Venäjän federaation presidentin alainen kansallinen neuvosto eläkeuudistuksesta

Venäjän federaation presidentin alainen kansallinen neuvosto eläkeuudistuksesta  - vuosina 2001-2004. Venäjän federaation presidentin alainen neuvoa-antava elin, joka on perustettu saavuttamaan julkinen sopimus eläkejärjestelmän uudistamisen keskeisistä kysymyksistä .

Se muodostettiin Venäjän federaation presidentin asetuksella 8. helmikuuta 2001  nro 137 sen jälkeen, kun pitkän yksiköiden välisen keskustelun tuloksena valmisteltu eläkeuudistusluonnos käsiteltiin tapaamisessa pääministerin kanssa ja esiteltiin sen jälkeen presidentille. Vladimir Putin [1] . Samassa asetuksessa vahvistettiin neuvoston säännöt ja sen kokoonpano.

Neuvoston muodostamista koskeva asetus julistettiin mitättömäksi Venäjän federaation presidentin 25. lokakuuta 2004 annetulla asetuksella  nro 1354.

Tausta

Vladimir Putinin vallan alkuun mennessä Venäjällä kehittynyt eläkejärjestelmä ei vastannut yhteiskunnan tarpeita eikä korreloi hyvin talouden todellisten mahdollisuuksien kanssa. Venäjän federaation perimä valtion Neuvostoliiton ajalta, Boris Jeltsinin hallituskaudella, Venäjän eläkejärjestelmää ei uudistettu radikaalisti, vaan sitä ohjattiin kohdistetuilla vaikutuksilla. Ensimmäiset askeleet uudistuksen valmistelussa otettiin vuonna 1994, ja ensimmäinen versio uudistuskonseptista hyväksyttiin vuonna 1995 [2] . Eläkeuudistus ei kuitenkaan ollut pitkään prioriteettien joukossa. Valtiolta ja yhteiskunnalta puuttui kokonaisvaltainen ymmärrys siitä, kuinka tällainen uudistus tarkalleen ottaen voitaisiin toteuttaa. Vladimir Putinin valtaantulon jälkeen ministeriöiden välinen keskustelu uudistuskeinoista kiihtyi. Eri osastot, joiden etupiiriin kuului tavalla tai toisella eläkejärjestelmä, näkivät sen uudistamisen täysin eri tavoin. Erityisesti keskusteltiin sellaisista kysymyksistä kuin järjestelmän itsensä rakentamisen periaate (solidaarinen tai rahastoitu), yksityisten eläkesäästäjien osallistuminen siihen . Lokakuuhun 2000 mennessä Venäjän eläkerahaston, talouskehitysministeriön ja työ- ja sosiaaliministeriön kannat uudistukseen sovittiin periaatteessa [1] . Presidentinhallinnon näkemyksen mukaan keskustelu uudistuksesta ei kuitenkaan ollut riittävän dynaamista [3] ja siinä oli riski pysähtyä pitkäksi aikaa toimeenpano- ja lainsäädäntövallan asiakirjojen koordinointivaiheeseen. Tältä osin tuli tarpeelliseksi perustaa hankkeiden neuvoa-antava rakenne, joka voisi toimia foorumina yksiköiden väliselle erityisten lakien ja muiden uudistuksen täytäntöönpanoa koskevien määräysten laatimiselle ja ottaa vastuulleen tämän uudistuksen käytännön vaiheiden koordinoinnin. Neuvosto [3] luotiin tällaiseksi foorumiksi . Neuvostoon kuului yksittäisten osastojen edustajien lisäksi duuman edustajat, ammattiliittojen ja muiden julkisten järjestöjen edustajat sekä kuvernöörit. Tämä mahdollisti uudistuksesta kiinnostuneiden osapuolten kantojen koordinoinnin sääntelykehyksen viimeistelyprosessissa [4] .

