UIDAI ( Eng. Unique Identification Authority of India - Unique Identification Agency of India ) on Intian kansalaisten ja asukkaiden tunnistusjärjestelmä sekä tätä järjestelmää hallinnoiva valtion virasto. Järjestelmän antama yksilöllinen henkilönumero on nimeltään AADHAAR [1] . Tunnistaminen tapahtuu henkilötietojen, sormenjälkien ja iiriksestä otettujen valokuvien perusteella . Järjestelmä hallinnoi yli miljardin ihmisen tietokantaa [2] , ja sitä pidetään maailman suurimpana biologisena tunnistusjärjestelmänä [3] .
Toimisto on perustettu 28.1.2009.
23. kesäkuuta 2009 Nandan Nilekani , yksi Infosysin perustajista , otti viraston haltuunsa .
Intian pääministeri Manmohan Singh hyväksyi 26. marraskuuta 2012 menettelyn valtiontukien maksamiseksi kansalaisille suoraan Aadhaarin ilmoittamille pankkitileille.
Korkein oikeus antoi 23. syyskuuta 2013 välipäätöksen, jonka mukaan hallitus ei voinut kieltäytyä tarjoamasta palveluita asukkaalle, jolla ei ollut Aadhaaria, koska se oli vapaaehtoista eikä pakollista.
Syyskuussa 2018 antamassaan päätöksessä korkein oikeus päätti, että Aadhaar-korttia ei vaadita pankkitilien avaamiseen, matkapuhelinnumeron hankkimiseen tai kouluun ilmoittautumiseen tai joihinkin muihin toimintoihin.
AADHAAR-koodi on yksilöllinen 12-numeroinen tunnistenumero. Ensimmäiset 11 numeroa ovat automaattisesti luotu yksilöllinen koodi, viimeinen 12. numero on tarkistussumma .
1. maaliskuuta 2018 alkaen UIDAI aikoo ottaa käyttöön Aadhaar [4] "virtuaalinumerot" - 16 numerosta.
Aadhaar-yhteensopivat biometriset läsnäolojärjestelmät
Heinäkuussa 2014 valtion virastoissa otettiin käyttöön Aadhaar-yhteensopivat biometriset läsnäolojärjestelmät [5] [6] . Järjestelmä otettiin käyttöön virkamiesten myöhästymisen ja poissaolojen tarkistamiseksi. Yleisöllä oli pääsy tietoihin päivittäisistä työntekijöiden vierailuista serveance.gov.in-verkkosivustolla. Lokakuussa 2014 sivusto oli suljettu yleisöltä, mutta 24. maaliskuuta 2016 lähtien se on ollut jälleen aktiivinen ja avoin yleisölle. Työntekijät käyttävät Aadhaar-numeronsa neljää viimeistä numeroa (8 viimeistä numeroa virkamiesrekisterissä elokuussa 2016) ja sormenjälkiä todentamiseen [7] .
Suora varojen siirto
Aadhaar-hanke on liitetty joihinkin valtion tuki- ja työttömyysturvajärjestelmiin. Näissä suorissa etuuksien siirtojärjestelmissä käteisavustukset siirretään suoraan Aadhaariin liitetylle pankkitilille. Suorien etujen siirtäminen on kuitenkin aiemmin onnistunut varsin hyvin Aadhaarista riippumattoman kansallisen sähköisen rahansiirtojärjestelmän (NEFT) kautta. Säästöt valtiolle vuosina 2014–2015 olivat 127 miljardia ₹ (1,8 miljardia dollaria [8] ). Öljy-yhtiöiden mukaan muunnetun järjestelmän menestys säästi polttoaineen myyntiyhtiöiltä lähes 80 miljardia puntaa (1,2 miljardia dollaria) marraskuusta 2014 kesäkuuhun 2015 [9] .
Valtion virastojen muu käyttö
Marraskuussa 2014 ilmoitettiin, että ulkoministeriö harkitsi Aadhaarin asettamista pakolliseksi passinhaltijoilta [10] . Helmikuussa 2015 ilmoitettiin, että henkilöt, joilla on Aadhaar-numero, saisivat passinsa 10 päivän kuluessa, koska tämä nopeuttai varmennusprosessia helpottamalla sen todentamista, että hakijalla oli rikosrekisteriä National Crime Records Bureaun tietokannassa [11 ] .
4. maaliskuuta 2015 käynnistettiin pilottiprojekti Aadhaariin liittyvien SIM-korttien myymiseksi tietyissä kaupungeissa [12] . Ostaja voi aktivoida SIM-kortin ostohetkellä syöttämällä Aadhaar-numeronsa ja painamalla koneen sormenjälkiä. Tämä on osa Digital India -suunnitelmaa. Digital India Project pyrkii tarjoamaan kaikki valtion palvelut kansalaisille sähköisesti [13] .
Elokuussa 2014 pääministeri määräsi Intian suunnittelukomitean rekisteröimään kaikki Intiassa olevat vangit UIDAI:n alle.
Vaalilautakunnan valtakunnallinen vaaliluetteloiden puhdistus- ja todennusohjelma (NERPAP) käynnistettiin 3.3.2015. Se on suunniteltu yhdistämään äänestäjän valokuvallinen henkilökortti (EPIC) rekisteröidyn äänestäjän Aadhaar-numeroon. Ajatuksena oli luoda Intiaan virheetön äänestäjien tunnistusjärjestelmä, erityisesti poistamalla päällekkäisyyksiä [14] [15] .
Hankkeen laajuudesta johtuen poliitikot ilmaisivat huolensa hankkeeseen sijoitettavien varojen määrästä. Tämän seurauksena on tuotettu useita kustannus-hyötytutkimuksia. Tutkimukset ovat osoittaneet todennäköisen kustannusten ylityksen, mikä on kyseenalaistanut hankkeen toteuttamisen [16] [17] . Lisäksi Aadhaarin kanssa tehtävää työtä kuvaavan lainsäädännön puute on johtanut tiettyihin vaikeuksiin. Erityisesti ongelma syntyi lainvalvontaviranomaisten kanssa tapahtuvan tiedonvaihdon laillisuudesta. Vasta-argumenttina teknologian kehittäjät mainitsevat virheen ihmisen todentamisessa, virhe oli 0,057 % [18] , mikä merkitsi satoja tuhansia vääriä positiivisia tuloksia 600 miljoonalla käyttäjällä [19] [20] . Aadhaar-korteissa on myös tietoturvaongelma, jonka aitous varmistetaan haltijan postinumeron ja sukupuolen online-varmentamalla, mikä tekee järjestelmästä alttiita huijareille [21] [22] .
| Henkilökortti maittain | |
|---|---|
| Afrikka |
|
| Aasia | |
| Euroopassa |
|
| Pohjois-Amerikka |
|
| Etelä-Amerikka |
|