| Volgogradin kaupungin duuma | |
|---|---|
| VI kokous | |
|
Volgogradin vaakuna |
|
| Tyyppi | |
| Tyyppi | yksikamarinen |
| Hallinto | |
| Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja |
Vladlen Vladimirovich Kolesnikov , Yhtenäinen Venäjä 24.12.2019 alkaen |
| Rakenne | |
| Jäsenet | 36 |
| Fraktiot |
ER (30) Kommunistinen puolue (2) LDPR (2) SR (1) |
| komiteat |
16
talousarviosta, veroista ja maksuista |
| vaalit | |
| Äänestysjärjestelmä | sekoitettu |
| Viime vaalit | 9. syyskuuta 2018 |
| Kokoussali | |
| volgsovet.ru | |
| Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa | |
Volgogradin kaupunginduuma (lyhyesti - Volgogradin kaupunginduuma ) on Volgogradin paikallista itsehallintoa edustava lainsäädäntöelin .
Vuoteen 2006 asti - Volgogradin kaupungin kansanedustajien neuvosto .
Volgogradin sankarikaupungin peruskirjan mukaisesti kaupunginduuma on Volgogradin paikallista itsehallintoa edustava elin, joka koostuu 36 [1] edustajasta, jotka valitaan 5 vuodeksi. Kansanedustajat valitaan vain yksipaikkaisista vaalipiireistä .
Vuoteen 2011 asti duumaa johti sen puheenjohtaja. Peruskirjaan tehtyjen muutosten jälkeen oletetaan, että kaupungin duuman toiminnan järjestämisestä vastaa Volgogradin päällikkö. Marraskuun 2011 alkuun mennessä Volgogradin päällikköä ei kuitenkaan valittu varajäsenten joukosta, ja Sergei Sokolov suoritti Volgogradin päällikön valtuudet. Vuonna 2013 kaupunginjohtaja valittiin kuitenkin kansanedustajista, 24. heinäkuuta 2014 lähtien tätä virkaa on hoitanut Andrei Kosolapov.
Elokuussa 1995 hyväksytyn paikallista itsehallintoa koskevan liittovaltion lain perusteella 4. lokakuuta 1995 Volgogradissa valittiin 24 Volgogradin kaupungin kansanedustajien neuvoston edustajaa. Vaalit pidettiin 24 yksimandaattisessa vaalipiirissä. Niihin osallistui eri puolueiden ja liikkeiden edustajia, mutta suurin osa voittaneista kansanedustajista oli Venäjän federaation kommunistisen puolueen edustajia [2] .
Kaupungin kansanedustajaneuvoston ensimmäinen puheenjohtaja oli Nikolai Kirillovich Maksyuta . Vuotta myöhemmin, 29. joulukuuta 1996, hän voitti Volgogradin alueen hallinnon johtajan vaalit ja jätti neuvoston [3] .
Volgogradin kaupungin kansanedustajaneuvoston toisen kokouksen kansanedustajavaalit pidettiin 3. lokakuuta 1999 . Yksimandattavaalipiireistä valittiin 24 kansanedustajaa [4] .
Volgogradin kaupungin kansanedustajaneuvoston kolmannen kokouksen kansanedustajavaalit pidettiin 14. maaliskuuta 2004 . Ensimmäistä kertaa valittiin 48 kansanedustajaa. Vaalit pidettiin enemmistöjärjestelmän mukaisesti yksimandaattisissa vaalipiireissä [5] .
Useissa vaalipiireissä vaalit julistettiin mitättömäksi tai mitättömäksi. Näissä vaalipiireissä pidettiin uusintavaalit 6. kesäkuuta 2004 [6] .
Vuonna 2006 Volgogradin kaupungin kansanedustajien neuvosto nimettiin uudelleen Volgogradin kaupungin duumaksi.
Volgogradin kaupunginduuman neljännen kokouksen kansanedustajavaalit pidettiin 2. maaliskuuta 2008 [7] samana päivänä kuin presidentinvaalit . Näihin vaaleihin liittyi useita skandaaleja.
