Venäjän liittovaltiorakenne on eräänlainen Venäjän valtiorakenteen muoto. Liittovaltion rakenne julistettiin 1900-luvun alussa. Venäjän valtion kiinteää osaa kutsutaan Venäjän federaation subjektiksi tai lyhyesti sanottuna federaation subjektiksi . Vuonna 1993 hyväksytyn perustuslain mukaan Venäjän federaatio koostuu samanarvoisista alamaista. Oikeutta erota liitosta ei ole.
| 24 tasavaltaa (joista 3 kiistanalaista) | 9 reunaa | 48 aluetta (mukaan lukien 2 kiistanalaista) | ||||||
| 3 liittovaltion kaupunkia (mukaan lukien 1 kiistanalainen) | 1 autonominen alue | 4 autonomista aluetta | ||||||
Venäjän federalismin historia ulottuu hieman yli sata vuotta.
Ensimmäistä kertaa yritys julistaa Venäjän liittovaltiorakenne perustuslakikokouksessa lyhyellä päätöslauselmalla, joka hyväksyttiin 6. (19.) tammikuuta 1918 :
Kansojen, Venäjän äänestäjien valtion nimissä Koko Venäjän perustuslakikokous päättää:
Venäjän valtio julistetaan Venäjän demokraattiseksi liittotasavallaksi, joka yhdistyy erottamattomaksi liittovaltioksi kansat ja alueet, liittovaltion perustuslain asettamissa rajoissa, suvereeni.
- Asetus Venäjän valtiorakenteesta .Tämä tapahtui pian sen jälkeen, kun hakemisto julisti 1. (14.) syyskuuta 1917 tasavallan tasavaltalaisen hallitusmuodon merkityksessä . Liittovaltiorakenne korvasi Venäjän valtakunnan yhtenäisen valtiorakenteen . Perustuslakikokous hajotettiin samana päivänä, sen tekemät päätökset eivät saaneet käytännön merkitystä [1] , mutta ne arvioidaan yhdessä eduskuntavaalien [2] kanssa koko kansan mittakaavassa suureksi poliittiseksi merkitykseksi. maailman historia.
Myöhemmin Venäjä säilytti liittovaltiorakenteen, joka oli liittotasavalta Neuvostoliitossa (Venäjän neuvostoliittotasavalta - RSFSR ).
Neuvostoliiton ja Venäjän perustuslakiin omaksutun perinteen mukaan liittovaltiorakenteen alkua pidetään " työntekijöiden ja riistetyn kansan oikeuksien julistuksena ", jonka luonnoksen on kirjoittanut Lenin ja hyväksynyt kaikki . Venäjän keskustoimikomitea 3. (16.) tammikuuta 1918 . Se hyväksyttiin, ja 18. (31.) tammikuuta 1918 Neuvostoliiton III kongressi lopulta hyväksyi sen .
Julistuksessa todettiin, että:
Venäjän neuvostotasavalta on perustettu vapaiden kansojen vapaan liiton pohjalle kansallisten neuvostotasavaltojen liittovaltiona.
Julistuksesta tuli olennainen osa RSFSR :n vuoden 1918 perustuslakia , joka muodosti Venäjän muuttamisen liittovaltioksi . RSFSR:n liittovaltiojärjestelmä oli luonteeltaan monin tavoin deklaratiivinen: RSFSR:n korkein neuvosto pysyi yksikamarina vuoteen 1989 asti (mikä on tyypillistä unitaarisille valtioille ), kansallisvaltioiden ja hallinnollis-alueellisten yksiköiden valtuudet määrättiin jäännösmäärän mukaan. periaatteessa ja rajoittuivat pääasiassa kunnallisiin asioihin jne.
Neuvostoliiton Neuvostoliiton 1. kongressi hyväksyi 30. joulukuuta 1922 julistuksen ja sopimuksen Neuvostoliiton perustamisesta , jonka mukaan RSFSR yhdistyi Ukrainan SSR :n , BSSR :n ja Transkaukasian federaation kanssa uudeksi liittovaltioksi - Neuvostoliitoksi . Unioni .
Sekä ennen Neuvostoliittoon liittymistä että sen jälkeen RSFSR:n rajoja muutettiin toistuvasti (pääasiassa naapurimaiden liittotasavaltojen eduksi). Yhteensä RSFSR:n alue on pienentynyt noin kolmanneksella Neuvostoliiton olemassaolon aikana.
Venäjä säilytti liittovaltiorakenteensa suvereniteettijulistuksen , Neuvostoliiton romahtamisen ja uuden perustuslain hyväksymisen jälkeen vuonna 1993.
