Asuminen - 2000

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 30.5.2022 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 5 muokkausta .

Asunto-2000 on valtiollinen asuntorakentamisohjelma Neuvostoliitossa , jonka tavoitteena oli hankkia jokaiselle Neuvostoliiton perheelle erillinen asunto tai talo vuoteen 2000 mennessä. Ohjelma myötävaikutti rakennusmateriaalituotannon ja rakennustöiden teollistumiseen edelleen ja varmisti asuntorakentamisen vauhdin merkittävän nousun kaikilla maan alueilla: 119,8 miljoonasta neliömetristä. metriä vuonna 1986 152,0 miljoonaan neliömetriin. metriä vuonna 1989. [1] . Neuvostoliiton romahtamisen alkaessa rakentamisen vauhti alkoi hidastua, ja sen jälkeen ohjelma lopetettiin [1] .

Lainsäädäntö

Asunto-ongelman kardinaalin ratkaisun tehtäväksi asetettiin NSKP:n 27. kongressi . Hänen päätöstensä mukaisesti hyväksyttiin NSKP :n keskuskomitean ja Neuvostoliiton ministerineuvoston päätökset : 17. huhtikuuta 1986 - "Maan asuntoongelman kiihdyttämisen pääsuunnista", 14. elokuuta 1986 - "Maan rakennuskompleksin hallinnon edelleen parantamisesta", 19. syyskuuta 1987 g. - "Neuvostoliiton arkkitehtuurin ja kaupunkisuunnittelun edelleen kehittämisestä " ja muut asiakirjat [2] .

Puolue ja hallitus hyväksyivät 11. elokuuta 1987 päätöslauselmia 11. elokuuta 1987. Lainat yksittäisten asuinrakennusten rakentamiseen , myös kaupungeissa, joissa tällaisiin tarkoituksiin myönnettyjen lainojen myöntäminen lopetettiin 1960-luvun alussa [3] . rakennukset, joissa on ulkorakennuksia enintään 20 000 ruplaa, ja tämä summa maksetaan takaisin kaupungeissa 25 vuoden kuluessa ja maaseudulla - 50 vuoden kuluessa. Neuvostoliiton Sberbank myönsi kansalaisille lainoja 3 prosentilla vuodessa, maksu alkaen kolmantena vuonna vastaanottamisen jälkeen [2] .

Laskelmat ja perustelut

Neuvostoliiton Gosstroyn laskelmien mukaan ohjelman valmistelun aikana kunkin neuvostoperheen vähimmäismäärää varten oli tarpeen nostaa keskimääräistä tarjontaa 14,6 m²:stä. vuonna 1985 22,0-22,5 m². henkilöä kohden vuonna 2000. Tätä varten oli tarpeen rakentaa 2190-2250 miljoonaa neliömetriä , kun otetaan huomioon väestön luonnollinen kasvu 30 miljoonalla ihmisellä, 310-313 miljoonaan koko unionissa . metriä asuntoa [1] .

Neuvostoliiton rakennuskompleksin kapasiteetti sodanjälkeisellä kaudella mahdollisti tuhoutuneiden kaupunkien täydellisen ennallistamisen ja 146 uuden rakentamisen vuosina 1970-1980. Maan väkiluku kasvoi vuosikymmenen aikana 23 miljoonalla, mukaan lukien Venäjällä vuosina 1970-1980 - 8,5 miljoonalla, mikä loi myös asuntojen kysyntää [1] .

8. viisivuotissuunnitelmassa ( 1966-1970) asuinrakennuksia otettiin käyttöön 518,5 miljoonaa m², ja 54,9 miljoonaa ihmistä paransi elinolojaan [ 1 ] .

Yhdeksännessä viisivuotissuunnitelmassa (1971-1975) rakennettiin 544,8 miljoonaa m² asuntoa 56,1 miljoonalle ihmiselle [1] .

10. viisivuotissuunnitelmassa ( 1976-1980) sitä leimasi siirtyminen uusiin, paranneltuihin vakioasuntoihin, joiden osuus kokonaisvolyymista nousi 50 prosenttiin. Tässä suhteessa asuntorakentamisen volyymi laski hieman - 529,7 miljoonaan m², uusiin asuntoihin muutti 51,2 miljoonaa ihmistä [1] .