Äänestyksen aattona, 29. helmikuuta, kaupunginvaalilautakunta peruutti kahdeksan ehdokkaan rekisteröinnin kerralla. Myöhemmin tämä päätös julistettiin laittomaksi, ja Volgogradin alueen vaalilautakunta kutsui tällaisia toimia törkeäksi lain rikkomiseksi, mikä kyseenalaisti kaupunginvaalilautakunnan toiminnan jatkossa tässä kokoonpanossa [8] . Alueen päällikkö Nikolai Maksyuta arvosteli myös kaupunginvaalilautakunnan toimintaa ja huomautti kaupungin johtajan Roman Grebennikovin kyvyttömyydestä ottaa tilannetta hallintaansa [9] .
Äänestyksen jälkeen vaalituloksia ei julkistettu pitkään aikaan; Pöytäkirjat laadittiin joissakin piireissä vasta maaliskuun 6. päivänä eli neljä päivää vaalien jälkeen, ja vaalien lopulliset tulokset laskettiin yhteen vasta 12. maaliskuuta [10] .
Kriittisin tilanne on kehittynyt kolmessa vaalipiirissä: 40., 41. ja 43.. Vaalipiirissä nro 43 ( Krasnoarmeiskin piiri ) vain yksi ehdokas asettui ehdolle. Nykyisen lainsäädännön mukaan tässä tapauksessa voittaakseen hänen oli saatava yli puolet äänistä. Vaikka " kaikki vastaan " -sarakkeen puuttuessa ehdokas ei saanut yli puolta äänistä, piirin vaalit julistettiin mitättömäksi [7] . Sen jälkeen äänestysliput laskettiin uudelleen ja ehdokkaan valinta ilmoitettiin [11] . Lopulta tämän vaalipiirin vaalit kuitenkin julistettiin mitättömäksi [12] . 40. ( Kirovskyn piiri ) ja 41. (Krasnoarmeyskiy) vaalipiireissä vaalit julistettiin päteviksi, mutta mitättömäksi [11] [12] [13] . Siten 48 kansanedustajasta valittiin 45. Loput kansanedustajat valittiin lokakuussa [12] .
Tilanne Roman Grebennikovin eron yhteydessäVuonna 2011, heti Grebennikovin eron jälkeen, esitettiin, että alueviranomaisten seuraava päätös olisi viedä läpi kaupungin peruskirjan muutokset, jotta kunnanjohtajan (pormestarin) ja hallintopäällikön virat erotettaisiin toisistaan ( niin kutsuttu "kaupunginjohtaja" [14] vahvisti tämän ja alueen johtajan [15] .
Analyytikot ennustivat kuitenkin, että tällainen tapahtumien kehitys voisi aiheuttaa uuden poliittisen kriisin, koska kaupungin päällikön valitseminen kaupunginduuman nykyisestä kokoonpanosta on mahdotonta. Lain mukaan paikallisen itsehallinnon vaaleilla valitun virkamiehen toimikausi ei voi olla lyhyempi kuin kaksi vuotta, ja duuman nykyisen kokouksen toimikausi päättyy maaliskuussa 2013 [16] . Tämän jälkeen järjestettiin julkiset kuulemiset sääntöjen muuttamiseksi. Muutosten hyväksymisen jälkeen viranomaiset ilmoittivat löytävänsä tavan olla hajottamatta kaupunginduumaa [17] . Samaan aikaan Venäjän federaation oikeusministeriö antoi duuman edustajan Alevtina Viktorovna Aparinan pyynnöstä vastauksen, joka vahvisti kannan, jonka mukaan kaupungin päämiestä on mahdotonta valita nykyisestä duumasta [18] . Tästä huolimatta Volgogradin apulaissyyttäjä Ivan Martynov sanoi: "Kaupungin peruskirja määrää, että Volgogradin päämies valitaan kansanedustajista, mikä tarkoittaa, että hänet valitaan ennemmin tai myöhemmin. Pidämme tätä seikkaa syyttäjänviraston kantana. Tiedämme, että Venäjän federaation oikeusministeriöllä on päinvastainen näkemys. Volgogradin alueen syyttäjänvirasto ja Volgogradin syyttäjänvirasto kuitenkin uskovat, ettei peruskirjan normien täytäntöönpanolle ole tällä hetkellä esteitä. Emme salli lakia rikkoa” [19] .
