| Maaseututason akimien vaalit Kazakstanissa (2021) | |||
|---|---|---|---|
| 25. heinäkuuta 2021 | |||
| Vaalitulos | Nur Otan -puolueen voitto | ||
Kazakstanin maaseututason akimien vaalit pidettiin 25.7.2021 . _ Kazakstanin 14 alueella 1845 äänestyspaikalla äänestäjät valitsivat 730 akimia (piirimerkityksisten kaupunkien, kylien, kaupunkien ja maaseutupiirien hallintopäälliköt) 2172 ehdokkaasta, joiden neljän vuoden toimikausi päättyi. [1] Ensimmäistä kertaa Kazakstanin historiassa väestö valitsi maaseudun akimit suoraan sen jälkeen , kun parlamentti hyväksyi uuden lain, joka mahdollisti paikallisten hallintojen johtajien suorat vaalit .
Maaseudun akimien vaaleissa päävoittajat olivat Nur Otan -puolueen ehdokkaat, virkamiehet ja nykyiset akimit. Itseehdokkaat ehdokkaat saivat vähiten johtotehtäviä, käy ilmi virallisen valtakunnallisen sanomalehden " Kazakhstanskaya Pravda " katsauksesta. [yksi]
Ajatus akimien valitsemisesta auleissa ei ole uusi. Ensimmäisen kerran Kazakstanissa kylätason johtaja valittiin kokeellisesti vuonna 1999. Ajatus akimien valitsemisesta Kazakstanissa virallisten viranomaisten toimesta ilmaantui Kazakstanin tasavallan ensimmäisen presidentin N. Nazarbajevin viestissä Kazakstanin kansalle syyskuussa 1998. Ja jo keväällä 1999 Almatyn alueen Shamalganin maaseutualueella pidettiin kokeiluna akimin vaalit [2] .
Kaksi vuotta myöhemmin, vuonna 2001, vaalit pidettiin kokeiluna maan 28 aulissa. Tämä vaalimekanismin testaus jatkui vuoteen 2013 asti.
Tämän seurauksena Kazakstan hyväksyi lain paikallisen itsehallinnon kehittämisestä. Asiakirja lisäsi maslikhattien roolia akimien valinnassa piirimerkityksissä kaupungeissa, maaseutu- ja asutuspiireissä. Akim of the aul valittiin 4 vuodeksi epäsuoralla äänestyksellä, eli piirin johtaja nimitti ehdokkaan ja koordinoi sen sitten vaalikollegion (maslikhatin varajäsenet) kanssa [1] .
Kylätason akimin vaalien kronologia:
- 29. toukokuuta 1999 - Chemolganin maaseutualue Karasain piirissä Almatyn alueella ;
- 20. lokakuuta 2001 - vaalit 28 maaseutukylässä;
- 13. kesäkuuta 2013 - Kazakstanin tasavallan laki paikallisen itsehallinnon kehittämisestä;
- 25. heinäkuuta 2021 - kylien, kaupunkien ja maaseutupiirien välittömät vaalit [3] .
Kassym-Jomart Tokajev ilmoitti virkaanastumisestaan lähtien suunnan maan poliittisen järjestelmän vapauttamiseen. Kazakstanin tasavallan presidentti ehdotti ja toteuttaa menestyksekkäästi "kuulevan valtion" käsitettä vuoropuhelun käynnistämiseksi viranomaisten ja kansan välillä.
1. syyskuuta 2020 Kazakstanin presidentti Kassym-Jomart Tokajev esitti viestin maan kansalaisille, ja hän teki aloitteen maaseudun akimien suorien vaalien järjestämisestä. Valtionpäämiehen mukaan tällaisista vaaleista pitäisi tulla uusi vaihe poliittisessa modernisaatiossa.
