Hallinnollinen prosessi
Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 28.9.2020 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 4 muokkausta .Hallintoprosessi ( hallinnollinen menettely) on valtuutettujen toimeenpanoelinten ja niiden virkamiesten sekä tuomareiden toimintaa hallinnollisten asioiden vireille panemiseksi, käsittelemiseksi ja ratkaisemiseksi, mukaan lukien:
- tuotannon lisensointi ja salliminen;
- rekisteröintimenettelyt;
- säädösten antamista koskevat menettelyt ;
- kannustimia koskevat menettelyt;
- menettelyt kurinpitorikostapauksissa ;
- kansalaisten muutoksenhakumenettelyt (ehdotukset, hakemukset ja valitukset);
- hallinnollisia rikkomuksia koskevat menettelyt ;
- menettely hallinto-oikeudellisten riitojen (eli valtasuhteista johtuvien riitojen) kolmikantaiseksi ratkaisemiseksi missä tahansa valtion elimessä ja millä tahansa tavalla tällaisen käsittelyn järjestämiseksi (nämä menetelmät ovat hallintoprosessin muotoja) [1] .
Myös aineellisen vahingon hallinnollisia korvauksia koskevat menettelyt, keksintöjä, löytöjä ja patentteja koskevat menettelyt, hallinnollisten seuraamusten määräämistä koskevien päätösten täytäntöönpanomenettelyt jne. [2]
Lähestymistavat hallintoprosessin määritelmään
Oikeustutkijoiden keskuudessa ei pitkään aikaan ollut yksimielisyyttä hallinnollisen prosessin rajojen ja olemuksen määrittelemisestä. Tämä johtuu erityisesti hallinnollisen prosessioikeuden lähteiden moninaisuudesta ja tiedon hajanaisuudesta johtuvista epätarkkuuksista.
Neuvostoliiton oikeuskäytännössä tämän käsitteen määrittelyyn oli kaksi pääsuuntaa, lähestymistapaa: toimivalta ja johtaminen .
Ensimmäisen suunnan kannattajat luottivat jo olemassa oleviin prosessuaalisiin oikeudenhaaroihin (eli rikos- ja siviilioikeuteen ) ja määrittelivät siksi hallinnollisen prosessin samanlaisen perinteen mukaisesti, toisin sanoen prosessiksi, jossa virkamiehet käyttävät valtaansa ratkaistaessa yksittäisiä riita-asioita. hallinnolliset asiat sekä niiden soveltaminen rikoksentekijään kohdistuviin pakkokeinoihin.
Toisen lähestymistavan puitteissa määritelmää kehittäneet tutkijat puhuivat hallintoprosessista paitsi hallinto-oikeuden normien toimeenpano- ja soveltamisprosessina materiaaliteollisuudena, vaan myös prosessina, jossa kompetenssit ja niitä vastaavat tapaukset jaetaan toimeenpanovallan kesken. viranomaisille, eli tässä tapauksessa hallinnollinen prosessi on myös lailla säännelty viranomaisten toiminnan prosessi. [3]
Hallintoprosessien tyypit
Hallinnollisten menettelyjen erityistä monimuotoisuutta voidaan vähentää hallinnollisten menettelyjen luokittelun mukaisesti kahteen yleiseen ryhmään:
- lainkäyttövaltamenettelyt;
- menettelyllinen tuotanto [4]
Hallinto-oikeudellisiin menettelyihin kuuluvat: hallintorikosasioita koskevat menettelyt, kurinpitomenettelyt ja valitusmenettelyt .
Tiedemiehet viittaavat hallinnollisiin ja menettelyllisiin menettelyihin: lupa- ja lupamenettelyt; rekisteröintimenettelyt; säädösten antamista koskevat menettelyt .
Hallinnollinen prosessi tuomioistuimessa
Hallinnolliset riita-asiat käsittävät julkisoikeudellisten yhteisöjen toiminnan/toimimatta jättämisen riitauttamisen (poikkeuksena perustuslaillisen valvonnan alaiset asiat).
Neuvostoliitossa virkamiesten päätökset joutuivat oikeudellisen valvonnan alaisiksi sen jälkeen, kun vuonna 1987 annettiin laki "Kansalaisten oikeuksia loukkaavien virkamiesten laittomista toimista valitusmenettelystä tuomioistuimeen". [5] .
Venäjällä on ollut voimassa 15.9.2015 lähtien Venäjän federaation hallintomenettelylaki .
Saksassa ja Latviassa on lakkautettu erityisiä hallintotuomioistuimia ja hyväksytty hallintomenettelysäännöt.
Muistiinpanot
- ↑ Demin A. A. Hallintoprosessin käsite ja Venäjän federaation hallintomenettelylaki // Valtio ja oikeus . 1998. Nro 8. S. 30-31.
- ↑ Korenev A.P. Venäjän hallintooikeus: oppikirja. Klo 3. M.: Venäjän sisäministeriön MUI , 1996. Osa 1. S. 222.
- ↑ Hallintoprosessioikeuden luentokurssi: oppikirja. lisä / Ya. L. Vanyushin, O. V. Grechkina, E. L. Leshchina, A. D. Magdenko; alle yhteensä toim. tohtori jurid. tieteet, prof. V. I. Mayorova. - Tšeljabinsk: Venäjän sisäministeriön Tšeljabinskin lakiinstituutti , 2009. - 230 s.
- ↑ Hallintooikeus: oppikirja. / toim. Yu. M. Kozlova, L. L. Popova. M.: Jurist, 1999. s. 386.
- ↑ Bezlepkin B. T. Kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien uudet takuut Arkistokopio 4. maaliskuuta 2016 Wayback Machinessa // Jurisprudence . - 1988. - nro 4. - S. 39-48
 Bibliografisissa luetteloissa |
|---|