Prostituutio on laillista Saksassa ja valtion verojen alaista. Liiketoiminnan vuosiliikevaihto on noin 6 miljardia euroa . Noin 400 tuhatta naista (saksalaisia ja muiden maiden kansalaisia) harjoittaa seksipalvelujen tarjoamista rahasta tässä maassa, heidän joukossaan lakien porsaanreikkien ansiosta löytyy myös alaikäisiä . Vuodesta 1998 lähtien 87,5 % Saksaan prostituutioon lähetetyistä naisista oli kotoisin Itä-Euroopasta , joista 17 % oli Puolasta , 14 % Ukrainasta , 12 % Tšekin tasavallasta ja 8 % Venäjän federaatiosta [1] .
Viime vuosina[ milloin? ] Saksalle on tullut tyypillistä ilmiö, jossa prostituutioon tuodaan naisia laajamittaisesti Afrikasta , Aasiasta ja Itä-Euroopasta (katso ihmiskauppa ). Heille luvataan usein kotimaassaan hyväpalkkaisia töitä Saksassa sairaanhoitajina, kääntäjinä, kokkeina tai sairaanhoitajina. Jos uhri suostuu, rajanylitys suoritetaan väärennetyillä viisumeilla, passeilla tai kutsukirjeillä. Tätä varten on luotu vuorovaikutus matkatoimistojen ja kutsuvien henkilöiden välille. Samaan aikaan, heti kun "kutsuttu" tyttö saapuu Saksaan, hän kohtaa sen tosiasian, että laillista työtä on mahdotonta saada, ja hänet pakotetaan prostituutioon maksaakseen takaisin passin, viisumin hankkimiseen käytetyt varat, lentoliput ja muut kulut. Jos uhri yrittää vastustaa, se murtuu psykologisesti käyttämällä pelottelua tai raiskausta . Tällaisen naisen hinta Länsi-Euroopan mustilla markkinoilla vaihtelee 50-3500 euron välillä, suurin osa tavaroista tulee Moldovasta , Bulgariasta ja Ukrainasta (ks . ihmiskauppa Ukrainassa ). Uhrien iällä ei ole väliä, tunnetaan tapauksia, joissa jopa 11-vuotiaita tyttöjä on myyty seksiorjuuteen [2] .
Prostituoidun ammatin virallinen tunnustaminen teki merkittäviä muutoksia saksalaisten prostituoitujen elämään ja uraan. Joten nyt he voivat periä rahoja asiakkaalta oikeudessa , heillä on omat ihmisoikeus- ja ammattiyhdistysryhmänsä, saavat eläkkeitä ja maksaa eläkerahastoon maksuja ja maksaa veroja valtiolle. Lakiehdotuksessa on kiistaa, erityisesti prostituoitujen ja pahvityöntekijöiden pakollisesta rekisteröinnistä. Liiton pyynnöstä prostituoitujen rekisteröinti on tapahduttava myös kertaluonteisen työn yhteydessä sekä rekisteröinnin ollessa toisessa kaupungissa [3] .
Ensimmäinen maininta prostituutiosta Saksassa juontaa juurensa myöhäiseltä keskiajalta. Hampurissa bordelli oli olemassa jo vuonna 1292, Berliinissä - vuonna 1410, Münchenissä - vuonna 1431 [4] .
Vuonna 1537 saksilainen Freibergin kaupunki sulki bordellinsa paikallisten luterilaisten aloitteesta, mutta se avattiin uudelleen kolme vuotta myöhemmin. Jälkimmäinen aiheutti äärimmäisen tyytymättömyyden Lutheriin , joka kirjoitti kirjeessään Jerome Wellerille: "Niiden, jotka haluavat ennallistaa nämä talot, on ensin luovuttava Kristuksesta ja myönnettävä, etteivät he ole kristittyjä, vaan pakanoita, jotka eivät tiedä mitään Jumalasta." Luterilaisten saarnaajien aloitteesta bordellit suljettiin Augsburgissa (1532), Ulmissa (1537), Regensburgissa (1553) ja Nürnbergissä (1562) [5] .
Vuonna 1792 Berliinissä otettiin käyttöön prostituution sääntelyjärjestelmä.
1. tammikuuta 1846 Frederick William IV sulki bordelleja Preussissa .
Vuonna 1856 Preussin korkein oikeus päätti, että bordellien perustaminen lainsäätäjän aikeista riippumatta oli laitonta ja että kaikki Preussin bordellit suljettiin.
Vuonna 1861 prostituutio kiellettiin Baijerissa.
Vuoden 1867 alussa lääkärintarkastukset olivat Berliinissä 995 prostituoidun vastuulla. Vuoden loppuun mennessä määrä oli noussut 1 447:ään.
Vuonna 1871 Saksan valtakunnan rikoslaki kielsi parittamisen koko Saksassa; Lain 181 §:n mukaan parittajaa uhkasi jopa 5 vuoden vankeus. Bordelli suljettiin vuonna 1873 Dortmundissa ja vuonna 1880 Kölnissä [6] .
