Luonnos Baškiirin SSR:n perustuslaista | |
---|---|
Näytä | perustuslaki |
Hyväksyminen | V koko-baškiirilainen neuvostoliittojen kongressi (27. maaliskuuta 1925) |
OK | Koko Venäjän keskuskomitea ei ole hyväksynyt |
Voimaantulo | ei ole tullut voimaan |
Teksti Wikilähteessä |
Baškiirin SSR:n perustuslakiluonnos vuodelta 1925 on baškiirin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan perustuslakiluonnos (peruslaki) ; hanke hyväksyttiin 27. maaliskuuta 1925 koko baškiirilaisten neuvostoliittolaisten kongressissa Ufassa .
Neuvostoliiton keskuskomitea (CEC) hyväksyi 6. heinäkuuta 1923 Neuvostoliiton perustuslain. Tammikuun 31. päivänä 1924 se hyväksyttiin XI Neuvostoliiton liittokokouksessa, joka ehdotti koko Venäjän keskuskomiteaa kehittämään muutoksia RSFSR:n perustuslakiin [1] .
XII Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi 18. marraskuuta 1925 hyväksyi RSFSR:n perustuslain uuden tekstin.
RSFSR:n perustuslain muutosten mukaisesti oli välttämätöntä hyväksyä tai muuttaa perustuslait kaikissa RSFSR:ään kuuluneissa autonomisissa sosialistisissa neuvostotasavallassa.
Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto muodosti lokakuussa 1925 autonomisten tasavaltojen keskustoimeenpanevan komitean edustajista koostuvan erityistoimikunnan, jota johti koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean jäsen, kehittämään perustuslakien perusmääräyksiä. RSFSR:n autonomisista tasavalloista.
Oikeuden kansankomissariaatin valmistelema alkuperäinen BSSR:n perustuslakiluonnos jätettiin 21.-27. maaliskuuta 1925 pidetyn V koko-baškirien neuvostokongressin [2] tarkastettavaksi.
Keskus ei hyväksynyt ABSSR:n perustuslakiluonnosta vuodelta 1925, mutta se kuvasi varsin tarkasti tasavallan perustuslaillista tilaa, tiivisti kokemukset valtion rakentamisesta Bashkiriassa, viimeisteli organisaatiokauden historiassa ja oli poliittinen ja oikeudellinen asiakirja. joka määritti Bashkirian kehityksen.
Ensimmäinen Bashkir ASSR:n alueella suoraan voimassa ollut peruslaki oli Bashkir ASSR: n perustuslaki vuodelta 1937 , jonka RSFSR:n korkein neuvosto hyväksyi 2.7.1940. [3] .
BSSR:n perustuslain alkuperäinen luonnos koostui neljästä luvusta ja sen muoto oli seuraava:
Luku I. Yleiset määräykset (15 artiklaa).
Luku II. Tietoja All-Bashkir-neuvostojen kongressista (5 artikkelia).
III luku. BashTSIK (52 artikkelia). A. Lainsäädännön alalla. B. Hallinnon alalla. B. Valvonta-alueella.
Luku IV. Bassovnarkom (14 artikkelia).
Alkuperäisessä Baškiirin SSR:n perustuslakiluonnoksessa annettiin liikaa tilaa tasavallan yksittäisten keskusinstituutioiden ja virkamiesten asemalle, menettelyllisille ja muille pienimuotoisille kysymyksille. Siksi Oikeuden kansankomissariaatin luonnokseen tehtiin muutoksia.
Bashkir SSR:n perustuslaki, joka hyväksyttiin 27. maaliskuuta 1925 koko-baškiirien Neuvostoliiton kongressin toimesta, oli seuraavanlainen:
Baškiirin SSR:n perustuslaki vuodelta 1925 koostui 93 artiklasta, 8 luvusta ja 4 jaksosta.
Osa I. Yleiset määräykset.
Osa II. Neuvostovallan rakenteesta Baškiirin sosialistisessa neuvostotasavallassa.
A. Koko-baškiirien Neuvostoliiton kongressista (4 artikkelia).
B. Baškiirin sosialistisen neuvostotasavallan keskustoimeenpaneva komitea (6 artikkelia).
B. Kansanedustajaneuvostosta (5 artikkelia).
G. Baškiirin sosialistisen neuvostotasavallan kansankomissariaateista (10 artikkelia, 57-66).
A. Neuvostoliiton kongresseista (5 artikkelia, Art. 67-71). B. Toimeenpanevista komiteoista (5 artikkelia).
B. Edusneuvostoista (5 artiklaa, 77-81 artikla). D. Paikallisten viranomaisten toimivaltaa koskevista aiheista (3 artiklaa).
Osa III. Neuvostovaaleissa.
A. Äänioikeudet (3 artiklaa, 85-87 artikla). B. Vaalien tarkastamisesta ja peruuttamisesta sekä kansanedustajien kutsumisesta (3 artiklaa).
