikynnystä, joten Romanian perustuslakituomioistuin julisti 21. elokuuta kansanäänestyksen mitättömäksi.
Traian Basescu valittiin Romanian presidentiksi vuonna 2004. Kolme vuotta myöhemmin, vuonna 2007, Romanian parlamentti nosti valtionpäämiehen viran. Konflikti syttyi presidentin " demokraattisen liberaalipuolueen " ja oppositiopuolueen " sosiaalidemokraattisen puolueen " ja koalitiokumppaneiden välisistä erimielisyyksistä tai pikemminkin pääministerin, "kansallisliberaalipuolueen" edustajan Calin Popescu-Tariceanun kanssa . Kansanedustajat ja senaattorit syyttivät Basescua maan perustuslain rikkomisesta, vaikka perustuslakituomioistuin ei vahvistanut heidän syytöksiään (mutta samalla tunnusti syytteen lailliseksi) [1] [2] .
Parlamentin virkasyytteen jälkeen järjestettiin kansanäänestys, jossa enemmistö (75 %) äänestäneistä kannatti Traian Basescun jatkamista tehtäviensä hoitamisessa Romanian presidenttinä [3] .
Vuonna 2009 pidettiin Romanian presidentinvaalit , joissa Traian Basescu voitti toisella kierroksella alle 0,7 prosentin erolla [4] . Presidentin toinen toimikausi osui talouskriisiin, joten Basescu joutui toteuttamaan epäsuosittuja uudistuksia ja ryhtymään säästötoimiin [5] .
Helmikuussa 2011 "sosiaalidemokraattinen puolue" ja " kansallisliberaalipuolue " muodostivat "sosiaaliliberaaliliiton", jolla on enemmistö paikoista parlamentissa ja joka vastustaa presidentin "demokraattista liberaalipuoluetta" [6] . Tämä liitto vahvisti Victor Pontin pääministeriksi toukokuussa 2012 [7] . Siitä hetkestä lähtien alkoivat erimielisyydet toisaalta pääministerin ja parlamentin ja toisaalta presidentin välillä.
Heinäkuussa 2012 sosiaaliliberaaliliitto syytti Traian Basescua perustuslain rikkomisesta, kansalaisten oikeuksien loukkaamisesta ja hallituksen normaalin toiminnan häiritsemisestä. Heinäkuun 6. päivänä 256 kansanedustajaa ja senaattoria äänesti virkasyytteen puolesta ja järjesti näin kansanäänestyksen presidentin luottamuksesta [8] . Perustuslakituomioistuin tunnusti menettelyn laillisuuden. Basescun valtuudet keskeytettiin, senaatin ja "kansallisen liberaalipuolueen" [9] puheenjohtaja Crin Antonescusta tuli virkaatekevä presidentti .
Kansanäänestys pidettiin 29.7.2012. Äänestäjien oli vastattava yhteen kysymykseen: "Oletko samaa mieltä Romanian presidentin Traian Basescun eroamisesta?" ( romaniaksi : Sunteți de acord cu demiterea Președintelui României, domnul Traian Băsescu?) [10] . Hallitus hyväksyi kansanäänestyksen järjestämistä koskevat uudet säännöt, joiden mukaan päätös tehdään yksinkertaisella enemmistöllä, äänestysosuudella ei ole väliä. Mutta perustuslakituomioistuin ei hyväksynyt tätä, koska se katsoi, että päätöksen tekeminen edellyttää, että sitä kannattaa vähintään 50 prosenttia äänioikeutetuista kansalaisista vanhojen sääntöjen mukaisesti [11] [ 12] . Heinäkuun 17. päivänä hyväksyttiin seuraava järjestys: jotta kansanäänestys voitaisiin järjestää, yli puolet äänioikeutetuista kansalaisista on äänestänyt. Päätös tehdään, jos sitä kannattaa äänestäneiden yksinkertainen enemmistö [13] .
Kaikkiaan maassa on 18548 äänestyspaikkaa [14] .
Tarvittavan äänestysaktiivisuuden varmistamiseksi hallitus päätti pidentää äänestyspaikkojen työtä 4 tuntia normaalia pidempään (klo 19-23). Viranomaiset halusivat myös puolittaa vuoden 2009 vaaleihin verrattuna niiden äänestyspaikkojen määrän ulkomailla, joissa Basesculla on vahva asema [15] . Tästä suunnitelmasta jouduttiin kuitenkin luopumaan, ja maan ulkoministeriö aikoo avata noin kolmesataa äänestyspaikkaa, kuten vuonna 2009 [16] .