Tammikuussa 1921 Hampurissa oli yli 1 300 rekisteröityä prostituoitua, joista 550-600 asui 114 rekisteröidyssä bordellissa, jotka sijaitsevat kahdeksalla kadulla. Hampurin parlamentti äänesti 17. kesäkuuta 1921 kaupungin bordellien sulkemisesta [7] .
18. helmikuuta 1927 Weimarin tasavallan Reichstag hyväksyi lain sukupuolitautien torjunnasta. Tämä laki kumosi prostituution valtion sääntelyn, hajotti "varapoliisin" ja salli poliisin pidättää prostituoituja vain, jos he houkuttelivat asiakkaita "yleiselle moraalille ja säädyllisyydelle vaarallisella tavalla" tai tekivät niin kirkon ja koulun läheisyydessä. tai kaupungeissa, joissa asuu alle 15 tuhatta ihmistä [8] . Kaikki bordellit Saksassa suljettiin tämän lain nojalla.
Lain hyväksymistä motivoi erityisesti se, että rekisteröimättömät prostituoidut (jotka joidenkin arvioiden mukaan ylittivät rekisteröityneet 10-kertaiset) ovat nyt valmiimpia hakeutumaan lääkärin hoitoon sukupuolitaudin sattuessa ilman pelkoa. poliisin vainosta [9] . Lakia tukivat myös useat naisjärjestöt, jotka pitivät sääntelyjärjestelmää esimerkkinä kaksoismoraalista - asettamalla naisille erilaisia rajoituksia prostituutioon, se ei millään tavalla koskenut heidän asiakkaidensa käyttäytymistä. Vuonna 1926 Stuttgartin poliisin päällikkö (sääntelyn kannattaja) sanoi: "Kaikenlaiset naisjärjestöt ovat sokaistuneet iskulauseesta 'moraalin kaksoisstandardeja vastaan'." Hän itse uskoi, että "yhteiskunnan pohjalle upotettuja" naisia vastaan tarvittiin erityisiä ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä.
Hänen mielipiteensä jakaa monet muut poliisiviranomaiset. Lain antamisen jälkeen viranomaisten kesken syntyi erimielisyyksiä, mikä on ymmärrettävä "yleiselle moraalille ja säädyllisyydelle vaaralliseksi menetelmäksi" (rikoslain 361/6 §). Poliisi pyrki tulkitsemaan ilmaisun laajasti, mutta tuomioistuinten väliintulon jälkeen, jotka kumosivat prostituoituja vastaan langetetut tuomiot, tämän artiklan mukaisten tuomioiden määrä väheni jyrkästi; esimerkiksi Leipzigissä 227:stä vuonna 1928 11:een vuonna 1930.
Sosialidemokraatit tukivat lakia, mutta NSDAP oli oppositiossa. Völkischer Beobachterin 16. helmikuuta 1927 mukaan laki ei palvele sukupuolitautien torjuntaa, vaan niiden leviämistä saksalaisten keskuudessa ja uhkaa myös perheen moraalista ja rodullista perustaa. Der Stürmer uskoi, että lain hyväksyminen oli hyödyllistä marxilaisille ja juutalaisille .
3. joulukuuta 1932 Kurt von Schleicheristä tuli Saksan liittokansleri . Katolisen keskustapuolueen jäsen, prostituoituja tiukemman asenteen kannattaja Franz Bracht sai hallituksessaan sisäministerin salkun. Hänen nimittämänsä Kölnin poliisipäällikkö Walter Lingens kielsi prostituoituja etsimästä asiakkaita kaduilta; Neuss , Münster ja Dortmund seurasivat perässä .
Helmikuun 28. päivänä 1933, päivää Reichstagin tulipalon jälkeen , hyväksyttiin "hätäasetus kansan ja valtion suojelemiseksi". Välittömästi tämän jälkeen poliisi, jonka toimivaltaa laajennettiin poikkeuksellisen paljon, aloitti prostituoitujen joukkopidätykset; Pelkästään Hampurissa keväällä ja kesällä 1933 pidätettiin 3 201 prostituutiosta epäiltyä naista, joista 814 asetettiin tutkintavankeuteen. Koko Saksassa pidätysten lukumäärää mitattiin kymmenissä tuhansissa. Prostituutio ei ollut enää näkyvissä Saksassa, joka sai keskustapuolueen tuen Hitlerin hallitukselle , joka äänesti 24. maaliskuuta 1933 hätävaltuuksien myöntämisen puolesta; vain sosiaalidemokraatit äänestivät tätä lakia vastaan ( Saksan kommunistisen puolueen kansanedustajat oli jo pidätetty tähän aikaan).
