Saksan ja Puolan tullisota oli poliittinen ja taloudellinen konflikti Puolan toisen tasavallan ja Weimarin tasavallan välillä, joka kesti kesäkuusta 1925 maaliskuuhun 1934. [1] Konflikti alkoi, kun Puolan asema yhtenä Ententen suosituimmista maista Saksan kanssa käytävässä kaupassa päättyi. [viite 1] Berliini päätti sitten nostaa tulleja, mikä vaikutti ensisijaisesti Puolan kivihiiliteollisuuteen, joka oli Puolan tärkein vientituote Saksaan. Vastineeksi Varsova korotti myös saksalaisten tavaroiden tulleja. [2] Saksan sodan tarkoituksena oli aiheuttaa Puolan talouden romahtaminen ja poliittisten myönnytysten saavuttaminen, [1] muun muassa revansistisia vaatimuksia Puolalle luovuttaneille Saksan alueille. [3]
Vuonna 1918 Puola itsenäistyi 123 vuoden vieraan vallan jälkeen. Äskettäin perustetun maan talous oli köyhä useiden Puolan maaperällä vuosina 1914–1921 käytyjen sotien ja kolmen jakavan vallan vuosien jakautumisen seurauksena. Vuonna 1919 Puolan maiden teollisuustuotanto laski 70 % vuoteen 1914 verrattuna, ja Varsovan hallitukselle oli vaikea tehtävä. [2] Maa oli jaettu erilaisiin taloudellisiin ja poliittisiin järjestelmiin, ja liikkeellä oli useita erilaisia valuuttoja. Danzigin vapaakaupungin Itämeren satama ei kuulunut Puolaan.
Entisen Puolan kuningaskunnan maat , jotka muodostivat vuoteen 1914 asti 15 % Venäjän valtakunnan teollisesta tuotannosta [4] , erotettiin itämarkkinoilta Neuvostoliiton luomisen jälkeen . Lisäksi Itävalta-Unkarin romahdus tuhosi 1800-luvulta lähtien vakiintuneen. Galician taloussuhteet Itävallan ja Böömin kanssa. Puolan lähin liittolainen Ranska oli kaukana, ja kauppa Pariisin kanssa oli rajallista. Saksasta tuli puolalaisten tavaroiden tärkein kauppakumppani ja markkina-alue. Vuonna 1925 40 % Puolan ulkomaankaupasta käytiin Saksan kanssa, ja Puolan kehittyneimmät läntiset maakunnat (Puolan osa Ylä-Sleesiaa , Suur-Puola ja Pomerelia ) olivat vieläkin riippuvaisempia Saksasta. Vuoteen 1925 saakka Puolan Ylä-Sleesia myi puolet hiilestään Saksalle; Puolassa lopun kysyntä oli vähäistä, koska teollisuustuotanto Puolan alueella oli vain pieni osa edellisestä (vuonna 1921 se oli vain 35 % vuoden 1913 tasosta). [neljä]
Ensimmäisen maailmansodan jälkeen Saksan valtakunta menetti Poznańin ja Länsi-Preussin maakunnat Puolalle osittain Suur-Puolassa ja Sleesiassa puolalaisten kapinoiden jälkeen. Preussi valloitti nämä alueet (Suur-Puola ja Gdańskin Pommeri) Puolan jakamisen seurauksena . Puolan muita aluevaatimuksia sovittiin kansanäänestyksellä Itä-Preussin ja Ylä-Sleesian välillä . Samalla kun Saksa hallitsi alueita, yli 154 000 saksalaista siirtolaista asettui alueelle vähintään 378 000 Puolan alueilla asuneen saksalaisen armeijan ja virkamiehen lisäksi. [5] [6]