Kaupunginduuman puheenjohtaja Irina Kareva kommentoi huhuja duumaan liittovaltion ja alueellisten viranomaisten painostuksesta kaupungin peruskirjan muutosten hyväksymisen läpiviemiseksi: "Meillä on tämä käsitys [tarpeesta ottaa käyttöön hallinnon päällikön virka], välitetään suoraan. Ja tässä en näe minkäänlaista painetta [alueellisten ja liittovaltion viranomaisten taholta], vaan apua” [20] .
Volgogradin kaupunginduuma teki 13. huhtikuuta 2011 päätöksen nro , yhtäläinen ja välitön äänioikeus salaisella äänestyksellä estääkseen kansanäänestyksen mahdollisuudesta järjestää vaalit Volgogradin johtajan ehdokkuudesta? paikallinen kansanäänestys, joka ei täytä 16. marraskuuta 1998 annetun Volgogradin alueen lain nro 222-OD "Paikallisesta kansanäänestyksestä Volgogradin alueella" (sellaisena kuin se on muutettuna 27. lokakuuta 2008) 5 artiklan vaatimuksia, jonka hän esitti kaksi syytä, miksi kansanäänestystä ei voitu järjestää:
Tästä päätöksestä valitettiin tuomioistuimeen, [22] mutta se vahvistettiin [23] .
Kesäkuun puolivälissä Yhtenäinen Venäjä -puolueen korkeimman neuvoston puhemiehistö kannatti Volgogradin kaupungin duuman edustajan Aleksanteri Mordvintsevin ehdokasta valittavaksi Volgogradin johtajaksi [19] .
17. kesäkuuta 2011 oli tarkoitus pitää kaupungin duuman kokous, jossa suunniteltiin valita Volgogradin päällikkö. Sitä ennen pidettiin Yhtenäisen Venäjän ryhmän kokous, jossa pohdittiin Aleksanteri Mordvintsevin sisällyttämistä Volgogradin päällikön valintalistalle. Tätä asiaa ei kuitenkaan käsitelty, koska kokous ei ollut päätösvaltainen, kaksi henkilöä ei riittänyt ratkaisemaan asiaa. Duuman vt. puheenjohtaja Aleksanteri Mordvintsev ei osannut selittää muiden kansanedustajien poissaolon syitä, vaikka hän on sääntöjen mukaan velvollinen varmistamaan heidän läsnäolonsa. Mordvintsev jätti huomiotta kansanedustajien vaatimuksen toimittaa asiakirjoja, jotka vahvistavat kansanedustajien poissaolon hyvät syyt. Useat epäsuoret merkit antavat meille mahdollisuuden päätellä, että Yhdistynyt Venäjä -ryhmän yksittäiset jäsenet ovat tarkoituksella häirinneet äänestystä kaupungin päällikön valintaa koskevasta kysymyksestä [24] . Ehkä syyt tähän Yhtenäisen Venäjän käytökseen voidaan selittää kaupunginduuman edustajan Vladimir Popovin lausunnolla: "Puhuin tänään monien kansanedustajien kanssa, ja he todella sanoivat minulle: miksi Moskova päättää, kuka valitaan kaupungin johtajaksi? Emmekö voi itse päättää ehdokkaasta?" [19] .
