Ensimmäinen RSFSR:n kansanedustajien kongressi pidettiin 16. toukokuuta - 22. kesäkuuta 1990 Suuressa Kremlin palatsissa Moskovassa. Kongressi valitsi B. N. Jeltsinin RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajaksi, hyväksyi julistuksen RSFSR:n valtion suvereniteettista ja valitsi I. S. Silaevin , Neuvostoliiton ministerineuvoston varapuheenjohtajaksi, RSFSR:n ministerineuvoston puheenjohtajaksi .
27. lokakuuta 1989 XI-kokouksen RSFSR:n korkeimman neuvoston yhdestoista istunnossa Neuvostoliiton 1. joulukuuta 1988 annetun lain mukaisesti hyväksyttiin RSFSR:n laki "Perustuslain muutoksista ja lisäyksistä ( RSFSR:n peruslaki" . Tämän lain mukaan kansanedustajien neuvostot - RSFSR:n kansanedustajien kongressi ja RSFSR : n korkein neuvosto, kansanedustajien kongressit ja autonomisten tasavaltojen korkeimmat neuvostot, paikalliset kansanedustajien neuvostot (alueelliset, alueelliset, autonomiset alueet, autonomiset alueet, piiri, kaupunki, piiri kaupungeissa, taajama ja maaseutu). Kansanedustajaneuvoston toimikausi on 5 vuotta.
Korkeimman neuvoston sijasta kansanedustajien kongressista tuli RSFSR:n korkein valtiovallan elin, joka valtuutettiin ottamaan huomioon ja ratkaisemaan kaikki RSFSR:n toimivaltaan liittyvät kysymykset. Tärkeimmistä tasavallan kannalta merkittävistä asioista päätettiin RSFSR:n kansanedustajien kongressin ja RSFSR:n korkeimman neuvoston istunnoissa tai äänestettiin . RSFSR:n kansanedustajien kongressi valitsi RSFSR:n korkeimman neuvoston ja RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajan. RSFSR:n korkein neuvosto muodosti puheenjohtajiston.
Myös RSFSR:n kansanedustajien vaaleja koskeva laki hyväksyttiin . Laki määräsi vaalien järjestämisen ja vaalipiirien muodostamisen menettelyn; vaalitoimikuntien muodostaminen, valtuudet ja työn organisointi; menettely RSFSR:n kansanedustajien ehdokkaiden nimittämiseksi ja rekisteröimiseksi; äänestysmenettely ja vaalitulosten yhteenveto, niiden julkaiseminen; menettely uusintaäänestyksen, uusintavaalien ja vaalien järjestämiseksi RSFSR:n eläkkeellä olevien kansanedustajien sijasta. Samassa istunnossa perustettiin RSFSR:n kansanedustajien vaalien keskusvaalilautakunta ja RSFSR: n kansanedustajien ja paikallisneuvostojen kansanedustajien vaalit oli määrä järjestää 4. maaliskuuta 1990 .
RSFSR:n kansanedustajaehdokkaiksi asetettiin 8 254 henkilöä. Vaaleissa 4. maaliskuuta ja uusintaäänestyksessä 18. maaliskuuta valittiin 1 026 RSFSR:n kansanedustajaa. Toiset 34 kansanedustajaa valittiin toukokuussa 1990 toistuvien vaalien tuloksena.
RSFSR:n kansanedustajien ensimmäinen kokous pidettiin 8. RSFSR:n kansanedustajien kongressin virallinen avaus pidettiin kuitenkin 16. toukokuuta Kremlin suuressa palatsissa.
Jo ennen kongressia Jeltsinin - karismaattisen johtajan - ympärillä oli yhteiskunnallisesti ja poliittisesti erilaisten voimien yhdistys. Venäjän uuden johdon ja häntä seuranneiden voimien pääase taistelussa vallasta oli tasavallan suvereniteetin vaatimus.
RSFSR:n kansanedustajien kongressi avattiin 16. toukokuuta 1990 . Halliin kokoontui 1050 kansanedustajasta 1059. Näistä 86,3 % oli NKP :n jäseniä . Kongressi avattiin RSFSR:n keskusvaalilautakunnan puheenjohtajana ja johti sen kokouksia, kunnes B. N. Jeltsin valittiin 29. toukokuuta RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajaksi V. I. Kazakov [1] .
Ensimmäinen asialistalla oli kongressin sihteeristön ja valtakirjatoimikunnan muodostaminen.