Aluksi Basescun kannattajat harkitsivat kahta vaihtoehtoa käyttäytymiselle vaaleissa: joko olla tulematta tai äänestää virkasyytettä vastaan. Lisäksi syrjäytetty presidentti itse kallistui toiseen vaihtoehtoon toivoen "tekevänsä mahdotonta" ja voittavansa [17] . Heinäkuun 24. päivänä tuli kuitenkin tiedoksi, että Traian Basescu kehotti kannattajiaan olemaan saapumatta äänestysunioihin [18] . Näkemysten muutoksen aiheutti pelko äänestystulosten väärentämisestä [19] .
Yleisön mielipidemittauksen mukaan Basescun suosio on laskenut hänen toteuttamiensa uudistusten ansiosta, ja suurin osa vastaajista kannattaa presidentin eroa.
Organisaatio | Julkaisupäivämäärä | Vastaajien määrä | Virkasyytettä varten | Virkasyytettä vastaan | Arvioitu äänestysprosentti | Lähde |
---|---|---|---|---|---|---|
CURS | 18. heinäkuuta | 1104 | 66 % | 34 % | 61 % | Reuters [20] |
Toimintatutkimus | 27. heinäkuuta | 1420 | 76 % | 24 % | 52 % | Realitatea TV [21] |
Äänestyspaikat avattiin kello 7 paikallista aikaa [22] . Aamulla kansainväliset uutistoimistot panivat merkille äänestäjien suuren aktiivisuuden [14] [23] . Päivän ensimmäisellä puoliskolla ennen kello 12 he äänestivät ja. noin. Presidentti Crin Antonescu , pääministeri Victor Ponta , Romanian toinen presidentti Ion Iliescu .
Klo kahteen paikallista aikaa äänestysprosentti oli 21,37 % [24] . Klo 8 mennessä äänestysprosentti oli 37,67 % [25] .
Poistuneiden mielipidemittausten mukaan 44 % Romanian kansalaisista oli äänestänyt äänestyksen päättymiseen mennessä. Ja huolimatta siitä, että eroa kannatti 87 prosenttia äänestäneistä, kansanäänestystä ei tunnusteta, ja Traian Basescu pysyy presidenttinä, koska vaalikynnystä ei ole ylitetty [26] .
Käsiteltyään 97,52 % vaalilautakuntien pöytäkirjoista äänestysprosentti oli 46,13 %. 87,55 % äänestäneistä kannatti eroa, 11,12 % ei kannattanut sitä ja 1,31 % kelpaamattomista äänistä [27] .
Kun vaalilautakuntien pöytäkirjat on laskettu 99,97 %, äänestysprosentti oli 46,23 %. 87,52 % äänestäneistä kannatti eroa, 11,15 % ei kannattanut sitä ja 1,32 % kelpaamattomista äänistä [28] .
Romanian CEC julkaisi lopulliset viralliset tulokset 1. elokuuta. Heidän mukaansa äänestysprosentti oli 46,23. 87,52 % äänestäneistä kannatti eroa, 11,15 % ei kannattanut sitä ja 1,32 % kelpaamattomista äänistä [29] .
Valinta | Äänestys | % |
---|---|---|
Per | 7 403 836 | 87,52 |
Vastaan | 943 375 | 11.15 |
Virheellinen | 111 842 | 1.32 |
Osoittautua | 8 459 053 | 46.24 |
valitsijakunta | 18 292 464 | 100 |
Lähde: Romanian CEC |
T. Basescu sanoi, että hän pysyy presidenttinä toisen kautensa loppuun asti, koska virkasyytteen hyväksymiseksi yli puolet äänestäjistä joutui osallistumaan kansanäänestykseen.
Maaseudulla äänestäjät olivat aktiivisempia: siellä keskimääräinen äänestysprosentti oli 51,6 %, kun taas kaupungeissa 41,8 %. Suurin osa äänestäneistä Oltin läänissä - 73,89%. Sitä seuraavat Mehedintsin ja Teleormanin maakunnat , joissa noin 70 % tuli uurnoihin. Pienin äänestysprosentti oli pääosin unkarilaisten asuttamissa läänissä - Hargitalla (13,59 %) ja Kovasnalla (18,56 %). Bukarestissa 40 % äänestäjistä äänesti [ 29] [30] .