Kokouksessa 6. heinäkuuta oli tarkoitus käsitellä ehdokaslistaa. Kokouksen tauon jälkeen jotkut kansanedustajista eivät kuitenkaan yksinkertaisesti palanneet kokoushuoneeseen [25] . Kokous, joka oli määrä pitää 7. heinäkuuta 2011, peruttiin päätösvaltaisuuden puutteen vuoksi [26] . Samana päivänä ilmestyi tieto, että kymmenen kaupunginduuman Yhtenäisen Venäjän -ryhmän jäsentä erosi ryhmästä merkkinä erimielisyydestä Volgogradin alueen hallinnon päällikön Anatoli Brovkon [27] toimien kanssa . Näin ollen 30 kansanedustajaa jäi ryhmään [26] .
Kaupunginduuman seuraava kokous oli määrä pitää 14. heinäkuuta. Esityslistalla piti olla muun muassa kysymys Volgogradin päällikön valinnasta. Kuitenkin 48 varajäsenestä vain 20 saapui kokoukseen [28] . Myöhemmin kävi ilmi, että suuri joukko kansanedustajia, jotka olivat samalla virkamiehiä, lähetettiin työmatkoille suoraan kokouspäivänä [29] . Kaupunginduuman edustajan Aleksei Zverevin mukaan "vallanpuolue" muutti Volgogradin peruskirjaa harhaan kaupunginduuman väittäen, että se päättää myöhemmin kaupungin johtajasta. Alueellinen puoluejohto päätti kuitenkin leikata rajusti duuman jäsenten valtuuksia ja ehdotti harkittavaksi ainoaa ehdokasta - Aleksanteri Mordvintseva, jota monien kansanedustajien mielestä ei voida valita kaupungin päämieheksi [30] .
Ennen kesälomaa kaupunginduumalle toimitettiin peruskirjan muutosluonnos, jonka mukaan Volgogradin päällikön suorat vaalit ehdotettiin. Esitystä kannatti 19 kansanedustajaa. Ehdotusta oli määrä käsitellä 7. syyskuuta [31] .
Loppukesällä ja alkusyksystä 2011 viranomaiset puhuvat yhä useammin todennäköisimpänä skenaariona, jossa laillisesti valittu päämies ilmestyy kaupunkiin vasta vuonna 2013 [32] .
Syyskuun 8. päivänä 2013 yhtenä äänestyspäivänä 5. kokouksen kokoonpanoa täydennettiin parlamenttipuolueiden kanssa vastaperustetuilla " Sosiaalisen oikeudenmukaisuuden kommunistisilla puolueilla " (CPSU) ja " Civil Platformilla " - yksi varajäsen jokainen.
Syyskuun 16. päivänä 2013 5. kokouksen Volgogradin kaupunginduuman ensimmäisessä kokouksessa yhtenäisen Venäjän jäsen Irina Guseva valittiin kaupungin päämieheksi kansanedustajista [33] [34] . 24. heinäkuuta 2014, kun Guseva siirtyi töihin Venäjän federaation valtionduumaan, Andrei Kosolapov valittiin kaupungin duuman johtajaksi ja vastaavasti kaupungin päälliköksi.
9.9.2018 pidettyjen vaalien tulosten mukaan duumaan kuului 30 Yhtenäinen Venäjä -puolueen edustajaa , 3 liberaalidemokraattisesta puolueesta , 2 Venäjän federaation kommunistisesta puolueesta , 1 Oikeudenmukaisesta Venäjästä ja 1 itsepuolueen edustaja. nimitetty.
Volgogradin peruskirjan muutosten yhteydessä kansanedustajien lukumäärää vähennettiin 36 henkilöön, ja Volgogradin päällikön asemassa on Volgogradin hallinnon päällikkö. Ensimmäisessä kokouksessaan 19.9.2018 edustajat valitsivat Andrei Kosolapovin uudelleen Volgogradin kaupunginduuman puheenjohtajaksi . Vladlen Kolesnikovista tuli hänen ensimmäinen sijainen. Andrei Gimbatov nimitettiin sijaiseksi [35] .