Kazakstanin tasavallan presidentin ohjeiden mukaisesti laadittiin ja hyväksyttiin asiaa koskevat lakiehdotukset maaseudun akimien suorien vaalien käyttöön ottamiseksi. Tokajevin ehdottamat lakimuutokset allekirjoitti hän 24.5.2021 [4] . 5. kesäkuuta astuivat voimaan vaalilain uudet normit [5] . Muutoksilla otetaan käyttöön piirimerkityksisten kaupunkien, kylien, siirtokuntien ja maaseutualueiden välittömät vaalit sekä sarake "Kaikki vastaan" sisällytetään kaikkien tasojen äänestyksiin [4] .
Maaseutukimien ehdokkaan asettamisen toteuttavat poliittiset puolueet, jäsentensä keskuudesta, kansalaiset - itseasettelujärjestyksessä sekä piirin (alueellisen merkityksen kaupungin) akim, jos vähemmän kuin kaksi ehdokasta asetetaan nimitysajan loppuun mennessä [6] .
Vuoteen 2021 asti maaseututason akimit valitsivat epäsuorasti piirin (alueellisen merkityksen kaupungin) maslikhatin kansanedustajat, ja ehdokkaan asetti piirin (alueellisen merkityksen kaupunki) akim [7] .
Tämän kampanjan erona on se, että vaalit eivät ole kertaluonteiset, vaan toimivallan umpeutuessa tai työvoiman ennenaikaisen eron yhteydessä. Kylätason akimien vaalit määrää asianomainen piirin (kaupungin) vaalilautakunta. Vaalikampanjan kokonaiskesto on kuukausi [8] .
Heinäkuun 25. päivänä 2021 järjestettiin yli 700 maaseutuakimen vaalit kerrallaan. Maaseutupiirien muiden akimien vaalit järjestetään heidän toimikautensa päätyttyä [5] .
Äänestyslippuihin lisättiin sarake "Kaikkia vastaan". Näin ollen ensimmäistä kertaa Kazakstanin historiassa kylien asukkailla oli mahdollisuus halutessaan olla äänestämättä ketään [9] .
25.6.2021, kuukausi ennen vaaleja, Kazakstanin tasavallan apulaisvaltion terveyslääkäri A. Esmagambetova antoi päätöslauselman toimenpiteistä koronavirustartunnan COVID-19 leviämisen estämiseksi maaseudun akimien vaalien järjestämisen ja toteuttamisen aikana .
Päätöslauselman vaatimusten mukaisesti kaikkien vaaliprosessiin osallistujien oli:
1) noudata kertakäyttöisten lääkinnällisten tai suojanaamarien käyttötapaa;
2) käytä antiseptisiä aineita käsien desinfiointiin;
3) tarkkailla ihmisten välistä sosiaalista etäisyyttä - vähintään 1,5 - 2 metrin päässä toisistaan;
4) vältä kättelemistä tai muuta suoraa kosketusta.
Apulaisyliterveyslääkärin asetuksella hyväksyttiin algoritmi koronavirustartunnan COVID-19 leviämisen estämiseksi maaseututason akimivaalien järjestämisen ja toteuttamisen aikana. Algoritmi sisälsi algoritmin vaalilautakuntien työhön pandemiassa, vaalikampanjan toteuttamismenettelyn, äänestyspaikalla äänestämisen, äänestyspaikan ulkopuolella äänestämisen, äänten laskemisen äänestyspaikalla, vaalipaikalla oleville asetetut vaatimukset. äänestyspaikka sekä äänestäjiä koskevat vaatimukset [10] .
25.7.2021 klo 20.00 mennessä äänestyslipun saaneiden äänestäjien määrä oli:
Suurin osa äänestäjistä Itä-Kazakstanin alueella - 90,9%. Toinen sija kuuluu Zhambylin alueelle - 90,7 % [12] .
