Venäjän ohjelmiston esiasennuslaki

Muutoksista Venäjän federaation kuluttajan oikeuksien suojelusta annetun lain
4 artiklaan

Oikeusala Taloudellinen aktiivisuus
Näytä liittovaltion laki
Osavaltio  Venäjä
Määrä 425-FZ
Hyväksyminen Duuma 25.11.2019
alahuoneen äänestys (+) Puolla 337 ,(-) vastaan ​​30 ,(=)  tyhjää 4
OK Liittoneuvosto 25.11.2019
Allekirjoitus Venäjän federaation presidentti Vladimir Putin 2.12.2019
Voimaantulo 1. huhtikuuta 2021
Sähköinen versio

Laki venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta  on liittovaltion laki nro 425-FZ, jonka valtionduuma hyväksyi 21. marraskuuta 2019 [1] , "Venäjän federaation kuluttajan oikeuksien suojelusta annetun lain 4 artiklan muuttamisesta "Tarjotakseen kuluttajille mahdollisuuden käyttää esiasennettuja venäläisiä ohjelmia elektronisille tietokoneille tietyntyyppisten teknisesti monimutkaisten tuotteiden myynnissä" [2] .

Mediassa lakiesitystä kutsuttiin "Laiksi Applea vastaan" , koska yritys ei salli jakelijoiden asentaa lisäohjelmia laitteilleen [3] [4] [5] .

Lakimuutokset edellyttävät venäläisten tietokoneohjelmien pakollista esiasennusta televisioihin, joissa on digitaalinen ohjausyksikkö, joka voi asentaa ohjelmia sovelluskaupoista ( Smart-TV ), kiinteisiin ja kannettaviin tietokoneisiin , älypuhelimiin ja tablet-tietokoneisiin [6] [7 ] ] ja kielletään sellaisten laitteiden myynti Venäjän federaatiossa, joissa ei ole esiasennettua venäläistä ohjelmistoa [8] .

Lain käyttöönoton ja hyväksymisen historia

Talouspolitiikan, teollisuuden, innovatiivisen kehityksen ja yrittäjyyden valiokunta esitti 18. heinäkuuta 2019 valtionduumalle lain, joka koskee muutoksia Venäjän federaation lakiin "Kuluttajien oikeuksien suojelusta" [2] .

Muodollisesti lakiesityksen laatijat ovat kaikkien neljän parlamentaarisen puolueen edustajia - VII-kokouksen duuman kansanedustajat Vladimir Gutenev ( Yhteinen Venäjä ), Oleg Nikolaev ( Reilu Venäjä ), Sergei Žigarev ( LDPR ), Aleksanteri Juštšenko ( KPRF ) [ 9] . Meduzan verkkomedian mukaan lakiehdotuksen on kehittänyt presidentin hallinto, ja tiedotusvälineet kiinnittivät huomiota myös siihen, että lakiesityksen laatijat allekirjoittavat usein hallituksen ja Kremlin tarvitsemia asiakirjoja [10] .

Laki läpäisi kaikki kolme käsittelyä valtionduumassa ja sai liittoneuvoston hyväksynnän 20 päivässä: ensimmäisessä käsittelyssä lakiesitys hyväksyttiin 5.11.2019 [11] , toisessa käsittelyssä - 19.11. 2019 [12] , kolmannessa käsittelyssä - 21.11.2019 valtionduuma hyväksyi lain [13] , 25.11.2019 Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvosto hyväksyi lain [14 ] . Venäjän presidentti allekirjoitti lain 2. joulukuuta 2019 [15] .

Valtioneuvoston asetus asennuksessa tarvittavien laitteiden ja ohjelmien luettelosta

Venäjän federaation hallitus hyväksyi 18.11.2020 luettelon asennukseen tarvittavista laitteista ja ohjelmien toiminnallisesta tarkoituksesta [16] . Hallitus päätti tammikuussa 2021 ohjelmaluettelon elektronisille laitteille: tietokoneille - 1 ohjelma, televisioille, joissa on Smart TV -toiminto - 11 ohjelmaa, tableteille ja älypuhelimille - 16 esiasetettua ohjelmaa [17] . Loppuasiakirjassa vuoden 2021 alussa 21 venäläistä sovellusta tuli pakolliseksi televisioon asennettavaksi [18] .

Lain voimaantulon lykkääminen

Liittoneuvoston presidentin allekirjoituksen jälkeen hyväksymän lain piti tulla voimaan 1.7.2020 [14] , maaliskuussa 2020 lain voimaantuloa lykättiin 1.1.2021 johtuen koronaviruspandemia [19] , joulukuussa 2020 lain voimaantuloa siirrettiin 1.4.2021 [20] .

