Valtion omistuksessa oleva yksityiskäyttöinen kohde

Valtion omistuksessa oleva yksityinen käyttökohde (eng. valtion omistama urakoitsijan ylläpitämä laitos , lyhenne GOCO ) [K 1] - joidenkin valtion virastojen, rangaistuslaitoksen laitosten , sotilastukikohtien ja yritysten vakiohallinnon muoto ja Yhdysvaltain sotilas-teollisen kompleksin laitokset , Iso-Britannia ja useat muut maat, mikä edellyttää lähes kaikkien toimintojen siirtoa laitoksen rakentamisesta valmiiden tuotteiden toimittamiseen (mukaan lukien voiton saaminen laitoksen toiminnasta). laitos ) yksityiselle urakoitsijayritykselle . Englanninkielisessä ja muussa ulkomaisessa kirjallisuudessa tämä näkökohta jää usein huomiotta, ja tähän luokkaan kuuluviin yrityksiin on tapana viitata urakoitsijan nimellä eli näiden tilojen operaattorilla ja varsinaisella käyttäjällä , omistusmuotoa ilmoittamatta. ja valtion edustama omistusoikeus [K 2] .

Oikeudellinen näkökohta

Pääsääntöisesti liittohallituksen omistama tontti - federal land (USA), valtion omistama tai kuninkaallisen hallinnassa (Iso-Britannia) on varattu valtion omistuksessa olevan yksityisen rakennuksen rakentamiseen. Pääsääntöisesti tietyn yksikön (tuotteiden tai palveluiden potentiaalinen asiakas) suorittama tontin ostaminen edeltää tietyn luokan esineiden rakentamista sille ja toimii tässä tapauksessa casus possessionisina määrittäessään valtion. maan omistusoikeus ja määrittää myös sen omistuksen valtion omaisuudeksi [ K 3] . Kohteen yksityistäminen on mahdollista sen valtion maan yksityistämisen jälkeen, jolla se sijaitsee. Ulkomailla sijaitsevat tilat on rakennettu maa-alueille, jotka on vuokrattu pitkäaikaisilla paikallishallinnoilla ( Grönlannissa , Islannissa , Kanadassa ja Tyynellämerellä , Intian ja Atlantin saarilla ) tai riippuvaisille alueille (jotka ovat Yhdysvaltojen saarialueet , Britannian merentakaiset alueet ja kruunun maat ).

Kategoriat

Valtion omistuksessa olevia yksityiskäytön kohteita ovat tehtaat , tehtaat ja laboratoriot aseiden ja ammusten tuotantoa varten, varastot ja tukikohdat sotilasomaisuuden varastointiin, tankkauskompleksit, avaruussatamat , meri- ja lentotukikohtien infrastruktuuritilat , tiedustelu- ja viestintäasemat, rangaistustyölaitokset ( yksityisvankilat ) ja muut laitokset.

Suurten kohteiden hallinto

Suuret kohteet - joukkojen kiinteät ja kenttäsijoituspisteet, kuten yhdistelmäaseet, armeija, ilmailu ja laivastotukikohdat, voidaan jakaa ehdollisesti erillisiin osiin ( sivusto ) toiminnallisen periaatteen mukaisesti palvelemaan niitä useiden urakoitsijoiden toimesta (esimerkiksi lentokenttä, simuloidun lentotukikohdan lentokenttää ja halleja huoltaa yksi urakoitsija, tankkauskompleksia toinen, lennonjohtojärjestelmän tutka-asemia kolmas, ennakkovaroitusjärjestelmän tutka-asemia neljäs, sähköverkkoa ja sähkönsyöttötiloja viides, kotitalouksien infrastruktuuri, vesihuolto ja viemärijärjestelmät kuudenneksi, tilat ruoka, lepo ja henkilöstön jakaminen - seitsemäs ja niin edelleen). Suuret tuotantotilat, joissa on monipuolinen tuotanto ja monimutkainen tuotantosykli, voidaan myös jakaa osiin työpajaperiaatteen mukaisesti, jolloin tietty urakoitsija vastaa tietyntyyppisen tuotteen tai tuotantosyklin tietystä vaiheesta.

