"Nurly kosh" ( kaz. Nurly kosh ; l. "kirkas siirtolaisuus", "kirkas risteys") - Kazakstanin tasavallan valtiollinen ohjelma järkevää uudelleensijoittamista ja järjestelyn avustamista varten :
Ohjelma hyväksyttiin Kazakstanin tasavallan hallituksen 2. joulukuuta 2008 annetulla asetuksella nro 1126.
Tärkeimmät edellytykset ohjelman hyväksymiselle olivat Kazakstanin epäsuotuisa väestötilanne Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen sekä ulkomaisten etnisten kazakstien tukemisen motiivit sijoittamalla heidät historialliseen kotimaahansa ja myöntämällä heille Kazakstanin kansalaisuus.
Kazakstanin III World Kurultai -tapahtumassa (syyskuu 2005) pitämässään puheessa Kazakstanin presidentti Nazarbajev antoi seuraavat arviot:
”Tällä hetkellä ulkomaalaisia kazakstanilaisia asuu yli 40 maassa maailmassa, ja valtaosa heistä asuu Kazakstanin naapuri- ja naapurivaltioissa. Uusimpien tietojen mukaan Uzbekistanissa asuu puolitoista miljoonaa kazakstania , Kiinassa miljoona 500 tuhatta , Venäjällä noin miljoona , Turkmenistanissa 100 tuhatta , Mongoliassa 80 tuhatta ja Kirgisiassa 45 tuhatta kazakstania . Kazakstaneita on muiden maiden joukossa eniten ja he asuvat tiiviisti Turkissa , Iranissa ja Afganistanissa . Euroopan maissa kazakstanilaiset ovat edustettuina pienissä ryhmissä, ja Pohjois- ja Etelä-Amerikan maissa heitä on vain muutama. [1] »
Suurin osa ulkomailla olevista etnisistä kazakseista on niiden jälkeläisiä, jotka lähtivät Neuvostoliitosta 1920- ja 1930-luvuilla pakenen poliittista kuohuntaa, sortoa, pakkokollektivisointia ja nälänhätää, jotka aiheuttivat kärsimystä suurelle osalle Kazakstanin väestöstä. Uskotaan, että 200 000 kazaksnia lähti Neuvostoliitosta, muuttaen pääasiassa Kiinaan, Mongoliaan, Intiaan , Afganistaniin, Iraniin ja Turkkiin, kun taas kazakstien lukumäärä naapurimaiden neuvostotasavallassa kasvoi 2,5-kertaiseksi vuosina 1926-1930 ja oli yli 794 000 ihmistä. 1700- ja 1800-luvuilla alkaneen ja neuvostokaudella jatkuneen " slaavilaisen " maahanmuuton sekä massauudelleensijoittamisen ja väestön Kazakstanin alueelle pakkomuuton seurauksena kazaksteista tuli omassa kotimaassaan kansallinen vähemmistö . . Vuoteen 1959 mennessä venäläisten määrä ylitti Kazakstanin määrän Kazakstanissa . Huolimatta siitä, että seuraavina vuosina tämä suuntaus muuttui, vuonna 1989 kazakstanien osuus oli vain hieman suurempi kuin venäläisten [2] . Mutta viimeisimmän vuonna 2009 tehdyn väestönlaskennan [3] mukaan kazakstanien osuus kasvoi -63,1 prosenttiin väestöstä, venäläisten osuus laski -23,7 prosenttiin venäjänkielisen väestön korkean syntyvyyden ja maastamuuton vuoksi.