Venäjän federaation ammatillisen yhteisön ja kumppaneiden reaktio EAEU:ssa

Heinäkuussa 2019 Venäjän federaation digitaalisen kehityksen, viestinnän ja joukkoviestinnän ministeriön apulaisministeri Mihail Mamonov sanoi, että tele- ja joukkoviestintäministeriö "ei näe mahdollisuutta toteuttaa venäläisten ohjelmistojen esiasennusta. " Samaan aikaan Venäjän federaation hallituksen alaisuudessa toimivan analyyttisen keskuksen apulaisjohtaja Tatjana Radtšenko sanoi, että ohjelmistokehittäjät ja markkinatoimijat eivät tue aloitetta venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta, koska nämä toimenpiteet eivät edistä kehitystä. kilpailusta [21] .

Marraskuussa 2019 Googlen, Applen, Samsungin, Huawein, Phillipsin ja muita valmistajia yhdistävä vähittäiskauppayritysten liitto, Sähköisten kotitalous- ja tietokonelaitteiden kauppayhtiöiden ja tuottajien liitto (RATEK Association) kääntyi V. V. Putinin puoleen ja ilmoitti, että lain voimaantulo uhkaa vähentää liiketoimintaa elektroniikka- ja ohjelmistomarkkinoilla, loukkaa Maailman kauppajärjestön periaatteita venäläisten kehittäjien mieltymysten luomisessa ja EAEU:n hajoamisprosessien vahvistamisessa. Vähän ennen puheenvuoroa presidentille liitto vaati duuman puheenjohtajaa pitämään parlamentaariset kuulemiset lain hyväksymisestä [22] [23] .

Joulukuussa 2019 Euraasian talousliittoon kuuluvien maiden Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Kirgisian edustajat vastustivat muutoksia Euraasian talouskomission sisämarkkinoiden toiminnasta vastaavan osaston kokouksessa ja totesivat, että muutokset voisi rajoittaa teknisesti monimutkaisten tavaroiden liikkumista muista EAEU-maista Venäjällä ja olla myös ristiriidassa WTO :n palvelukaupan yleissopimuksen ja tulliliiton teknisten määräysten "pienjännitelaitteiden turvallisuudesta" ja unionisopimuksen kanssa [24] . ] .

FAS:n mukaan ulkomaiset laitteisto- ja ohjelmistokehittäjät vastustivat lain hyväksymistä, muun muassa RATEK, Microsoft , Intel , Apple [21] .

Projektia tukivat MTS , Mail.ru Group , Megafon , Kaspersky Lab [21] , joiden sovellukset tulivat myöhemmin pakollisiksi maahantuotujen laitteiden esiasennuksessa [25] [18] .

Samsung Electronics sanoi, että kaikki uuden lain vaatimukset täyttyvät, eikä sen hyväksyminen vaikuta yhtiön suunnitelmiin Venäjällä [ 22] [23] .

Lain voimaantulo

Uutistoimistot ja media ilmoittivat 31. maaliskuuta 2021, että Samsung julkaisi päivityksen, jonka jälkeen Yandexin poistaminen oli mahdotonta. Selain, Yandex. Levy" ja "Yandex. Kortit". Uusi laki mahdollistaa venäläisten ohjelmistojen asennuksen 1.1.2021 jälkeen julkaistuun elektroniikkaan, mutta Samsung asensi ohjelmiston päivittämisen jälkeen ei-irrotettavat sovellukset koko mallistolle, mukaan lukien ennen 1.1.2021 julkaistuun elektroniikkaan. Päivitykset, joissa on ohjelmia, joita ei voi poistaa, ovat aiheuttaneet laajaa tyytymättömyyttä käyttäjissä. Yandexin edustajat sanoivat, etteivät he tue Samsungin päätöstä tehdä sovelluksista poistettavia. Samsung selitti ei-irrotettavien ohjelmien asentamisen laitteisiin, jotka eivät olleet lain alaisia ​​sillä, että tekniset ominaisuudet eivät salli yksittäisten laitteiden päivittämistä, ja älypuhelimien käyttäjiä, joissa on ei-irrotettavat ohjelmat, kehotettiin poistamaan näiden ohjelmien kuvakkeet työpöytä [26] [27] [28] [29 ] .

Apple ilmoitti vuoden 2020 lopussa aikovansa noudattaa uuden lain vaatimuksia. Vuonna 2021 digitaalikehitysministeriö ja Apple sopivat venäläisten ohjelmistojen asentamisesta ensimmäisen laitteen asennuksen yhteydessä. Kun Venäjältä ostetut älypuhelimet ja tabletit tuodaan markkinoille ensimmäistä kertaa, niiden omistajille avautuu valintaikkuna, jossa heitä kehotetaan asentamaan venäläinen ohjelmisto. Poistamalla valintaruudut tiettyjen sovellusten vieressä voit kieltäytyä asentamasta, lisäksi Applen älypuhelimiin ja tabletteihin on mahdollista poistaa sovelluksia niiden asennuksen jälkeen [30] [31] .