Toimenpide

Komentaja nimitetään yritykseen tai laitokseen valtion rakenteista, jotka tilaavat tuotteita tai palveluita ( asejoukkojen osastot ja sotilasosastojen ja -palveluiden osastot ) , jotka yhdistävät sotilaallisen edustajan , sotilaskomissaarin ja väestönsuojelupäällikön tehtävät, yleensä riveissä majuristista everstiksi joukolla upseereita , aliupseereja ( aliupseerit ) ja alempia rivejä ( alemmat riveissä ), joiden lukumäärä riippuu yrityksen koosta ja tuotteiden tai tehtävien luonteesta suoritettu - komentajan tehtävänä on valvoa tuotantosuunnitelman toteutumista , väestönsuojelun järjestämistä , kulunvalvontaa , laitoksen suojaamista ja turvallisuutta (joka on usein myös yksityisten turvayritysten tehtävä ), vaatimusten noudattamista valtiosalaisuuksien suojaa koskevaa lainsäädäntöä , valmistettujen tuotteiden valtion vaatimusten mukaisuutta ja monia muita sotilas-hallinnollisia kysymyksiä. Sopimusyrityksestä yritykseen nimitetään tuotantopäällikkö , jossa on joukko siviiliasiantuntijoita - johtajan tehtäviin kuuluvat työntekijöiden palkkaaminen ja irtisanominen, säännöstely ja palkitseminen, työn organisointi, työturvallisuus , työvoiman sijoittaminen ja kuljetus, tuotantokysymykset ja muut asiaan liittyvät asiat. Kaikkia edellä mainittuja asioita säännellään sopimuksen ehdoilla, ja niitä säätelee liittovaltion lainsäädäntö, joka säätelee tällaisten sopimusten tekomenettelyä. Tämän jälkeen sopimus uusitaan oletusarvoisesti vuosittain - jos sopimuspuoli ei vaadi sopimusehtojen tarkistamista, sen katsotaan uusiutuvan automaattisesti. Muodollisesti komentaja on laitoksen vastuuhenkilö, jolla on oikeus muuttaa tarvittaessa täysin johtoa ja työvoimaa, mutta itse asiassa tällaisiin radikaaleihin keinoihin ei koskaan turvauduta, vaikka urakoitsija ei selviäkään. tuotantosuunnitelma määrällisesti ja laadullisesti ottaen huomioon, että odottamaton ennenaikainen urakoitsijan vaihto voi johtaa laitteiden seisokkiin ja vieläkin suurempiin tuotantoaikataulun häiriintymiin [K 4] .

Siinä tapauksessa, että asiakas tunnustaa yhden tai toisen sotilastuotteen jatkotuotannon sopimattomaksi (esimerkiksi vihollisuuksien päättymisen vuoksi sodan aikana tai sotilaallisen uhan luonteen radikaalin muutoksen vuoksi rauhan aikana ja kiinnostuksen menettämisen vuoksi vanhentuneissa sotatarvikeryhmissä tai jos tuotteiden varastovarastojen ennakkovalmistelut ylittävät asevoimien tarpeet ja kyvyn järjestää niiden varastointi), nämä tilat joko suljetaan kokonaan ja henkilöstö on irtisanottu, tai tilat siirretään yksityisille urakoitsijoille vuokrattavaksi , pitkäaikaiseen vuokraukseen tai muuhun tilapäiseen käyttöön, toisinaan yksityistetään (jolloin ne vieraantuvat valtion omistuksesta yksityishenkilöiden hyväksi) yksityisten yritysten käyttöön omiin tarkoituksiinsa, ja henkilöstö koulutetaan uudelleen uusien tuotteiden tuotantoon. Näissä tapauksissa asiakas kutsui sotilashallinnon takaisin ja tilat toimivat yksityisinä yrityksinä . Rangaistuslaitoksen kohteiden osalta, jos rikostilanne tietyllä alueella paranee tai uusia, luotettavampia rangaistuslaitoksia rakennetaan, siellä sijaitsevat olemassa olevat tilat voidaan siirtää turisti- ja turistilaitoksiin. museorahasto, viihde- ja viihdelaitokset jne. [K 5 ]

Maksu

Urakoitsijan toiminnasta maksetaan liittovaltion budjetista ja muista valtion budjettivaroista. Sopimuksen ehdoista riippuen voidaan maksaa joko vain valmistetut tuotteet kiinteällä ostohinnalla ( tuotantokustannuksilla tai ilman ) tai itse tuotteet ja mukana olevien työntekijöiden työpanos. Toisen maailmansodan aikana ja sodan jälkeisenä aikana Yhdysvalloissa valtion maksu yritysjohtamisesta oli symbolinen ja oli yksi dollari vuodessa yhtä yritystä kohden ( dollari per vuosi ). Toisin sanoen edunsaaja keskittyi ennen kaikkea voiton tekemiseen ottamalla käyttöön erilaisia ​​teknologisia innovaatioita, koneistamalla ja automatisoimalla työntekoa, erilaista " osaamista " ja muita tapoja vähentää kustannuksia ja tuotantoaikaa säilyttäen samalla sen laatu. Houkuttujen johtajien palkkojen laskemiseen käytettiin kustannusrahaston ja voittorahaston suhteessa.