Puoluettoman vaalitarkkailukeskuksen kansalaisjärjestön havainnoinnin tulosten mukaan suurin osa rikkomuksista oli luonteeltaan teknisiä, ja alan vaalitoimikuntien jäsenet poistivat ne nopeasti. Tunnistettujen rikkomusten joukossa: yksittäisten kansalaisten yritykset äänestää perheenjäseniään; sisäänpääsy äänestyskopille kahdelle hengelle; joidenkin kansalaisten halu saada äänestyslippu ilman todistusasiakirjaa; yksittäiset tosiasiat sosiaalisen etäisyyden noudattamatta jättämisestä. [13]
Äänestyspäivänä klo 7.00 alkaen yli 2 000 Puolueeton vaalitarkkailukeskuksen kansalaisjärjestön tarkkailijaa osallistui äänestyksen tarkkailuun 1845 äänestyspaikalla kaikilla tasavallan alueilla, mukaan lukien syrjäisimmät äänestyspaikat. Keskuksen tarkkailijat kirjasivat 12 tällaista rikkomusta. Järjestön johtajan mukaan ne eivät kuitenkaan vaikuttaneet vaaliprosessin laillisuuteen ja läpinäkyvyyteen. [13]
Virallinen valtakunnallinen sanomalehti "Kazakhstanskaya Pravda" julkaisi maaseudun akimien vaalien tulokset alueittain.
Akmolan alue. Alueella valittiin 95 maaseudun akimia - tämä on maan suurin määrä. 290 ehdokkaasta 76 nimesi Nur Otan -puolue, 6 NPC, 5 Ak Zhol DPK ja yksi edustaja Auyl PDPP:ltä ja Adal PP:ltä, 201 on itse ehdokkaana.
Aktoben alue . Äänestystulosten mukaan akimit valittiin kaikissa 35 vaalipiirissä. Näistä: puolueen "Nur Otan" ehdottama - 28 henkilöä, "Auyl" - 2. "Ak Zhol", "Adal" ja Kazakstanin kansanpuolue - 1 henkilö kumpikin. Kaksi muuta vasta valittua akimaa on nimetty itseään.
Almatyn alue . Asukkaat valitsivat 71 akimia. Heistä 53 on virkamiehiä, joista 39 on virkamiehiä. Kaksi akimia ovat naisia.
Atyraun alue . Atyraun alueella valituista 18 akimista 15 henkilöä on ehdokkaana Nur Otan -puolueesta, yksi poliittisesta Adal-puolueesta sekä kaksi itseään ehdokasta.
Itä-Kazakstanin alue. Alueen asukkaat valitsivat 77 paikallishallinnon johtajaa. Voittaneiden ehdokkaiden joukossa 60 henkilöä nimesi Nur Otan -puolue, 11 henkilöä - Auyl People's Democratic Patriotic Party. 2 voittajaa - "Adal"-puolueesta ja yksi henkilö Kazakstanin demokraattisesta puolueesta "Ak Zhol" ja Kazakstanin kansanpuolueesta. Lisäksi akimien tuoleilla oli kaksi itseään ehdokasta.
Jambylin alue. Alueella valittiin 38 akimia, joista 13 palasi virkaan. Eniten uusia akimiä edustaa Nur Otan -puolue - 31 henkilöä. Puolueista "Auyl", "Ak Zhol", "Adal" ja Kazakstanin kansanpuolue - kukin 1 henkilö. Voittajien joukossa on myös 3 itseään ehdokasta.
Länsi-Kazakstanin alue . 31 vastikään valitusta akimista 24 oli poliittisten puolueiden nimittämiä: 22 ehdokasta voitti Nur Otanista, yksi ehdokas Auylista ja OSDP:stä. Muut 7 valittua ovat itseehdokkaita.
Karagandan alue. Voittajia oli 75. Valituista akimeistä 61 on poliittisten puolueiden edustajia. Nur Otan -puolueesta 56 ehdokasta voitti vaalit, Auylista - 3, Ak Zholista ja Adalista - yksi. Loput 14 valittua maaseudun akimia ovat itse ehdokkaita.
Kostanayn alue. Alueelta valittiin 65 akimia. Nur Otan -puolueesta valittiin 52 henkilöä, ADALista 2, Auylista 2, Ak Zholista 2. 88 itseään asettaneen ehdokkaan joukosta valittiin 7 akimia.