25. lokakuuta 2019 Andrei Kosolapov jätti Volgogradin kaupungin duuman varapuheenjohtajan ja puheenjohtajan tehtävän siirtyessään Volgogradin alueen varakuvernööriksi [36] . Vt. puheenjohtajaksi nimitettiin Vladlen Kolesnikov [37] .
Alla on suora kronologinen luettelo duuman puheenjohtajana toimineista kansanedustajista.
| Nro p / s | Koko nimi | Kuva | Johtamiskausi | Kommentti |
|---|---|---|---|---|
| Ensimmäinen kokous (1995-1999) | ||||
| yksi | Maksyuta Nikolai Kirillovich | 13. lokakuuta 1995 - 9. tammikuuta 1997 | ||
| 2 | Mikhailov Sergei Leonidovich | 9. lokakuuta 1997 - 29. lokakuuta 1999 | ||
| Toinen kokous (1999-2004) | ||||
| 3 | Ivanov Igor Nikolajevitš | 29. lokakuuta 1999 - 24. maaliskuuta 2000 | ||
| neljä | Popov Vladimir Georgievich | 18. toukokuuta 2000 - 28. kesäkuuta 2001 | ||
| 5 | Mikhailov Sergei Leonidovich | 25. lokakuuta 2001 - 10. kesäkuuta 2004 | ||
| Kolmas kokous (2004-2008) | ||||
| 6 | Karev Pavel Aleksandrovitš | 10. kesäkuuta 2004 - 5. heinäkuuta 2006 | ||
| 7 | Kareva Irina Aleksandrovna | 4. lokakuuta 2006 - 14. maaliskuuta 2008 | ||
| Neljäs kokous (2008-2013) | ||||
| 7 | Kareva Irina Aleksandrovna | 19. maaliskuuta 2008 - 27. huhtikuuta 2012 | ||
| kahdeksan | Vasilkov Valeri Denisovich | 27. huhtikuuta 2012 - 16. syyskuuta 2013 | ||
| Viides kokous (2013-2018) | ||||
| 9 | Irina Mikhailovna Guseva | 16.9.2013–24.7.2014 | ||
| kymmenen | Andrei Vladimirovitš Kosolapov | 24.7.2014–19.9.2018 | ||
| Kuudes kokous ( 2018–2023 ) | ||||
| kymmenen | Andrei Vladimirovitš Kosolapov | 19.9.2018–25.10.2019 | ||
| yksitoista | Vladlen Vladimirovitš Kolesnikov | 24.12.2019 alkaen | ||
| Venäjän suurimpien kaupunkien duumat | |
|---|---|
| Miljonäärikaupungit : | 1. Moskova 2. Pietari 3. Novosibirsk 4. Jekaterinburg 5. Nižni Novgorod 6. Kazan 7. Tšeljabinsk 8. Omsk 9. Samara 10. Rostov-on-Don 11. Ufa 12. Krasnojarsk 13. Perm 14. Voronezh 15. Volgograd |
| Suurimmat kaupungit: | 16. Krasnodar 17. Saratov 18. Tjumen 19. Toljatti 20. Iževsk 21. Barnaul 22. Uljanovski 23. Irkutsk 24. Habarovsk 25. Jaroslavl 25. Vladivostok 27. Makhatshkala 28. Tomsk 29. Orenburg 30. Kemerovo 31. Novokuznetsk 32. Ryazan 33. Astrakhan 34. Naberezhnye Chelny 35. Penza 36. Lipetsk 37. Kirov |
| Isot kaupungit: | 38. Cheboksary 39. Tula 40. Kaliningrad 41. Balashikha 42. Kursk 43. Stavropol 44. Ulan-Ude 45. Sevastopol [1] 46. Tver 47. Magnitogorsk 48. Sotši 49. Ivanovo 50. Brjansk 51. Veliki Novgorod 52. Arkangeli 53. Severodvinsk |
Varsinaiset paikat jaetaan 1.11.2020 alkaen.
| |