Lajikkeet

Vastakohdat

Muut hallinnon muodot ovat vastaavasti julkisessa omistuksessa olevat kiinteistöt, joita viranomaiset itse hallinnoivat ja käyttävät ( GOGO ) ja yksityisessä omistuksessa olevat kiinteistöt ( COCO ). Harvinaisempi vuorovaikutusmuoto valtion ja kaupallisten rakenteiden välillä ovat julkisen käytön kohteet, joilla on yksityinen omistusmuoto ( COGO ). [K 6]

Katso myös

Kommentit

  1. Tämä sanamuoto voidaan kääntää venäjäksi " yksityisen hallinnon [tai] valtion omistuksessa olevan hallinnon kohteena ", mutta ei pidä unohtaa, että sekä hallinto että hallinto yleensä eivät ensinnäkään ole tiukkoja vastineita englanninkieliselle verbaaliselle adjektiiville " toiseksi, viittaavat urakoitsijan sopimusvelvoitteisiin eikä laadullisiin ominaisuuksiin, jotka voivat luonnehtia tätä käytäntöä kaikessa monimuotoisuudessaan, kolmanneksi ne eivät ole eräänlaisia ​​omistusoikeuden toteuttamisen muotoja ( Klassinen määritelmä omistusoikeudesta kyseiseen tai muuhun omaisuuteen, sen lajikkeita on vain kolme: hallinta , käyttö ja luovutus ), joihin sisältyy käyttöoikeus, ja juuri kaupallisten hyötyjen saaminen on yksi niistä. käyttöoikeuden komponentit, joka on yksityisen urakoitsijayrityksen (kiinteistön käyttäjän) päätavoite tehdessään sopimusta tietyn valtion kanssa rakennuttaja-asiakas (kiinteistön omistaja ja hoitaja). Lisäksi urakoitsijan kohteen käyttömuodot ja -tavat voivat muuttua ( leasing , vuokra jne.), kun taas kohde säilyy valtion omistuksessa.
  2. Esimerkiksi Detroit Tank Arsenalia kutsutaan usein yksinkertaisesti "Chrysler Tank Arsenaliksi" Chrysler - yhtiön nimen mukaan, joka toimi yrityksen operaattorina, kun taas valtio pysyi nimellisenä omistajana. Samoin Grandblancin tankkitehtaan kutsutaan yksinkertaisuuden vuoksi nimellä "Fisher Tank Plant", Clevelandin säiliötehdasta käytetään nimitystä "Cadillac Tank Plant" ja Lansingin tykkitehdasta käytetään nimitystä "Oldsmobile Gun Plant". yritykset Fisher Body , Cadillac ja Oldsmobile .
  3. Tässä tapauksessa suhteessa Isoon-Britanniaan ja muihin maihin, joissa on monarkkista hallitusmuotoa , tulee erottaa valtion valtionomistus (julkinen omaisuus) ja kuninkaallinen omaisuus (Crown Estate).
  4. Periaatteen mukaan: "Vanha hevonen ei pilaa vaosta."
  5. Esimerkiksi liittovaltion vankila noin. Alcatraz , nykyään siellä tuomionsa suorittaneiden kuuluisien vankien museo, joka toimii samalla yhtenä San Franciscon tärkeimmistä turistinähtävyyksistä . Suffolk Federal District Jail, joka tunnetaan paremmin nimellä "Charles Street" Yhdysvalloissa (Charles Street Jail), Oxford Royal Prison Isossa-Britanniassa (Oxford Castle), Sultanahmet Capital Prison Turkissa (Sultanahmet Cezaevi) ovat nyt huippuluokan hotelleja .
  6. Näitä ovat esimerkiksi satelliittiviestintä- ja tiedustelujärjestelmät, joiden jatkuva ylläpito ilman samanaikaista kaupallisen hyödyn saamista on erittäin kallis prosessi ja niiden vuokraaminen valtion käyttäjärakenteiden toimesta yksityisiltä urakoitsijoilta-omistajilta on suhteellisen edullista.

Muistiinpanot