Nykyaikainen Venäjä peri alueen Venäjän SFNT :ltä . Vuonna 1992 liittovaltion keskus ja alueet allekirjoittivat liittovaltion sopimuksen valtuuksien rajaamisesta . Vuonna 1993, kun nykyinen perustuslaki hyväksyttiin, alamaita oli 89, alueiden yhdistämisen seurauksena vuosina 2003-2008 niiden määrä laski 83:een ja 18. maaliskuuta 2014 alkaen Krimin liittämisen seurauksena . Venäjä , Venäjän federaation alamaista tuli 85 [ 3 ] , vaikka Venäjän julistettu suvereniteetti Krimin suhteen ei ole saanut kansainvälistä tunnustusta .
Vuosina 2005-2011 Venäjän federaation muodostavien yksiköiden johtajien vaalit korvattiin valtuuksien myöntämismenettelyllä .
Liitto vahvistaa yleiset periaatteet subjektien oikeuksien ja valtuuksien käyttämiselle (esimerkiksi yleiset periaatteet subjektien lainsäädäntö- (edustus-) ja toimeenpanoelinten järjestämiselle jne.), joiden tarkoituksena on estää mielivaltaa valtuuksien ja oikeuksien käytössä .
Liiton alamailla on omat toimeenpano- ja lainsäädäntöelimensä ja osittain myös oikeuslaitos. Rauhantuomarit nimittävät (hyväksyvät) federaation subjektin lainsäädäntöviranomaiset, lisäksi liiton alamailla on oikeus perustaa perustuslaillisen oikeudellisen valvonnan elimiä - liiton alamaiden perustuslakituomioistuimia. . Liiton alamailla on myös laajat valtuudet säännellä kuntien toimintaa (kunnan edustajien nimen määrittäminen, kuntien vaaliasiat, tiettyjen toimivaltuuksien siirtäminen kunnille jne.)
Liiton alamailla on oma perustuslaki tai peruskirja sekä oma lainsäädäntönsä, jonka alueparlamentit hyväksyvät .
Aiheilla on kummallakin kaksi edustajaa liittoneuvostossa - Venäjän federaation liittokokouksen ylähuoneessa lainsäädäntö- ja toimeenpanoviranomaisista.
Suhteessa liittovaltion hallintoelimiin kaikki liiton alat ovat keskenään tasavertaisia. Vuoden 1993 perustuslain voimaantulon jälkeen Venäjästä tuli symmetrinen liittovaltio : tasavaltojen, alueiden, alueiden, liittovaltion kaupunkien, autonomisten alueiden ja autonomisten piirien toimivallat muuttuivat samaksi ( 5 artiklan 4 kohta, 72 artiklan 2 kohta). , toisen jakson 1 kohta ). Venäjään kuuluvilla tasavalloilla on kuitenkin oikeus perustaa oma valtionkieli, toisin kuin muilla Venäjän alamailla [4] . Tasavallan perustuslaki, toisin kuin liiton muiden alaryhmien peruskirjat, voidaan hyväksyä kansanäänestyksellä. Vuosina 1992-1993 _ _ _ tasavaltojen, alueiden, alueiden, liittovaltion merkityksen kaupunkien, autonomisen alueen ja piirikuntien toimivalta poikkesi (ks . vuoden 1978 perustuslain luvut 8 , 9 , 9 1 ), ja sitä ennen, vuosina 1918 - 1992 , aiheet Venäjän federaatiossa (RSFSR) oli vain kansallisia kokonaisuuksia (tasavaltoja).
Venäjän federaation nykyinen perustuslaki ei sisällä oikeutta yksipuolisesti erota liittovaltiosta [5] [6] .
Venäjän federaatio varmistaa alueensa koskemattomuuden ja koskemattomuuden
— Venäjän federaation perustuslaki, 4 artikla, s. 31990-luvulla, ennen liittovaltiouudistusta, mahdollisuus erota Venäjän federaatiosta mainittiin joidenkin tasavaltojen perustuslaeissa - esimerkiksi Tuvan [6] . Vuonna 1991 suvereniteettien paraatin aikana Tšetšenia julisti yksipuolisesti itsenäisyytensä [6] .
Jotkut juristit uskovat, että koska liittovaltion subjektin perustuslaissa ei ole määräystä, eroamiskysymyksen voivat nostaa vain ne subjektit, jotka edustavat kansojen, kansojen itsemääräämismuotoa [7] . Toiset (Ylemmän kauppakorkeakoulun perustuslain laitoksen professori Ilja Šablinski), että lainsäädännölliset perusteet alueen erottamiselle Venäjästä ovat käytännössä toissijaisia, voima on tärkeämpi tässä asiassa [6] .