Seuraava askel olisi perustuslakituomioistuimen tunnustaminen tai mitätöiminen kansanäänestyksen tuloksista [31] .
Ensimmäistä kertaa kansanäänestyksen jälkeen perustuslakituomioistuin kokoontui kansanäänestyksen laillisuuden määrittämiseksi keskiviikkona 1. elokuuta 2012. Pääministeri Victor Ponta toimitti tuomioistuimelle todisteita siitä, että listoilla olevien äänestäjien määrä on kasvanut, ja vähemmän romanialaisia pystyi äänestämään [32] . Samanlaisen mielipiteen ilmaisi Euronews-kanavan haastattelussa romanialainen politologi Alina Mungiu-Pippidi , Romanian Academic Societyn perustaja . Hän sanoi, että Romanian väkiluku on 19 miljoonaa ja heistä 18 miljoonalla on äänioikeus. Tämä tarkoittaa, että vain miljoona kansalaista ei voi äänestää, mikä on epätodennäköistä. Politologi selitti tämän vaalilistojen ja todellisuuden välisen eron viranomaisten huonolla hallintotyöllä [33] .
Tuomarit lykkäsivät kokouksen torstaille ilman päätöstä . 2. elokuuta, 13 tunnin keskustelun jälkeen, tuomioistuin ei pystynyt muodostamaan mielipidettä ja siirsi asian käsittelyn 12. syyskuuta 2012 selittäen, että aika käytetään tilanteen selvittämiseen luetteloiden avulla [34] [35 ] ] . Romanian perustuslakituomioistuin asetti 3. elokuuta virkasyytekäsittelylle toisen päivämäärän - 31. elokuuta. Oikeus katsoi, että kaikki tarvittavat tiedot toimitetaan kaksi viikkoa aikaisemmin kuin syyskuun 12. päivänä. Crin Antonescu [36] [37] jatkaa Romanian virkaatekevänä presidenttinä perustuslakituomioistuimen päätökseen asti .
Myöhemmin tuli tiedoksi, että tuomioistuin ilmoittaisi virkasyytepäätöksestään 21. elokuuta [38] . Tänä päivänä tuomarit kokoontuivat lupauksensa mukaisesti kokoukseen. Äänestyksessä 6 ääntä ja 3 vastaan tuomioistuin mitätöi kansanäänestyksen tulokset. Traian Basescu jatkaa presidenttinä toimikautensa loppuun [39] .
Traian Basescu sanoi, että erottamalla presidentin sosiaaliliberaaliliitto kaappasi vallan ja vakiinnutti oikeuslaitoksen hallintaansa [40] .
Euroopan komissio ilmaisi tyrmistyksensä virkasyytepäätösten tekemisen nopeudesta ja kehotti kunnioittamaan ja noudattamaan oikeusvaltioperiaatetta. Euroopan komission puheenjohtaja José Manuel Duran Barroso ilmaisi asian näin:
Romanian tapahtumat ovat horjuttaneet luottamustamme: kiistanalaiset oikeudelliset päätökset, perustuslakituomioistuimen roolin heikkeneminen, vakiintuneiden menettelyjen ja keskeisten tarkastusten ja tasapainojen poistaminen asettavat kyseenalaiseksi hallituksen sitoutumisen oikeusvaltioperiaatteeseen [41] .
Alkuperäinen teksti (englanniksi)[ näytäpiilottaa] Romanian tapahtumat ovat horjuttaneet luottamustamme: oikeuden päätösten haastaminen, perustuslakituomioistuimen heikentäminen, vakiintuneiden menettelyjen kumoaminen ja keskeisten kontrollien ja tasapainojen poistaminen ovat kyseenalaistaneet hallituksen sitoumuksen kunnioittaa oikeusvaltioperiaatetta.Pääministeri Victor Ponta kutsuttiin kahdesti Brysseliin vastaamaan EU-kumppaneiden kysymyksiin [42] . Victor Ponta sanoi, että hän jakaa Euroopan komission huolenaiheet ja että Romanian hallitus tekee kaikkensa vastatakseen EU :ta kiinnostaviin kysymyksiin .