Huawei ja Xiaomi ovat ilmoittaneet, etteivät he tee venäläisistä ohjelmistoista irrotettavia [32] .

Luettelo esiasennuksessa tarvittavista venäläisistä ohjelmistoista

Älypuhelimille ja tablet-tietokoneille [18] :
  1. Kaspersky Internet Security virustorjunta
  2. Sovellus "Julkiset palvelut"
  3. MirPay maksujärjestelmäsovellus
  4. Selain "Yandex. selain"
  5. Pilvitallennusohjelma Yandex. Levy"
  6. Yandex hakukone
  7. "Yandex. Kortit"
  8. ICQ Messenger (omistaja Mail.ru)
  9. Mail.ru sähköpostiohjelma (omistaja Mail.ru)
  10. Vkontakte sosiaalisen verkon sovellukset (omistaja Mail.ru)
  11. Sosiaalisen verkoston Odnoklassniki sovellukset (omistaja Mail.ru)
  12. Mail.ru News -sovellus (omistaja Mail.ru)
  13. OK Live -sovellus (omistaja Mail.ru)
  14. Marusya ääniavustaja (omistaja Mail.ru)
  15. Toimistopaketti "Omat toimistoasiakirjat"
  16. Applist.ru - aggregaattori pääsyyn sosiaalisesti merkittäviin resursseihin
Älytelevisiot [18] :
  1. Wink (Rostelecom)
  2. Ivi
  3. "First" ("Channel One")
  4. Okko
  5. More.tv
  6. Johtava
  7. "Katso" (VGTRK)
  8. NTV ("NTV Television Company")
  9. alkaa
  10. "Match TV"
  11. Megafon TV
  12. "MTS TV"
  13. "NTV Plus"
  14. "Tricolor Cinema"
  15. "TV verkossa"
  16. Megogo
  17. Movix
  18. SPB TV Venäjä
  19. "Amediateka"
  20. "Beeline TV"
  21. "Kino1TV"

Vastuu lain rikkomisesta

Maaliskuussa 2021 valtionduuma muutti RF:n hallintorikoslain [33] artiklaa 14.8 . Hyväksyttyjen muutosten mukaisesti 1.7.2021 alkaen älytelevisiotoiminnolla varustettujen tietokoneiden, älypuhelimien, televisioiden myynnistä ilman esiasennettua venäläistä ohjelmistoa Venäjällä tai EAEU-maissa seuraa hallinnollinen sakko 30-50 tuhatta ruplaa - virkamiehille, 50 - 200 tuhatta ruplaa - oikeushenkilöille [34] [35] [36] .

