Bukarestin konferenssi

Bukarestin yleissopimus (yleissopimukset Mustanmeren suojelemisesta saastumiselta) on Bulgarian , Georgian ja Venäjän edustajien vuonna 1992 Bukarestissa ( Romaniassa ) allekirjoittama yleissopimus (ratifioitu yleissopimus 12. elokuuta 1993 korkeimman neuvoston asetuksella Venäjän federaation nro 5614-1 "Mustanmeren suojelemista pilaantumiselta koskevan yleissopimuksen ratifioimisesta" Venäjän federaation hallitus antoi 2. joulukuuta 1993 asetuksen nro 1254 "Toimenpiteistä, joilla pyritään järjestämään yleissopimuksen täytäntöönpanon järjestäminen". Yleissopimus Mustanmeren suojelemisesta pilaantumiselta" [1] ), Turkki , Romania ja Ukraina . Bukarestin yleissopimus tuli voimaan 15. tammikuuta 1994. Perustamissopimuksessa määritellään näiden valtioiden velvoitteet Mustanmeren pilaantumisen vähentämisessä ja hallinnassa sekä niiden seurannassa ja arvioinnissa meriympäristön suojelemiseksi [2] . Erityistoimenpiteet sisältyvät kolmeen pöytäkirjaan, jotka ovat erottamaton osa yleissopimusta: pöytäkirja Mustanmeren meriympäristön suojelusta rannikkolähteistä peräisin olevalta pilaantumiselta; Pöytäkirja yhteistyöstä Mustanmeren meriympäristön öljyllä ja muilla haitallisilla aineilla tapahtuvan saastumisen torjumiseksi hätätilanteissa; Pöytäkirja Mustanmeren meriympäristön suojelemisesta päästöjen aiheuttamalta pilaantumiselta [3] . Vuonna 2002 yleissopimuksen osapuolet allekirjoittivat Mustanmeren biologisen monimuotoisuuden ja maisemien suojelua koskevan pöytäkirjan , joka sisältää luettelon Mustallemerelle tärkeistä lajeista [4] .

Yleissopimuksen tärkeimmät määräykset

Yleissopimuksen osapuolet sopivat toteuttavansa kaikki tarvittavat toimenpiteet Mustanmeren meriympäristön saastumisen ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja torjumiseksi. Yleissopimus kattaa saastumisen:

• laivoista;
• upottaminen (jätteiden tai muiden materiaalien tahallinen poistaminen laivoista tai lentokoneista tai itse laivoista ja lentokoneista);
• maalta peräisin olevista lähteistä;
• jotka johtuvat mannerjalustalla tapahtuvista toimista tai liittyvät siihen , mukaan lukien mannerjalustan luonnonvarojen tutkiminen ja hyödyntäminen ;
• öljy ja muut haitalliset aineet hätätilanteissa ;
• ilmakehästä tai sen läpi ;
• vaarallisten jätteiden valtioiden rajat ylittävien siirtojen seurauksena ;
• kaikista yleissopimuksen liitteessä määritellyistä vaarallisten aineiden ja materiaalien lähteistä (VI–XIV artikla) ​​[5] .

Samalla kiinnitetään erityistä huomiota siihen, ettei meren elämää ja elollisia luonnonvaroja vahingoiteta, erityisesti muuttamalla niiden elinympäristöä ja häiritsemällä kalastusta ja muuta Mustanmeren laillista käyttöä (XIII artikla) ​​[6] .

Yleissopimuksessa määrätään yhteistyöstä tieteellisessä tutkimuksessa, jonka tavoitteena on kehittää tapoja ja keinoja arvioida pilaantumisen luonnetta ja laajuutta sekä sen vaikutuksia vesipatsaan ja sedimenttien ekologiseen järjestelmään , tunnistaa saastuneita alueita, tutkia ja arvioida vaaroja sekä kehittää toimenpiteitä niiden poistamiseksi. ; erityisesti vaihtoehtoiset hoitomenetelmät, haitallisten aineiden poistaminen, poistaminen tai käyttö [6] . Osallistujat sopivat myös seurantaohjelmien kehittämisestä, jotka kattavat kaikki pilaantumisen lähteet, sekä Mustanmeren pilaantumisen seurantajärjestelmän luomisesta (XV artikla) ​​[6] .

Yleissopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi osallistujat perustavat komission Mustanmeren meriympäristön suojelemiseksi saastumiselta (Black Sea Commission), joka koostuu kaikkien sopimusvaltioiden edustajista ja kokoontuu vähintään kerran vuodessa, ja tukee komissiota sihteeristön kanssa. Yleissopimuksessa määritellään komission tehtävät ja menettely osallistujien kokousten koollekutsumiseksi (XVII–XIX artikla) ​​[6] .