Myös Yhdysvaltain ulkoministeriö antoi virkasyytemenettelystä lausunnon, jossa todettiin huoli Naton liittolaisen maan tilanteesta . Yhdysvallat on vakuuttunut siitä, että niinkin tärkeä ja monimutkainen asia kuin virkasyyte on tapahduttava täysin avoimessa ympäristössä demokraattisten ihanteiden mukaisesti [43] [44] .
PACE ja Euroopan neuvosto ilmaisivat huolensa ja kehottivat Romaniaa noudattamaan eurooppalaisia standardeja [45] . Euroopan neuvoston pääsihteeri pyysi Venetsian komissiolta lausuntoa Romanian hallituksen toimien laillisuudesta [46] .
IMF on keskeyttänyt yhteistyön Romanian kanssa epävakauden vuoksi. Neuvotteluja jatketaan kansanäänestyksen jälkeen [47] .
Traian Basescu totesi, että romanialaiset vastustivat vallankaappausta ja eurooppalaisia perusarvoja [31] .
Victor Ponta kiitti äänestyspaikoille saapuneita ja kehotti Basescua olemaan sivuuttamatta maan kansalaisten enemmistön mielipidettä ja eroamaan vapaaehtoisesti [48] .
Euronews - kanava totesi, että kansanäänestyksen epäonnistumisesta huolimatta T. Basesculla on nyt legitimiteetin puute, koska kansanäänestyksessä 7,4 miljoonaa kansalaista äänesti presidenttiä vastaan ja vuoden 2009 vaaleissa vain 5,3 miljoonaa ihmistä äänesti Basescun puolesta [ 49 ] .
Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen puheenjohtaja Jean -Claude Mignon kehotti 30. heinäkuuta kaikkia konfliktin osapuolia voittamaan erimielisyytensä, jotta tulevaisuudessa voitaisiin tehdä yhteistyötä ja puolustaa oikeuslaitoksen riippumattomuutta. Hän korosti myös Romanian viranomaisille tarvetta uudistaa valtion instituutioita ja korosti, että PACE on valmis antamaan kattavaa tukea niiden täytäntöönpanossa [50] .
Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen puheenjohtaja Jean -Claude Mignon puhui 6. elokuuta Romanian perustuslakituomioistuimen riippumattomuuden puolesta ja ehdotti, että tuomarit kääntyisivät Venetsian komission puoleen saadakseen apua. oikeudenmukaisin päätös [51] .
Venetsian komission puheenjohtaja Gianni Buquicchio sanoi 7. elokuuta, että hänellä oli tietoa Romanian viranomaisten painostuksesta tuomioistuinta ja yksittäisiä tuomareita kohtaan, ja kehotti kaikkia maan poliittisia voimia kunnioittamaan perustuslakituomioistuinta ja ottamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet tuomareiden ja heidän perheidensä suojelemiseksi vaaroilta [52] .
Tuomioistuimen päätöstä kommentoiessaan T. Basescu sanoi, että nyt viranomaisten päätehtävänä on palauttaa demokraattisten instituutioiden toiminta Romaniaan ja palauttaa luottamus maahan. Yksi Basescun vastustajien johtajista, Romanian vt. presidentti Crin Antonescu , sanoi, että sosiaaliliberaaliliitto kunnioittaa tuomioistuimen päätöstä, mutta ei aio tehdä yhteistyötä virkaan palanneen presidentin kanssa. Antonescu lisäsi, että kansanäänestyksen tulosten mukaan on selvää, että kansa erotti Basescun [53] [54] .
Elokuun 21. päivän iltana noin 1 000 romanialaista järjesti Bukarestissa mielenosoituksen ilmaistakseen tyytymättömyytensä heidän yrityksensä erottaa presidentti [55] .
Euroopan komission puheenjohtaja José Manuel Duran Barroso kehotti poliitikkoja noudattamaan perustuslakituomioistuimen päätöstä, yrittämään voittaa erot Romanian etujen nimissä ja varmistamaan oikeusvaltion periaatteen poliittisen vakauden ja taloudellisen luottamuksen palauttamiseksi [56] .
Vaalit ja kansanäänestykset Romaniassa | |
---|---|
Eduskuntavaalit _ | |
Presidentinvaalit | |
Euroopan parlamentti | |
kansanäänestykset |