IV jakso. Nimetön.
Bashkiria tunnustettiin työläisten, talonpoikien ja puna-armeijan kansanedustajien neuvostojen autonomiseksi tasavallaksi, joka liitettiin vapaasti RSFSR:ään ja sen kautta sosialististen tasavaltojen liittoon, ja se määräsi vapaasti suhteinsa liittohallitukseen ja liittovaltion muodon. osallistuminen RSFSR:n liittohallitukseen (1 artikla). samalla Baškiirin tasavalta on työläisten ja talonpoikien valtio, kansallinen neuvostotasavalta (artikla 3).
Baškiirin SSR:n perustuslaissa vuodelta 1925 vahvistettiin Bashkirian kantonien aluerakenne, se sisältää 8 kantonia: Argayash, Belebeevsky, Birsky, Zilairsky, Mesyagutovsky, Sterlitamaksky, Tamyan-Kataysky, Ufimsky (artikla 4).
Tasavallan kansalaisten perustuslaissa tunnustettiin oikeus käyttää vapaasti äidinkieltään kongresseissa, tuomioistuimissa, hallinnossa ja julkisessa elämässä; kansallisille vähemmistöille annettiin oikeus opiskella äidinkielellään koulussa (7 artikla). Baškiiri ja venäjä tunnustettiin kuitenkin virallisiksi kieliksi (8 artikla). Suunnitelmissa oli, että tasavallan oikeusviranomaiset lainvalvontatoiminnassaan ottavat huomioon baškiirien työväen arjen piirteet (14 artikla). Oikeutta puolustaa vallankumousta aseet kädessä pidettiin kunniallisena ja se myönnettiin vain työväelle (15 artikla).
Baškiirin SSR:n perustuslaki vuodelta 1925 ratkaisi yksityiskohtaisesti Baškiirin SSR:n suhteita sekä RSFSR:ään että Neuvostoliittoon lainsäädännön ja hallinnon alalla. Budjettioikeuksien osalta vuoden 1925 Baškiirin SSR:n perustuslaissa todettiin, että Baškiirin SSR:n tulot ja kulut jaetaan: a) RSFSR:n valtion budjetista katettuihin tuloihin ja kuluihin; b) tulot ja menot, jotka kulkevat Baškiirin SSR:n paikallisen budjetin kautta (33 artikla).
Perustuslaissa määrättiin, että All-Bashkirin Neuvostoliiton kongressin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluivat: Bashkirin SSR:n perustuslain hyväksyminen, muuttaminen ja lisääminen kokonaisuutena tai yksittäisten artiklojen ja kohtien hyväksyminen -Venäjän keskustoimeenpaneva komitea ja koko Venäjän Neuvostoliiton kongressi; hankkeiden hyväksyminen Baškiirin SSR:n rajojen muuttamiseksi; Bashkir SSR:n keskusviranomaisia koskevien määräysten hyväksyminen; kaikkien rahoitus- ja budjettikysymysten ratkaiseminen, jotka Neuvostoliiton liiton ja RSFSR:n lainsäädännön nojalla kuuluvat Neuvostoliiton kongressin ja Baškiirin SSR:n keskuskomitean toimivaltaan; Kokovenäläisten ja liittovaltion neuvostokongressien edustajien valinta (40 artikla).
BSSR:n perustuslaissa vuodelta 1925 määrättiin, että tasavallalla on oma valtion tunnus ja valtion lippu. Ufan kaupunki määriteltiin Bashkirian hallituksen kotipaikaksi.
Vuonna 1925 perustuslaki jätettiin koko Venäjän keskuskomitean hyväksyttäväksi, ja se hylättiin. VTsIK esitti seuraavat huomautukset:
Perustuslain mukaan "Bashkiria on tasavalta, joka sisältyy vapaasti RSFSR:ään ja yhdistyy sen kautta Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liittoon". Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean komissio hylkäsi tämän lauseen ja ehdotti seuraavaa: "Venäjän federaatiota ei rakennettu yksittäisten tasavaltojen vapaan sopimussuhteen perusteella, vaan periaatteelle, jonka mukaan yksittäiset kansallisuudet jaetaan Venäjän tasavallasta autonomisiin tasavalloihin. RSFSR:n korkeimpien elinten suostumuksella."
Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean alikomitea vertaillut BSSR:n perustuslakiluonnosta Neuvostoliiton ja RSFSR:n perustuslakeihin, muiden autonomisten tasavaltojen luonnoksiin, ehdotti 1-19 artiklan jättämistä pois ja päätti kaksi uutta artiklaa. Alakomitean työ viivästyi huomattavasti. 17. elokuuta 1926 päätettiin lykätä kaikkien perustuslakiluonnosten käsittelyä "yhteisten periaatteiden vahvistamiseen". BSSR:n perustuslakiluonnos jäi hyväksymättä [4] .