Sotien välisen kauden alussa Saksassa Puolan toista tasavaltaa pidettiin "väliaikaisena valtiona" ("Saisonstaat"), ja jännitteet maiden välillä olivat korkeat. Saksa ei koskaan hyväksynyt Saksan ja Puolan välistä rajaa virallisesti, ja vuoden 1919 alusta lähtien Saksan ulkopolitiikka suuntautui Versailles'n rauhansopimuksen tarkistamiseen ja Puolan alueiden takaisin hankkimiseen. [7] Puolan hallitus yritti rajoittaa voimakkaasti kansalaisuuden myöntämistä; ihmiset, jotka lähtivät alueelta sodanjälkeisten levottomuuksien aikana (joista suurin osa oli entisiä saksalaisia sotilaita ja Puolaan sijoitettuja virkamiehiä. [8] Vuonna 1924 tilanne Saksassa parani sekä maan sisällä että sen ulkopuolella. 30. elokuuta 1924 Wienissä Konventissa molemmat hallitukset sopivat häädöttävänsä 28 000 - 30 000 Puolassa asuvaa saksalaista, jotka valitsivat Saksan kansalaisuuden (saksaksi Optanten), ja 5 000 puolalaista, jotka asuivat Saksassa ja valitsivat Puolan kansalaisuuden ("Optanci" puolaksi). [9] [10] Weimarin tasavalta, josta tuli Kansainliiton jäsen vuonna 1926, koki suhteellisen vaurauden ajanjakson, jolla oli myönteinen vaikutus Puolaan.
Sleesian alueiden ja osien Puolan entisen Preussin osan väestöstä, joista suuri vähemmistö oli etnisiä saksalaisia, tuli Puolan kansalaisia. Etnisillä saksalaisilla oli oikeus "valita" Saksan kansalaisuus ja lähteä maasta; tämän ryhmän nimi oli "Optanten". [11] Puolan hallitus yritti rajoittaa voimakkaasti kansalaisuuden myöntämistä; ihmisiä, jotka poistuivat alueelta sodanjälkeisen kuohunnan aikana (joista suurin osa oli entisiä saksalaisia sotilaita ja Puolaan sijoitettuja virkamiehiä [6] ) pidettiin "hiljaisena optanttina". [12] Puolan allekirjoittaman vähemmistösopimuksen (jota kutsutaan myös "pieneksi Versaillesin sopimukseksi") mukaan kaikkien Puolan kansalaisuudesta luopuneiden jakovaltojen entisten kansalaisten oli poistuttava maasta 10. tammikuuta 1923 mennessä. Tämä koski Venäjän, Unkarin, Itävallan ja Saksan kansalaisia, vaikka Saksan kansalaisuuden valinneille saksalaisille ei määritetty tarkkaa lähtöpäivää. [13] Versaillesin rauhansopimuksen mukaan voittajamaille, mukaan lukien Puolalle, annettiin oikeus likvidoida Saksan kansalaisten omaisuus [14] Helmut Lippelt kirjoittaa, että Saksa käytti saksalaisen vähemmistön olemassaoloa Puolassa poliittisiin tarkoituksiin ja osa sen revansistisia vaatimuksia, mikä provosoi Puolan kostotoimia. Puolan pääministeri Władysław Sikorski julisti vuonna 1923, että näiden alueiden saksalaistuminen on pysäytettävä voimakkaalla ja nopealla omaisuuden likvidaatiolla ja saksalaisten "optentenien" häätöllä; Saksalaiset nationalistit oli saatava vakuuttuneiksi siitä, että heidän näkemyksensä Puolan länsirajan väliaikaisesta tilasta oli väärä. [15] Lippeltille tämä oli osittain reaktio saksalaisten väitteisiin ja osittain nationalismiin, joka vaati saksalaisen elementin poissulkemista. Saksan politiikkaa puolestaan ruokkivat Puolan vastaiset ennakkoluulot. [viisitoista]