Aiheeseen liittyvät tapahtumat

• Mustanmeren päivänä (31. lokakuuta - 2. marraskuuta) järjestetään vuosittainen kongressi, johon osallistuvat näitä valtioita edustavat tutkijat ja poliitikot [7] .
• Vuonna 2008 Georgian ympäristönsuojeluministeriö vaati Venäjän jättämistä Bukarestin sopimuksen ulkopuolelle. Ministeri Irakli Gvaladze lähetti sihteeristön hallitukselle vastaavan kirjeen, jossa viitataan Georgian rannikon edustalla uppoutuneisiin venäläisiin sotalaivoihin.

"Venäjä aiheutti valtavia vahinkoja Georgialle, Venäjän armeija räjäytti Potin sataman ja merellä olleet alukset. Sen jälkeen veteen valui valtava määrä polttoainetta, mikä johti Mustanmeren saastumiseen."

• 10. helmikuuta 2009 Brysselissä (Belgia) pidettiin työkokous Venäjän luonnonvaraministeriön (Vladimir Ivlev) ja Euroopan yhteisöjen komission ympäristöasioiden pääosaston (Soledad Blanco) edustajien välillä. , jossa käsiteltiin uuden Venäjän ja EU :n välisen strategisen sopimuksen valmistelua, osapuolten vuorovaikutusta kansainvälisten sopimusten ja järjestöjen, erityisesti Bukarestin yleissopimuksen [8] puitteissa .
• Venäjän luonnonvaraministeriön (Vladimir Ivlev) edustajat osallistuivat vesi- ja meriasioita käsittelevän työryhmän 4. kokoukseen osana Venäjän ja EU:n ympäristövuoropuhelua Brysselissä (Belgia), jossa EU:n aloite liittyä yleissopimukseen. harkittiin. Kokouksen tuloksena osapuolet sopivat pitävänsä Moskovassa vuoden 2012 viimeisellä neljänneksellä EU-asiantuntijoiden, Itämeren alueen meriympäristön suojelua koskevan yleissopimuksen ja Bukarestin yleissopimuksen sihteeristöjen kokouksen sekä kiinnostuneina Venäjän ministeriöinä keskustelemaan kaikista EU:n Bukarestin yleissopimukseen liittymisestä [9] .

Mustanmeren komissio (Mustanmeren meriympäristön pilaantumiselta suojeleva komissio)

Mustanmeren komissio (Commission for the Protection of the Black Sea Marine Environment from Pollution) on komissio, joka suojelee Mustaamerta pilaantumiselta. Yhdessä pysyvän sihteeristönsä kanssa se on hallitustenvälinen elin Mustanmeren suojelemisesta pilaantumiselta tehdyn yleissopimuksen (Bukarestin yleissopimus), sen pöytäkirjojen ja Mustanmeren ennallistamista ja suojelua koskevan strategisen toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta. Asiantuntija- ja tiedotustukea komissiolle ja sen pysyvälle sihteeristölle tarjoavat neuvoa-antavat ryhmät seuraavilla toiminta-aloilla:

• merenkulun ekologisen turvallisuuden ongelmat;
• pilaantumisen seuranta ja arviointi;
• maaperäisistä lähteistä peräisin olevan saastumisen valvonta;
• yhtenäisen menetelmän kehittäminen rannikkoalueiden yhdennettyä hoitoa varten;
• biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen;
• kalastuksen sääntelyn ja muiden meren bioresurssien hyödyntämisen ympäristönäkökohdat.

Komission johdolla toteutetaan seitsemän Mustanmeren alueellisen toimintakeskuksen toimintaa, jotka on järjestetty erityisten kansallisten instituutioiden pohjalta [10] . Komission puheenjohtajuus tapahtuu rotaatioperiaatteella englannin aakkosten järjestyksessä.