Muistiinpanot

  1. ↑ Laki venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta älypuhelimiin hyväksyttiin kolmannessa käsittelyssä . valtion duuma . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 15. maaliskuuta 2021.
  2. ↑ 1 2 nro 757423-7 Lakiesitys :: Lainsäädäntötoiminnan tukijärjestelmä . sozd.duma.gov.ru . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 20. maaliskuuta 2021.
  3. ↑ Duuma hyväksyi "Applen vastaisen lain" toisessa käsittelyssä. Miksi sitä kutsutaan? , BBC News venäläinen palvelu . Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021. Haettu 13. huhtikuuta 2021.
  4. ↑ Putin allekirjoitti "Applen vastaisen lain" . Cnews . Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  5. ↑ Kello - rahaa, bisnestä, valtaa . Kello . Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  6. ↑ Venäläisen ohjelmiston pakollinen esiasennus: asiantuntijalausunto . Takaaja . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  7. ↑ Viranomaiset ovat velvollisia asentamaan älypuhelimiin 16 erilaista venäläistä sovellusta . RBC . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 24. maaliskuuta 2021.
  8. ↑ Valtionduumalle toimitettiin luonnos venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta älypuhelimiin ja tietokoneisiin . Life.ru (3. heinäkuuta 2019). Haettu: 16. maaliskuuta 2021.
  9. ↑ Lakiesitys venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta älypuhelimiin toimitettiin duumaan . RBC . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 24. maaliskuuta 2021.
  10. ↑ Valtionduuma päätti kieltää älypuhelimet, joissa ei ole venäläisiä sovelluksia. Miksi viranomaiset tarvitsevat sitä? Varajäsenet puhuvat vanhusten mukavuudesta, duuman lähteet - "suvereenista Internetistä" . meduza.io . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  11. ↑ Valtionduuma hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä lain venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta älypuhelimiin . TASS . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 20. lokakuuta 2020.
  12. ↑ Valtionduuma hyväksyi toisessa käsittelyssä lain venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta älypuhelimiin . TASS . Haettu: 16. maaliskuuta 2021.
  13. ↑ Valtionduuma hyväksyi lain venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta älypuhelimiin . TASS . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 26. tammikuuta 2020.
  14. ↑ 1 2 Liittoneuvosto hyväksyi lain venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta älypuhelimiin ja tietokoneisiin . TASS . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 6. helmikuuta 2020.
  15. ↑ Putin allekirjoitti lain venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta älypuhelimiin ja tietokoneisiin . TASS . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 10. elokuuta 2021.
  16. ↑ Venäjän federaation hallituksen asetus 18.11.2020 nro 1867 . Venäjän federaation hallitus . Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 9. heinäkuuta 2021.
  17. ↑ Hallitus hyväksyi luettelon venäläisistä ohjelmistoista esiasennusta varten . venäläinen sanomalehti . Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 28. helmikuuta 2021.
  18. ↑ 1 2 3 4 Viranomaiset julkaisivat lopullisen listan ohjelmistoista, jotka Venäjällä asennetaan valmiiksi älypuhelimiin ja tietokoneisiin . Cnews . Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 16. maaliskuuta 2021.
  19. ↑ Duuma lykkäsi 1. tammikuuta 2021 asti venäläisten ohjelmistojen pakollista esiasennusta vempaimiin . TASS . Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 14. toukokuuta 2021.
  20. ↑ Putin allekirjoitti lain venäläisten ohjelmistojen esiasennuksen lykkäämisestä . venäläinen sanomalehti . Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 22. joulukuuta 2020.
  21. ↑ 1 2 3 Markkinatoimijat eivät tue ajatusta venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta gadgeteihin . TASS . Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 22. lokakuuta 2020.
  22. ↑ 1 2 Putin allekirjoitti lain venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta vempaimiin . Vedomosti . Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  23. ↑ 1 2 Samsung oli ensimmäinen, joka suostui venäläisten ohjelmistojen esiasennukseen . RBC . Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 15. huhtikuuta 2021.
  24. ↑ Venäjän naapurit kritisoivat lakia venäläisten ohjelmistojen esiasennuksesta . Vedomosti . Haettu 16. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 24. toukokuuta 2021.
  25. ↑ Laki venäläisten ohjelmistojen esiasentamisesta älypuhelimiin. Mikä muuttuu kuluttajien kannalta? . TASS . Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 28. tammikuuta 2021.
  26. ↑ Samsungin älypuhelinten omistajat eivät pystyneet poistamaan venäläisiä sovelluksia . Vesti.ru . Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  27. ↑ Samsung aloitti Yandex-sovelluksen asentamisen venäläisten käyttäjien älypuhelimiin. Niitä ei voi poistaa . meduza.io . Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  28. ↑ Ensimmäiset tulokset venäläisten ohjelmistojen esiasennuksesta ovat viha venäläisiä ohjelmisto- ja laitevalmistajia kohtaan . Rosbalt . Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  29. ↑ TV Rain Inc. Samsung selitti ei-irrotettavat Yandex-sovellukset venäläisten ohjelmistojen esiasennusta koskevalla lailla . TV-kanava "Rain" (31. maaliskuuta 2021). Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 21. huhtikuuta 2021.
  30. ↑ Apple ei lähde Venäjältä – yhtiö suostui vaatimukseen tarjota venäläisiä ohjelmistoja käyttäjille. Kumpi? Ja voitko kieltäytyä? . meduza.io . Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  31. ↑ Apple suostui esiasentamaan venäläisiä ohjelmistoja laitteisiinsa . RBC . Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  32. ↑ Venäläisten ohjelmistojen esiasennus muuttui skandaaliksi . bfm.ru. _ Haettu 13. huhtikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 13. huhtikuuta 2021.
  33. ↑ Valtioduuma hyväksyi lain sakoista gadgetien myynnistä ilman esiasennettua venäläistä ohjelmistoa . Kommersant (16. maaliskuuta 2021). Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 18. maaliskuuta 2021.
  34. ↑ Valtionduuma hyväksyi lain sakkoihin älypuhelimien myynnistä ilman venäläistä ohjelmistoa . NEWS.ru. _ Haettu: 18. maaliskuuta 2021.
  35. ↑ Laitteiden myynnistä ilman venäläistä ohjelmistoa sakotetaan . venäläinen sanomalehti . Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 26. tammikuuta 2021.
  36. ↑ Valtionduuma hyväksyi lain sakoista laitteiden myynnistä ilman venäläistä ohjelmistoa . Forbes . Haettu 18. maaliskuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 16. maaliskuuta 2021.