Neuvoston viralliset tehtävät

Käytännön toiminta

Uudistuksen varhaisessa vaiheessa neuvoston kokouksissa tehdyt päätökset varmistivat "eläkepaketin" muodostumisen lakiehdotuksista, jotka loivat oikeusperustan Venäjän eläkealan radikaalille muutokselle [5] [6] . Tämä paketti sisältää lakiehdotukset 15.12.2001 166-FZ "Valtion eläketurvasta Venäjän federaatiossa", 167-FZ "Pakollisesta eläkevakuutuksesta Venäjän federaatiossa", 12.15.2001, 173-FZ "On työeläkkeet Venäjän federaatiossa”, päivätty 24. heinäkuuta 2002 111-FZ ”Varojen sijoittamisesta työeläkkeiden rahastoivaa osaa varten Venäjän federaatiossa” [5] [6] .

Neuvoston kokoonpano

  1. Kasjanov Mihail Mikhailovich  - Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja (neuvoston puheenjohtaja)
  2. Matvienko Valentina Ivanovna  - Venäjän federaation hallituksen varapuheenjohtaja (neuvoston varapuheenjohtaja)
  3. Brycheva Larisa Igorevna  - Venäjän federaation presidentin valtion lakiasiainosaston päällikkö
  4. Gainullina Farida Ismagilovna  - "Isänmaa - koko Venäjä" -ryhmän varapuheenjohtaja Venäjän federaation liittokokouksen duumassa (sopimuksen mukaan)
  5. Glazov Anatoli Fedorovich - Venäjän eläkeläisten liiton keskushallituksen puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  6. Govorov Vladimir Leonidovich  - Venäjän sodan ja asepalveluksen veteraanien komitean puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  7. Gontmakher Evgeny Shlemovitš  - Venäjän federaation hallituksen viraston sosiaalisen kehityksen osaston päällikkö (neuvoston sihteeri)
  8. Gref German Oskarovich  - Venäjän federaation talouskehitys- ja kauppaministeri
  9. Eremeev Oleg Vitalievich  - Venäjän työnantajajärjestöjen koordinointineuvoston pääjohtaja
  10. Ermakova Elvira Leonidovna  - Venäjän federaation liittokokouksen duuman varajäsen (sopimuksen mukaan)
  11. Žirinovski Vladimir Volfovich  - Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman varapuheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  12. Zurabov Mihail Jurievich  - Venäjän federaation eläkerahaston hallituksen puheenjohtaja
  13. Illarionov Andrey Nikolaevich  - Venäjän federaation presidentin neuvonantaja
  14. Kokov Valeri Mukhamedovich  - Kabardino-Balkarian tasavallan presidentti (sopimuksen mukaan)
  15. Kudrin Aleksei Leonidovich  - Venäjän federaation varapääministeri - Venäjän federaation valtiovarainministeri
  16. Kuptsov Valentin Aleksandrovich  - Venäjän federaation kommunistisen puolueen ryhmän varajohtaja Venäjän federaation liittokokouksen duumassa (sopimuksen mukaan)
  17. Lomakin-Rumjantsev Aleksander Vadimovich  - Koko Venäjän vammaisyhdistyksen puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  18. Lužkov Juri Mihailovitš  - Moskovan pormestari (sopimuksen mukaan)
  19. Morozov Oleg Viktorovich  - Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman "Venäjän alueet (itsenäisten kansanedustajien liitto)" vararyhmän puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  20. Nemtsov Boris Efimovich  - Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman oikeistovoimien liiton puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  21. Pivnenko Valentina Nikolaevna  - Duuman komitean puheenjohtaja
  22. Polezhaev Leonid Konstantinovich  - Omskin alueen hallintopäällikkö (kuvernööri) (sopimuksen mukaan)
  23. Pochinok Aleksandr Petrovich  - Venäjän federaation työ- ja sosiaalinen kehitysministeri
  24. Prusak Mihail Mikhailovich  - Novgorodin alueen kuvernööri (sopimuksen mukaan)
  25. Raykov Gennadi Ivanovitš  - Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman kansanedustajaryhmän puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  26. Seleznev Gennadi Nikolajevitš  - Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  27. Serdjukov Valeri Pavlovich  - Leningradin alueen kuvernööri (sopimuksen mukaan)
  28. Stroev Egor Semenovich  - Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  29. Sumin Petr Ivanovich  - Tšeljabinskin alueen kuvernööri (sopimuksen mukaan)
  30. Torlopov Vladimir Aleksandrovich  - Komin tasavallan valtioneuvoston puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  31. Trunov Mihail Petrovich - Sodan, työvoiman, asevoimien ja lainvalvontavirastojen veteraanien (eläkeläisten) koko Venäjän julkisen järjestön  hallituksen puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  32. Kharitonov Nikolai Mikhailovich  - Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman maatalousteollisuuden apulaisryhmän päällikkö (sopimuksen mukaan)
  33. Chaika Juri Jakovlevich  - Venäjän federaation oikeusministeri
  34. Chub Vladimir Fedorovich  - Rostovin alueen hallinnon päällikkö (kuvernööri) (sopimuksen mukaan)
  35. Shaimiev Mintimer Sharipovich  - Tatarstanin tasavallan presidentti (sopimuksen mukaan)
  36. Shmakov Mihail Viktorovich  - Venäjän itsenäisten ammattiliittojen liiton puheenjohtaja (sopimuksen mukaan)
  37. Yavlinsky Grigory Alekseevich  - YABLOKO-ryhmän johtaja Venäjän federaation liittokokouksen valtionduumassa (sopimuksen mukaan)