Vuonna 1925 Gustav Stresemann ehdotti sopimusta Ranskan kanssa ( Locarnon sopimukset ) ja teki selväksi, että näin tehdessään hän aikoi "saada vapaat kädet turvatakseen rauhanomaisen rajojen muuttamisen idässä ja […] myöhemmän Saksan liittämisen alueet idässä". [16] Stresemann kieltäytyi osallistumasta mihinkään kansainväliseen yhteistyöhön, joka "ennenaikaisesti" vakauttaisi Puolan talouden. Vastauksena Britannian ehdotukseen Stresemann kirjoitti Saksan Lontoon-suurlähettiläälle: "[Puolan lopullista ja kestävää pääomapohjaa on lykättävä, kunnes maa on kypsä toiveidemme mukaiseen rajaratkaisuun ja kunnes oma asemamme on ratkaistu. . tarpeeksi vahva." Stresemannin kirjeen mukaan ratkaisua ei voitu saavuttaa "ennen kuin [Puolan] taloudellinen ja rahoituksellinen katastrofi oli saavuttanut äärimmäisen vaiheensa ja laskenut koko Puolan poliittisen järjestelmän impotenssiin". [17] Stresemannilla ei kuitenkaan ollut aikomusta provosoida kauppasotaa. [18] Saksan lehdistö ylisti avoimesti kauppasotaa toivoen sen johtavan Puolan valtion tuhoon. Kuten Frankfurter Zeitung kirjoitti 14. kesäkuuta 1924, "Puolan on haavoittuva kuolettavasti kauppasodan jälkeen. Hänen verensä kanssa virtaa myös hänen voimansa ja lopulta hänen itsenäisyytensä. [19]
Ensimmäisen maailmansodan päätyttyä maiden välistä kauppaa säänteli Versaillesin sopimus ja Geneven Ylä-Sleesia koskeva sopimus (1922). Versaillesin rauhansopimus velvoitti Saksan yksipuolisesti myöntämään suosituimmuusaseman kaikille Entente -maille sekä vastaperustetuille itänaapureille. Saksan entisillä alueilla ja nyt osalla Puolaa tuotettujen tavaroiden vientiä ei verotettu [12] , jotta vältettäisiin alueiden taloudellinen romahdus. [20] Geneven yleissopimuksen mukaan Saksan oli sallittava tietyn määrän hiilen vienti Ylä-Sleesian puolalaisesta osasta. Molemmat asiakirjat olivat voimassa 15.6.1925 asti [21]
Kesäkuussa 1924 Puolassa hyväksyttiin uusi tullilaki. Sen tavoitteena oli suojella Puolan markkinoita ulkomaisilta kilpailijoilta ja kattaa lisääntyneet rahoitustarpeet. Sen piti toimia pohjana tuleville kauppasopimuksille. [22] Vaikka Puolan ja Ranskan, Tšekkoslovakian, Unkarin ja Kreikan kahdenvälisissä sopimuksissa sovittiin eri ehdoista, muun tuonnin veroja korotettiin 100 prosenttia. [22]
Puola vaati kaupan etuoikeuksien uusimista, mutta kieltäytyi myöntämästä suosituimmuusasemaa saksalaisille tavaroille. [23] Alkuvuodesta 1925 käydyissä neuvotteluissa Saksa yritti voittaa aikaa nostamalla kauppaa ja vähemmistökysymyksiä, kuten Optanten-ongelmaa, selvitystoimia ja sovintooikeuksia; Sopimuksen asiaa koskevat lausekkeet päättyivät 15. kesäkuuta. Saksa vaati Puolaa luopumaan Versaillesin sopimuksen mukaisista kiistattomista oikeuksistaan ja tarkistamaan puoli vuotta aiemmin suljettua Wienin sopimusta. [9] Saksalaiset toivoivat, että Puola tekisi myönnytyksiä ja saksalaiset liikemiehet seuraisivat jälleen Saksan kauppaa rajan yli. Tämä oli arka aihe Puolalle, joka oli juuri heittänyt pois Saksan poliittisen ja taloudellisen vaikutuksen. [9]
