Terrorisminvastainen operaatiojärjestelmä (CTO) on Venäjällä erityinen oikeudellinen järjestelmä , joka otetaan käyttöön terrorismin vastaisen operaation tapahtumapaikalla terrori-iskun estämiseksi tai paljastamiseksi ja sen seurausten minimoimiseksi.
CTO-järjestelmän käyttöönoton ja poistamisen menettelyä säännellään terrorismin torjuntaa koskevalla lailla (2006), joka korvasi lain terrorismin torjunnasta (1998).
Terrori-iskun käsite nykyisessä muodossaan (kaikki toiminta, joka aiheuttaa kuolemanvaaran tai merkittävän vahingon, joka on sitoutunut uhkailemaan tai vaikuttamaan viranomaisten päätöksiin) otettiin käyttöön uudessa Venäjän rikoslaissa , joka hyväksyttiin vuonna 1996. Ennen tätä yritystä valtiomiehen henkiin pidettiin terrori-iskuna [1] .
Vuonna 1998 hyväksyttiin laki "terrorismin torjunnasta", jossa otettiin käyttöön terrorismin vastaisen operaation käsite ja CTO-järjestelmä [2] .
Syyskuun 23. päivänä 1999 presidentti Boris Jeltsin otti käyttöön terrorismin vastaisen operaation järjestelmän Tšetšenian alueella Tšetšenian militanttien hyökkäyksen jälkeen Dagestaniin . Tämä järjestelmä peruutettiin vasta kymmenen vuotta myöhemmin, 16. huhtikuuta 2009 [3] .
Taistelukohtauksia, terrori-iskuja ja poliisioperaatioita ei tapahdu vain Tšetšenian alueella, vaan myös Ingušian , Dagestanin ja Kabardino-Balkarian alueella . Joillakin alueilla CTO-järjestelmä otettiin toistuvasti väliaikaisesti käyttöön.
Terrorismin vastaisen operaation järjestelmä otetaan käyttöön ja peruutetaan Venäjän FSB: n johtajan tai palvelun toisen työntekijän päätöksellä - eli sama henkilö, joka päättää itse terrorismin vastaisen operaation alkamisesta ja päättymisestä ja ohjaa sen kulkua. .
FSB:n johtaja ilmoittaa myös presidentille, hallituksen päämiehelle, parlamentin molempien kamareiden puheenjohtajille ja valtakunnansyyttäjälle [4] CTO-järjestelmän käyttöönotosta, jos kyseessä on suuri terrorismin vastainen operaatio (joka vaatii laajaa). resurssit tai ulottuu suurelle alueelle) .
Terrorismin vastainen operaatio julistetaan päättyneeksi, kun terrori-isku pysäytetään eikä asukkaille, heidän omaisuudelleen ja eduille ole enää uhkaa [5] .
Operaatiota varten FSB muodostaa ryhmittymän, johon voivat kuulua myös armeija, kansalliskaarti, poliisi, pelastajat ja muiden osastojen työntekijät.
Operaation suunnittelee ja siihen osallistuvia joukkoja koordinoi KTO:n päällikön päätöksellä perustettava operatiivinen esikunta .
Terrorismin torjumista koskevassa laissa luetellaan noin tusina rajoitusta, jotka KTO:n johtaja voi ottaa käyttöön,