11. viisivuotissuunnitelmassa rakennettiin 552,2 miljoonaa neliömetriä. metriä asuntoa. Tällaisen rakentamisvauhdin varmistamiseksi valtio rahoitti poistovähennyksillä teknisten verkkojen ja tietoliikenneyhteyksien edistyksellistä kehittämistä, keskitettyä vesihuoltoa, viemäröintiä ja lämmitystä , energiahuoltoa ja koko yhdyskuntasektorin parantamista. Verkkojen rakentamisen ja korjauksen määrä vastasi uusien asuntojen ja vanhentuneiden asuntojen purkamisen määrää. Uusia mikroalueita rakennettiin kokonaisvaltaisesti joukkoliikennettä , liiketilaa, koulutus- , kulttuuri- ja terveyslaitoksia [1] .

Päärakennus- ja asennustyöt alettiin tehdä 1980-luvulla teollisin menetelmin käyttäen esivalmistettuja teräsbetonirakenteita . Jos vuonna 1967 Neuvostoliitossa oli 293 talonrakennustehdasta , niin vuoden 1981 alkuun mennessä 484, joiden kokonaiskapasiteetti oli noin 60 miljoonaa m² asuintilaa vuodessa. Yli miljoonakaupungeissa yli 75 % asuntorakentamisesta toteutettiin isopaneelisuunnittelussa [3] .

12. viisivuotissuunnitelmassa saavutettu rakentamisvauhti ja luotu materiaalitekninen pohja varmistaisivat jopa 250 miljoonan neliön vuosittaisen käyttöönoton. metriä asuntoja ja kumulatiivisesti "Housing-2000" -ohjelman puitteissa 15 vuoden ajan - 2550 - 2800 miljoonaa m² asuntoa, mikä ylittää vertailuarvon. Liialliset asuntojen käyttöönottomäärät yli arvioidut tarpeet (350-550 milj. m².) Sillä oli tarkoitus poistaa hätä- ja rappeutunut asuntokanta [1] .

Toteutus

12. viisivuotissuunnitelman aikana uusien asuntojen käyttöönotto kasvoi 650 miljoonaan m². Mukaan lukien se rakennettiin [1] :

Keskimääräinen asuntokanta nousi 14,6:sta 16,5:een. m per henkilö [ 1 ] .

Näiden indikaattoreiden varmistamiseksi maa lisäsi aktiivisesti mekanisoinnin, materiaalien, rakenteiden ja rakennustuotteiden tuotantoa, mukaan lukien [1] :

— sementti 130,8–147,5 miljoonaa tonnia,

— tiilet 59,1–68,7 miljardia ehdollista kappaletta,

— yksityiskohtia suurpaneeliasuntojen rakentamisesta 49,5–65,0 miljoonaa neliömetriä. metriä kokonaispinta-alasta,

- solubetoni 2,3 - 6,2 miljardia perinteistä tiiliä,

— keraamiset päällyslaatat 41,8–55,0 miljoonaa m²,

- linoleumi 112,7-177,0 miljoonaa m². kokonaisalue,

— kylpyammeet ja suihkualtaat 2353-3547 tuhatta kappaletta.

Saniteettikalusteiden, valaisimien, huonekalujen ja maalimateriaalien tuotanto on laajentunut. Viritystorninostureiden, kaivinkoneiden, muiden erikoislaitteiden ja kevytmetallirakenteiden toimitukset kasvoivat [ 1 ] .

Ohjelman toteuttamiseksi kehitettiin aktiivisesti asuntorakentamista kotitalousmenetelmällä, käynnistettiin nuorten asuinkompleksien liike , jonka puitteissa nuoret asiantuntijat rakensivat tai kunnostivat asuntoja itselleen [2] .

Yksittäisten talojen rakentamisen tukitoimenpiteet lisäsivät tällä alalla: Sberbank pystyi tyydyttämään vain 20 prosenttia hakemuksista rakennuttajille myönnetyistä lainoista. Alueiden arkkitehtiosastot suunnittelivat uusia yksilöllisen kehittämisen alueita, ja kaupungin viranomaiset vastasivat viestinnästä [2] .

Arvio ja seuraukset

Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen massarakentaminen säilyi pääasiassa Venäjän federaatiossa , jossa otettiin käyttöön 380 miljoonaa m² vuosina 1991-2000. asuminen, eli 38 % Asuminen-2000-ohjelman mukaisista volyymeistä, vuosittaisen asuntojen käyttöönottoasteen laskiessa 49,4 miljoonasta m²:stä. vuosikymmenen alussa 30,3 miljoonaan m². vuoteen 2000 mennessä. Asuntokannan uudistaminen kattaa vain puolet lähtevästä, vuoteen 2008 mennessä kertyneitä korjauksia oli 540 miljoonaa neliömetriä. m [1] .