Tapahtumat

• 22. istunto, 19.-21. tammikuuta 2010, Istanbul ( Turkki ). Tilaisuuden aikana käsiteltiin huhtikuussa 2009 Sofiassa (Bulgaria) pidetyn Mustanmeren komission ministerikokouksen tuloksia. Osallistujat keskustelivat Mustanmeren maaperäisten lähteiden ja maalla tapahtuvan pilaantumisen ehkäisemistä koskevan pöytäkirjan täytäntöönpanosta osapuolten toimesta. Komission pysyvä sihteeristö raportoi Mustanmeren kalastusta koskevan oikeudellisesti sitovan asiakirjan luonnoksen valmistelusta. Istuntoon osallistui Venäjän luonnonvaraministeriön valtuuskunta [11] .
• 28. istunto, 2012, Istanbul (Turkki). Istunnon aikana käsiteltiin monenlaisia ​​Bukarestin yleissopimuksen määräysten täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä sekä Mustanmeren meriympäristön tilasta laaditun raportin valmistelua. Vuosien 2011-2012 toimintakertomukset kuultiin. kuusi Mustanmeren komission neuvoa-antavaa ryhmää. Istuntoon osallistui Venäjän luonnonvaraministeriön valtuuskunta. Osallistujille annettiin tietoa South Stream -kaasuputken rakennushankkeesta [12] .
• Vuonna 2010 komissio julkaisi raportin, jossa keskityttiin neljään osa-alueeseen: rauha ja turvallisuus, talouskehitys ja vauraus, demokraattiset instituutiot ja hyvä hallintotapa sekä alueellinen yhteistyö. Jotta raportti olisi kattava, kuunneltiin kaikkia asianosaisia, myös kansalaisyhteiskuntaa. Komissio on kokoontunut Moskovassa , Istanbulissa ja Berliinissä , ja sen jäsenet ovat myös tehneet tutkimusta ja kirjoittaneet neljä strategista raporttia saadakseen laajempaa näkemystä mahdollisesta tulevaisuudesta. Tämän seurauksena komissio tuli siihen käsitykseen, että alueen tulevaisuus on demokratisoitumisen ja taloudellisen yhdentymisen jatkaminen muun maailman kanssa. Se edellyttää myös turvallisuuden profiilin nostamista, poliittisen vakauden vahvistamista, pitkäjänteisiä ponnisteluja pitkittyneiden konfliktien ratkaisemiseksi ja voimankäytöstä luopumista niiden ratkaisemiseksi. Tämän jälkeen kaikille sidosryhmille annetaan politiikkasuosituksia [13] .

Muistiinpanot

1. ↑ Vastaukset Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologian ministeriön verkkosivustolta  (linkki, jota ei voi käyttää)
2. ↑ Bukarestin sopimus . Haettu 24. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016. (määrätön)
3. ↑ Mokk A., Mikhova I.V. Mustanmeren valtioiden kansainvälisen yhteistyön oikeudellinen sääntely meriympäristön suojelun alalla. Sumi: SumDU, 2006, s. 98-104.
4. ↑ Ukrainan punainen kirja . Haettu 24. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 5. maaliskuuta 2016. (määrätön)
5. ↑ Yleissopimus Mustanmeren suojelemisesta saastumiselta [1] Arkistoitu 4. maaliskuuta 2016 Wayback Machinessa
6. ↑ 1 2 3 4 Ibid.
7. ↑ Mustanmeren komissio kiinnostui yliopistobiokemistien keksinnöstä . Haettu 24. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 10. tammikuuta 2012. (määrätön)
8. ↑ Venäjän ja EU:n edustajien tapaaminen uuden strategisen sopimuksen valmistelusta, johon Bukarestin sopimus olisi osa (pääsemätön linkki) . Haettu 24. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 1. joulukuuta 2017. (määrätön) 
9. ↑ Kokous EU:n aloitteesta liittyä yleissopimukseen . Haettu 24. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 4. maaliskuuta 2016. (määrätön)
10. ↑ Mustanmeren komissio . Haettu 25. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 1. joulukuuta 2017. (määrätön)
11. ↑ Tapaaminen Istanbulissa, 2010 . Haettu 25. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 5. maaliskuuta 2016. (määrätön)
12. ↑ Tapaaminen Istanbulissa, 2012 (pääsemätön linkki) . Haettu 25. kesäkuuta 2014. Arkistoitu alkuperäisestä 1. joulukuuta 2017. (määrätön) 
13. ↑ Mustanmeren alue: horisontti 2020. Mustaamerta käsittelevän komission raportti  (linkki ei pääse)

Linkit

• Komission virallinen verkkosivusto Arkistoitu 12. heinäkuuta 2014 Wayback Machinessa
• Raportti vuosikongressille omistetuista tapahtumista Arkistoitu 28. maaliskuuta 2016 Wayback Machinessa
• Kokouksen koko teksti arkistoitu 4. maaliskuuta 2016 Wayback Machinessa

Kirjallisuus

• Bekyashev K.A., L.P. Anufrieva, Ustinov. Kansainvälinen julkinen oikeus: oppikirja. M.: TK Velby, Prospekt Publishing House. 2005
• V. A. Sokirkin, V. S. Shitarev. Kansainvälinen merioikeus. Osa 6. Kansainvälinen meriympäristöoikeus. M., Venäjän kansojen ystävyyden yliopiston kustantamo. 2009

Katso myös

• ACCOBAMS
• Helsingin vuosikongressi
• Kaspianmeren meriympäristön suojelua koskeva puitesopimus