Kyzylordan alue . Avoimia Akimov-virkoja on yhteensä 40. 30 henkilöä valittiin Nur Otan -puolueesta, 2 ehdokasta PDPP "Auyl" ja PP "Adal" tuli akims, toisessa maaseutupiirissä he tukivat edustajaa kansanpuolueen Kazakstanin. Samaan aikaan valittiin vain 5 henkilöä suurimmasta hakijajoukosta - 75 itseään ehdokkaasta.
Mangistaun alue . Alueen asukkaat valitsivat 10 akimia. Uusien akimien keski-ikä on 41,5 vuotta. Nuorin on 26-vuotias ja vanhin 60-vuotias. Valituista 10 akimistä kaikki ovat virkamiehiä. Tietyssä maaseutupiirissä valittiin uudelleen kaksi akimia.
Pavlodarin alue . Alueelta valittiin 44 akimia. Vaalit voittaneista ehdokkaista 34 nimesi Nur Otan -puolue, kaksi Auyl-puolue, yksi Ak Zhol ja yksi Adal. Kuusi valittua akimia on itse ehdokkaana.
Pohjois-Kazakstanin alue. Pohjois-Kazakstanin alueella akimit valittiin 71 vaalipiirissä. 214 pohjoiskazakstanilaista asettui ehdokkaaksi. Näistä 68 edustettuna poliittista puoluetta: Nur Otan - 57, NDPP "Auyl" - 3, KDP "Ak Zhol" - 2, PP "ADAL" - 2, NPC - 4, muut 146 ehdokasta ovat itse asettaneita. Viime sunnuntaina valituista 71 akimistä 57 on virkamiehiä. Näistä 42 akimia valittiin uudelleen maaseutupiirissään.
Turkestanin alue. Turkestanin alueella valittiin 60 maaseudun akimia. Aluevaalilautakunnan mukaan 43 maaseudun vaaleilla valittua on poliittisten puolueiden edustajia: Nur Otan -puolueesta 41, Auyl NDP:stä 1, Adalin poliittisesta puolueesta 1. Lisäksi 17 voittajaa on itse ehdokkaana.
Joulukuussa 2021 Kazakstanin tasavallan presidentin hallinnon apulaispäällikkö Malik Murzalin puhui Khabar 24 -televisiokanavan haastattelussa maaseudun akimien valinnasta. Malik Murzalinin mukaan heinä-joulukuussa 2021 valittiin 864 uutta akimia. Vain kuudessa kuukaudessa akim-joukko maaseudulla on päivitetty lähes kolmanneksella. Koko maassa äänestysprosentti oli 78,5 %.
Kaikkien kuuden puolueen edustajat osallistuivat vaaleihin. Nur Otanin edustajat voittivat 77,7% piireistä, eli 671 tämän puolueen jäsentä tuli akimeiksi. "Auyl" sai 3,8% (33 edustajaa), "Adal" 1,7% (15 edustajaa), "Ak Zhol" 1,4% (12 edustajaa), NPC 1,3% (11 edustajaa) ja OSDP - 0,1% (1 edustaja).
Valituista 52 % on uusia ihmisiä, joista merkittävä osa ei ole koskaan aiemmin työskennellyt julkishallinnossa. Nämä ovat opettajia, lääkäreitä, liikemiehiä, maaseutuyritysten ja maatilojen johtajia. Valtakunnallinen keskimääräinen ehdokaskilpailu oli yli kolme ehdokasta per paikka. Vaalit voitti 81 naista, mikä on lähes 10 % kaikista vaaleista. Nuorten edustajien joukosta valittiin 18 akimia.
Molemmat ehdokkaat voittivat välikohtauksista huolimatta vaalit alueellaan [17]
| Kazakstanin vaalit | |
|---|---|
| presidentinvaalit _ | |
| Eduskuntavaalit _ | |
| kunnallisvaalit _ |
|
| Kansalliset kansanäänestykset | |
| Loma | |