Hallitus muutti 26.5.1933 361/6 §:n sanamuotoa; Nyt heitä kiellettiin kohdistamasta asiakkaita "tavalla, joka herättää huomiota tai jonka tarkoituksena on häiritä yleisöä tai yksilöitä". Tämä laki antoi laillisen perustan poliisin toiminnalle. Reichstagin puheenjohtaja ja Hitlerin hallituksen salkkuton ministeri Hermann Göring ilmoittivat tulevasta lainmuutoksesta helmikuun 22. päivänä, mutta korostivat, että sääntelyjärjestelmää ei palauteta.
Syksyllä 1933 kuitenkin kävi ilmi, että poliisi ei pitänyt tätä lausuntoa toimintaohjeena. Lokakuussa Essenin poliisi vastoin vuoden 1927 lakia jakoi erityistaloja rekisteröidyille prostituoiduille, kun taas he eivät saaneet vierailla muualla kaupungissa. Essenin esimerkkiä seurasivat pian Hampuri, Altona ja Bremen . Poliisi perusteli toimintansa 28. helmikuuta annetulla lailla. Marraskuussa Preussin oikeusministeri julkaisi muistion, jossa vaadittiin sääntelyjärjestelmän palauttamista kokonaisuudessaan.
Tähän mennessä Saksassa ei ollut enää poliittisia puolueita, paitsi NSDAP, mutta hyväntekeväisyysjärjestöt vastustivat tätä ehdotusta: luterilainen "sisäinen lähetystyö" ja katolinen Caritas . Viimeksi mainitun mukaan prostituution säätely "vaurioittaa valtion mainetta ja tuhoaa ihmisten moraalisen vakaumuksen". "Sisäinen Missio" kiinnitti vetoomuksensa hallituksen huomion siihen, että prostituutio on pohjoismaiseen rotuun kuuluville germaanisille kansoille vieras instituutio . Tammikuussa 1934 Saksan sukupuolitautien torjuntayhdistyksen johtaja kritisoi myös sääntelyjärjestelmän käyttöön ottaneiden kaupunkien tilannetta. He liittyivät tähän mennessä Kölnissä, jossa 150 prostituoitua asui rekisteröidyissä bordelleissa, ja vielä 1 600 prostituutiosta epäiltyä naista joutuivat pakollisiin lääkärintarkastuksiin. Tähän Walter Lingens vastasi, että poliisin tavoitteena ei ollut "kapea moralismi" vaan yleisen järjestyksen ylläpitäminen ja että poliisille tulisi antaa täydellinen vapaus taistelussa haureutta vastaan.
Annette Timm panee myös merkille prostituution sääntelyn käyttöönoton Lyypekissä [10] kauan ennen kuin siihen otettiin käyttöön laillisia perusteita.
Saksan sisäministeri Wilhelm Frick antoi 12. heinäkuuta 1934 asetuksen, jossa julisti, että vuoden 1927 laki oli edelleen voimassa, että bordellien perustaminen oli laitonta ja että poliisin tulee noudattaa tiukasti lain kirjainta. Tiedetään, että Hampurin poliisi ei noudattanut tätä asetusta, ja luterilainen sanomalehti, joka uskalsi julkaista sen kritisoimalla Hampurin viranomaisia, sai varoituksen Gestapolta .
17. kesäkuuta 1936 Heinrich Himmler, kiihkeä rykmentin kannattaja, nimitettiin Saksan poliisipäälliköksi. Hänen alaisuudessaan bordellijärjestelmän laajentuminen jatkui, kun Himmler piti prostituutiota vastalääke homoseksuaalisuutta vastaan .
Lopulta 9. syyskuuta 1939 hallitus antoi asetuksen, jolla palautettiin säännös kokonaan. Asetuksessa todettiin, että "jos erityisiä prostituutiotaloja ei vielä ole, poliisin tulee järjestää ne tähän soveltuville alueille". Asetuksessa kiellettiin myös juutalaisnaiset prostituutio ja kiellettiin prostituoituja valmistamasta laitteita sadomasokismiin. Vuoden 1927 lain 17 §, joka kielsi bordellien perustamisen, ei siis enää ollut voimassa ja kumottiin marraskuussa 1940 virallisesti.
Vuoteen 1942 mennessä poliisi oli järjestänyt Berliiniin 28 bordellia [11] .
12. tammikuuta 1968 uusi rikoslaki kielsi prostituution Itä-Saksassa [12] . Rikoslaki raukesi 3. lokakuuta 1990 Itä-Saksan liittämisen jälkeen länteen.
Nykyinen "prostituutiolaki" on ollut voimassa 1. tammikuuta 2002 lähtien. Laki hyväksyttiin 19. lokakuuta 2001 vihreiden, sosiaalidemokraattien, liberaalidemokraattisen puolueen ja osan Demokraattisen sosialismin puolueen tuella . CDU-CSU-blokki äänesti vastaan.
Angela Merkelin hallitus aikoo muuttaa prostituutiolakia varmistaakseen, että alaikäiset eivät ole mukana tässä liiketoiminnassa, sekä suojellakseen Itä-Euroopan maiden prostituoituja väkivallalta.
| Euroopan maat : Prostituutio | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet |
|
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| 1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa. | |