Tammikuussa 1925, kun Saksa palautti kauppapolitiikan suvereniteetin, [24] kaikki puolalaisen hiilen ostot lopetettiin [25] ja kaikkien Puolassa valmistettujen tuotteiden tulleja korotettiin. Osa Puolan viennistä jäi Saksan kauppasaarron alle. Varsova vastasi korottamalla saksalaisten tavaroiden tulleja. Neuvottelut alkoivat Berliinissä 3.3.1925. Saksa vaati lisää etuoikeuksia Puolan saksalaiselle vähemmistölle edellytyksenä hiilikaupan uudelleen aloittamiselle, mutta Varsova kieltäytyi. [26]
Zloty menetti arvonsa Puolan teollisuustuotannon laskun vuoksi. Eniten kärsinyt alue oli Puolan Ylä-Sleesia [2] , maan kehittynein osa, mutta myös eniten riippuvainen Saksan kanssa käytävästä kaupasta. Marraskuussa 1925 Vladislav Grabskyn hallitus romahti. Saksa esti myös Puolan yritykset saada Ison-Britannian lainaa, koska Saksa suunnitteli liittävänsä Puolan alueen Puolan valtion kaatumisen jälkeen. [27]
Kun 10. joulukuuta 1926 Puolan valtuuskunnat yrittivät päästä rauhansopimukseen Saksan kanssa, Stresemann hylkäsi neuvottelut toteamalla, että Saksan ja Puolan suhteita ei normalisoida ennen kuin "rajaongelmat" on ratkaistu. Niillä hän tarkoitti Ylä-Sleesiaa, Pommeria ja Danzigia (Gdansk). [28] Reichsbankin presidentti Hjalmar Schacht oli samaa mieltä ja totesi, että Puolan kanssa tehtäviä taloudellisia sopimuksia edeltää Puolan luopuminen Ylä-Sleesiasta ja Puolan käytävästä Saksaan. Robert Spaulding kirjoitti, että ajan myötä "Saksan poliittiset vaatimukset tulivat fantastisiksi". [29]
Virallisesti tullisota kesti maaliskuuhun 1934 [1] ja ratkaistiin Saksan ja Puolan hyökkäämättömyysjulistuksen jälkeen. Puolaa auttoivat jossain määrin Tšekkoslovakia, Itävalta ja Italia, joiden hallitukset alensivat Puolan viennin ja kauttakulun rautatietariffeja, mikä lisäsi puolalaisen hiilen vientiä. [huomautus 2] [26]
Puolan hallitus joutui kansainvälisen kaupan romahtamisen vuoksi käynnistämään kotimaisen investointiohjelman, joka johti paikallisen tuotannon kasvuun. Työttömyyttä vähennettiin massiivisella julkisen töiden ohjelmalla, jossa oli kaksi tärkeää osaa: Gdynian uuden sataman rakentaminen Itämerelle ja hiilimoottoritie , rautatieyhteys Ylä-Sleesian ja Gdynian välillä. Kun zloty menetti suuren osan arvostaan, Puolan kivihiilen viennistä Skandinaviaan tuli kannattavaa.
Paradoksaalista kyllä, sodalla oli myös myönteisiä seurauksia. Puola löysi uusia kauppakumppaneita ja maan modernisointiohjelma kiihtyi. Myös Gdynian satama kehittyi dynaamisesti. Samaan aikaan lisääntyvä köyhyys ja työttömyys johtivat lakoihin ja mielenosoituksiin; poliittiset tunteet radikalisoituivat. Yksi sodan seurauksista oli Józef Piłsudskin toukokuussa 1926 tekemä vallankaappaus . [2]
Saksalle tullisodalla ei ollut juurikaan vaikutusta, sillä vienti Puolaan oli vain 4–5 % sen kansainvälisestä kaupasta. [kolmekymmentä]