Prosenttieste tai vaalieste - suhteellisten vaalien ääniosuus , jonka saatuaan lista osallistuu paikkojen jakoon. Useimmiten - noin 5%. Vähentää suhteellista edustusta. Perusteluna on estää parlamentin pirstoutuminen ja varmistaa vakaa enemmistö.
PACE suosittelee, että eduskuntavaalien prosenttikynnys on enintään kolme prosenttia. Venäjän federaatiossa vuodelle 2021 duuman vaalien este on 5%.
Turkki - 5%; Kazakstan - 5 %; Venäjä - 5%; Ukraina - 5 %; Israel - 3,25 % [1] ; Latvia - 3 %; Uusi-Seelanti - 3 %; Ruotsi - 3 %; Tanska - 2 %; Hollanti - 0,67 %.
Euroopan ihmisoikeuskomissio hylkäsi vuosina 1987 ja 1988 kaksi kantelua Ranskan parlamentin jäsenten vaaleja koskevasta laista, jossa otettiin käyttöön 5 prosentin kynnys sekä paikkojen jakautumiselle että vaalimaksun palauttamiselle. hakijoiden mukaan rikkoi ECHR:n ensimmäisen pöytäkirjan 3 artiklaa (aiemmatkin Ranskan valtioneuvosto hylkäsi samanlaiset valitukset) [2] [3] .
Vuonna 1993 Italian perustuslakituomioistuin ja vuonna 1996 Euroopan ihmisoikeuskomissio hylkäsivät valituksen Italian uudesta parlamenttivaaleja koskevasta laista, jonka mukaan mandaattien suhteelliseen jakamiseen osallistuminen oli välttämätöntä. neljän prosentin este koko maan tasolla [4] .
Euroopan ihmisoikeustuomioistuin julisti vuonna 2001 tutkimatta Kanariansaarten autonomiaa koskevan peruskirjan ehdoista tehdyn kantelun, joka loi esteen 6 prosentin äänimäärästä koko autonomian alueella tai 30 prosentin äänistä yhdessä piirissä. ; Espanjan perustuslakituomioistuin hylkäsi samanlaisen valituksen vuonna 1999 [5] .
Latviassa parlamenttivaaleille asetettu 5 prosentin kynnys tunnustettiin perustuslakituomioistuimen lailliseksi päätökseksi vuonna 2002 [6] ja myös Euroopan ihmisoikeussopimuksen mukaisesti Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen päätöksellä vuonna 2007 [7] .
Turkissa asetettua 10 prosentin estettä arvosteli PACE [8] , mutta vuonna 2007 Euroopan ihmisoikeustuomioistuin äänin 5 puolesta ja 2 vastaan asiassa Yumak ja Sadak v. Turkki, nro 10226/03 [9] ei nähnyt esteen korkeudessa Euroopan ihmisoikeussopimuksen rikkomista. Asia siirrettiin tuomioistuimen suureen jaostoon, joka vuonna 2008 päätyi samanlaiseen tulokseen äänin 13 puolesta ja 4 vastaan [10] .
Perustuslakituomioistuin tunnusti Venäjän 5 prosentin kynnyksen duuman vaaleissa legitiimiksi vuonna 1998 [11] , koska sen soveltamista voidaan rajoittaa.
Saksassa perustuslakituomioistuin mitätöi vuonna 2011 europarlamenttivaalien viiden prosentin kynnyksen; sen sijaan otettiin käyttöön kolmen prosentin este, mutta tuomioistuin kumosi sen vuonna 2014 [12] .
Vuonna 2007 PACE suositteli, että parlamenttivaalien prosenttikynnykseksi asetetaan enintään 3 prosenttia [13] .
Israelissa tänään (elokuussa 2019) Knessetin vaaleissa vaalirajoitus on 3,25 %. Ennen vuotta 1992 se oli 1 %[ selventää ] vuosien 1992 ja 2003 välillä - 1,5 %. 17.5.2014 se nostettiin 2 prosenttiin ja maaliskuusta 2014 alkaen jälleen 3,25 prosenttiin, mutta myöhemmin trendi kääntyi; yritys pienentää sitä 1,5 prosenttiin joulukuussa 2020 epäonnistui [14] .
Latviassa sitä on vuodesta 1995 lähtien nostettu Seimasin vaaleissa 4 prosentista 5 prosenttiin (perustuslakituomioistuin piti sen vuonna 2002). Vuonna 2002 " Latvian tie " -puolue joutui tämän nousun uhriksi , se johti vuoden 1995 vaalien aattona hallitusta ja saavutti sen sitten nostamalla estettä, jolla se ei pääsisi sosialidemokraattien parlamenttiin . Vuodesta 2005 lähtien parlamentti on ottanut käyttöön saman esteen Riian kaupunginvaltuuston vaaleissa , joista sen käyttöönoton puolesta äänestänyt Kansan sovinnon puolue kärsi . Vuodesta 2009 lähtien sama este on otettu käyttöön kaikissa kunnallisvaaleissa.
Ukrainassa Verhovna Radan vaalikynnystä on alennettu vuodesta 2006 4 prosentista 3 prosenttiin. Vuoden 2012 vaaleista lähtien raja kuitenkin nostettiin 5 prosenttiin.
Venäjällä duuman vaalikynnystä on nostettu vuodesta 2007 alkaen 5 prosentista 7 prosenttiin, vuoden 2011 vaaleissa on myös tarkoitus saada 1-2 mandaattia puolueille, jotka saavat 5-7 prosenttia. äänestyksestä. Vuoden 2016 vaaleissa kynnys oli jälleen 5 %.
Duuman vaaleissa 1995 ja Turkin parlamenttivaaleissa 2002 yhteensä yli 45 % äänistä saaneet puolueet eivät päässeet eduskuntaan puoluelistoilla.
Riski siitä, että äänestäjää lähin puolue ei ylitä prosenttiestettä, kannustaa äänestämään suurempia puolueita.
Prosenttiosuus voi olla erilainen yksittäisille puolueille ja niiden ryhmittymille (Armenia, Italia, Liettua, Unkari, Puola). Kansallisten vähemmistöjen puolueiden mahdollinen vapautus prosenttiesteestä (Saksa). Joissakin tapauksissa (Venäjä 2010-2012) on ns. "lohdutuskynnys", kun puolueella, joka on saanut tietyn prosenttiosuuden äänistä alle vahvistetun kynnyksen, on oikeus saada 1 tai 2 paikkaa parlamentissa, mutta ilman omaa ryhmää .