Muistiinpanot

  1. ↑ 1 2 Kansallinen eläkeuudistuksen neuvosto perustettiin / Tapahtumat / Nezavisimaya Gazeta . www.ng.ru _ Haettu 1. helmikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 6. lokakuuta 2021.
  2. ↑ Venäjän eläkeuudistuksen historia. Apua . RIA Novosti (20090519T1247). Haettu 1. helmikuuta 2021. Arkistoitu alkuperäisestä 6. lokakuuta 2021.
  3. ↑ 1 2 Vyazovskaya Tatyana Nikolaevna. Eläkeuudistuksen radikalisoitumisen ongelmat Venäjän federaatiossa vuosina 1999-2004  // Bulletin of the Chuvash University. - 2009. - Ongelma. 3 . — ISSN 1810-1909 . Arkistoitu alkuperäisestä 6. lokakuuta 2021.
  4. ↑ Gusakov, Dmitri Borisovich. Eläkkeiden ja sosiaalivakuutuksen historia Venäjällä: opinto-opas. - Pietari: Pietarin osavaltio. Psykologian ja sosiaalityön instituutti, 2010. - ISBN 978-5-98238-027-2 .
  5. ↑ 1 2 I. N. Pleshakova. AETERNA. Kansainvälisen tieteellis-käytännöllisen konferenssin 5.10.2015 artikkelikokoelma. Venäjän federaation ja Kazakstanin tasavallan eläkejärjestelmien oikeudellinen kehys: kehityssuuntaukset. / Toimittava toimittaja Sukiasyan Asatur Albertovich .. - Ufa: Tieteellinen julkaisukeskus "Aeterna" .. - S. 173. - ISBN 978-5-906808-89-9 .
  6. ↑ 1 2 Venäjän federaation eläkejärjestelmän oikeudellinen perusta: oppikirja korkeakoulujen opiskelijoille, jotka opiskelevat koulutuksen ja "Sosiaalityö" erikoisalan opiskelijoille / kokoonpano: A. R. Shafigullin ja muut. - Rostov-on-Don : Phoenix, 2007. - s. 42. - ISBN ISBN 5-222-09835-4 .