Ohjelman tavoitteen saavuttamiseksi on tarkoitus ratkaista seuraavat tehtävät: [4]
Suullisen maahanmuuttokiintiö määräytyy kullekin kalenterivuodelle ottaen huomioon muutokset maan väestössä, talous- ja rahoitusindikaattoreissa. Kiintiön suuruus vahvistetaan Kazakstanin tasavallan presidentin asetuksella. Vuonna 1993 perustettiin ensimmäinen vuosikiintiö, jonka mukaan 10 000 perhettä (noin 40 000 henkilöä) siirrettiin tai kotiutettiin . 1990-luvulla kiintiön koko muuttui merkittävästi ja putosi 500 perheeseen vuosina 1999 ja 2000. Kazakstanin taloudellisten olosuhteiden parantuessa vuodesta 2002 lähtien kiintiö on kasvanut merkittävästi, ja vuonna 2005 se oli 15 000 perhettä. Kiintiöön ottamista koskeva hakemus voidaan jättää joko ennen saapumista, ulkomailta (Kazakstanin tasavallan diplomaatti- tai konsuliedustustoon) tai Kazakstaniin saapumisen jälkeen . Maassa jo olevien henkilöiden hakemukset tulee jättää Astanan työ- ja väestönsuojeluministeriön maahanmuuttokomitean tai paikallisten osastojen kautta. Samaan aikaan selkeitä oikeudellisia kriteerejä suullisten perheiden sisällyttämiselle kiintiöön ei ole vielä kirjattu väestön muuttoliikkeeseen eikä siihen liittyviin säädöksiin. Tämän seurauksena valikoivuus ja korruptio sallitaan usein sisällytettäväksi kiintiöön. Kiintiöön kuulumattomat oralmanit voivat kuitenkin hakea Kazakstanin kansalaisuutta sekä saada etuuksia kaikille suullisille riippumatta siitä, kuuluvatko he kiintiöön. Tämä on suppeampi etupaketti, jota on vaikea verrata kiintiöön kuuluville oralmansille.
Ohjelman täytäntöönpano mahdollistaa: [4]
Kazakstanin hallitus tarjoaa oralmansille tarvittavaa sosiaalista apua ja tukea. Tällä hetkellä, kun otetaan huomioon kertakorvaus, asunnon hankintaan varatut varat, matka- ja omaisuuden kuljetuskustannusten korvaus, kullekin perheelle, joka koostuu keskimäärin 5 henkilöstä, myönnetään 833 tuhatta tengeä .
Maassa on 14 oralmanen tilapäistä majoituskeskusta. Vuodesta 2008 lähtien oralmanin sopeutumis- ja integraatiokeskukset ovat aloittaneet toimintansa Karagandan , Shymkentin ja Aksukentin kylässä Etelä-Kazakstanin alueella . Tyypillisen sopeutumiskeskuksen rakentaminen Aktaun kaupunkiin on alkanut .
Keskuksissa toteutettavissa sopeutumisohjelmissa tarjotaan oikeudellista neuvontaa, valtionkielen ja haluttaessa venäjän kielen opetusta, ammatillista koulutusta, uudelleenkoulutusta ja jatkokoulutusta.
Kaikille oralmansille tarjotaan pääsy sairaanhoitoon, koulutukseen ja sosiaaliturvaan; ne on kohdistettu johonkin niistä kohderyhmistä, joihin työllistymistä edistäviä toimenpiteitä sovelletaan. Työikäisistä suullisista yli 66 % työskentelee eri tuotannonaloilla, joka neljäs työskentelee maataloudessa.
Oralmanen avuksi alueellisten akimattien (seudun hallinnot) on perustettu Oralman Councilit, jotka tutkivat ja ratkaisevat oralman asioita uusissa elinoloissa.
Tietokanta "Oralman" on luotu ja sitä parannetaan, joka integroidaan edelleen luotavaan sosiaalialan yhtenäiseen tietojärjestelmään, mikä mahdollistaa etnisille maahanmuuttajille tarjottavan nopeasti täyden valikoiman sosiaalipalveluita. .
Kazakstanissa toteutetaan parhaillaan hankkeita etnisten maahanmuuttajien asumisongelmiin. Siten Shymkentin kaupungissa, Etelä-Kazakstanin alueella , toteutetaan hanke, jonka tarkoituksena on sijoittaa uudelleen noin 2 tuhatta Uzbekistanin tasavallasta peräisin olevaa etnistä maahanmuuttajaperhettä . Järjestämään kompaktia asumistaan siten, että uudisasukkaat itse ovat mukana rakentamisessa ja paikallisia rakennusmateriaaleja käyttäen, uudelle Asar-mikroalueelle rakennetaan 2 000 mökkiä. Alma-Atan kaupungissa toteutetaan Baibesik-projektia 185 talon rakentamiseksi; Astanan Saryarkinskyn alueella on kehitetty hanke Nurbesikin mikropiirin rakentamiseksi . [neljä]