Liittovaltion ohjelmassa "Asuminen 2002-2010" Venäjän hallitus on asettanut tavoitteita [1] :

- varmistaa asumisen kohtuuhintaisuus, jossa 54 m²:n perusasunnon keskihinta vastaa kolmihenkisen perheen keskimääräisiä kokonaistuloja 3 vuoden aikana;

- vähentää vuoteen 2010 mennessä pienituloisten kansalaisten jonotusaikaa sosiaalisen asunnon saamiseen 15-20 vuodesta 5-7 vuoteen;

- lisätä asuntojen käyttöönoton määrää vähintään 3-5 % vuodessa;

- tarjota asuntoja liittovaltion budjetin kustannuksella 360 000 tiettyjen kansalaisryhmien perheelle.

Asuntojen vuosikäyttöönotolla 2001-2004. oli 32-36 miljoonaa m². puolet määrästä kuuluu eliittitaloille ja -mökeille, joihin suurin osa väestöstä ei pääse [1] .

Sosiologian tohtori Olga Bessonova huomauttaa, että Venäjän federaation asuntopolitiikan suunta on viime vuosina keskittynyt jälleen "palvelu- ja sosiaaliasuntojen käyttöönottamiseen jakelumekanismin kautta sekä valtion massiiviseen käyttöönottoon. etuoikeutettuja) asuntolainoja virkamieskunnan ehdoilla” [4] . ”Neuvostokaudella harjoitettu massarakentaminen korvattiin 1990-luvulla. eliittiasuntojen "tiivistämiseen" mikropiirien sisällä. Korkeat ja jatkuvasti nousevat hinnat ovat muuttaneet uusista asunnoista kiinteistöalan, joka keskittyy pääasiassa varakkaiden kerrosten sijoittamiseen. Vuoteen 2003 mennessä ylimmän liuotinkerroksen kysyntä kyllästyi ja asuntolainojen kehittämiseen tähtäävien hallituksen toimenpiteiden avulla saatiin yhteyteen väestön ”ylempi keskikerros”. Vuoteen 2008 asti korkoa alennettiin valtion asuntoluottojen virastoverkoston kautta 10-11 prosentin vuositasolle. Mutta samaan aikaan tällainen politiikka johti kaikentyyppisten asuntojen hintojen nousuun sekä jälkimarkkinoilla että uusissa rakennuksissa. Vuoden 2008 jälkeen heiluri kääntyi korkeisiin korkoihin (yli 20 % vuodessa), mikä palautti tilanteen alkuperäiseen tilaan, jossa asuntolainat eivät olleet saatavilla”, tutkija toteaa [4] .

Muistiinpanot

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Yu.P. BATALIN, A.G. MELNIKOV. Koko totuus Housing 2000 -ohjelmasta . www.minspace.ru _ Labour Tyumen, nro 20 (2008). Haettu 30. toukokuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 15. syyskuuta 2019.
  2. ↑ 1 2 3 4 Vlasov Sergei Aleksandrovitš. Ohjelma "Housing-2000" ja sen täytäntöönpano Kaukoidän alueella  // Venäjä ja Aasian ja Tyynenmeren alue. - 2006. - Ongelma. 3 . — S. 181–189 . — ISSN 1026-8804 . Arkistoitu 30. toukokuuta 2022.
  3. ↑ 1 2 Vlasov Sergei Aleksandrovitš, Zhanbosov Anuarbek Toleuevich, Bisengaliev Marat Kabdushevich. ASUNTO-ONGELMA NEUVOSTONLIITOSSA JA KYLMÄSSÄ SODAAN  // Asuntostrategiat. - 2020. - Vol. 7 , no. 1 . — s. 31–44 . — ISSN 2410-1621 . Arkistoitu 30. toukokuuta 2022.
  4. ↑ 1 2 Bessonova Olga Ernestovna. Neuvostoliiton asumismallin muutoksen tuloksia  // Taloussosiologia. - 2011. - T. 12 , no. 5 . — S. 14–29 . Arkistoitu 30. toukokuuta 2022.