Neuvostoliiton keskushallinnon ja baškiirien hallituksen välinen sopimus Neuvostoliiton autonomisesta Bashkiriasta

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 15. maaliskuuta 2021 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 10 muokkausta .

Neuvostoliiton keskushallinnon ja baškiirien hallituksen välinen sopimus Neuvostoliiton autonomisesta Bashkiriasta
allekirjoituspäivämäärä	20. maaliskuuta 1919
Allekirjoituspaikka	Moskova , Venäjän SFNT
Voimaantulo	23. maaliskuuta 1919
allekirjoitettu	V. I. Lenin , M. F. Vladimirski , I. V. Stalin , A. S. Enukidze
Juhlat	Koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea ja RSFSR:n Baškiirin hallituksen kansankomissaarien neuvosto
Kieli	Venäjän kieli
Teksti Wikilähteessä

Neuvostoliiton keskushallinnon sopimus Baškiirin hallituksen kanssa Neuvostoliiton autonomisesta Bashkiriasta ( Venäjän työläisten ja talonpoikien hallituksen sopimus Baškirin hallituksen kanssa Bashkirian neuvostoautonomiasta ) on asiakirja Neuvostoliiton muodostamisesta, valtiollisesta ja hallinnollisesta rakenteesta. Baškiirin neuvostotasavalta [1] . Allekirjoitettu 20. maaliskuuta 1919 Moskovassa.

Asiakirjan historia

Ensimmäinen neuvottelukierros

Sen jälkeen, kun 21. marraskuuta 1918 ilmoitettiin A. V. Kolchakin asetuksesta , jolla vahvistettiin koko Venäjän väliaikaisen hallituksen säädökset baškirin hallituksen likvidoinnista, baškirien autonomian säilyttämiseksi , Baškiirin hallitus joutui harkitsemaan siirtyminen neuvostovallan puolelle [2] [3] . G. B. Karamyshev ja S. S. Atnagulov lähetettiin Moskovaan käymään neuvotteluja . Tämä tehtävä ei kuitenkaan onnistunut. Ensimmäinen edustaja pidätettiin, eikä hän kyennyt täyttämään käskyä, ja toinen päätti rintaman ylityksen jälkeen olla täyttämättä hänelle annettua tehtävää. Jälleen joulukuun puolivälissä 1918 neuvottelutehtävä uskottiin M. D. Khalikoville ja Kh. Sagitoville. 30. tammikuuta 1919 M. D. Khalikov aloitti neuvottelut Ufan maakunnan vallankumouskomitean kanssa. Kopio allekirjoitetusta neuvottelupöytäkirjasta luovutettiin Khalikoville Baškirin hallituksen jäsenten tarkastettavaksi [4] .

Ufa Gubernia - komitea ilmoitti RSFSR : n kansankomissaarien neuvoston puheenjohtajalle V. I. Leninille käynnistetyistä neuvotteluista . Vastauksena Moskovaan lähetettyyn sähkeeseen 6. helmikuuta 1919 Ufan maakuntakomitean puheenjohtaja B. N. Nimvitski sai sähkeen, jossa tarjottiin jatkaa neuvotteluja M. D. Khalikovin kanssa ja taata tarvittava kansallinen autonomia ja armahdus siirtymäkauden varalta baškiirijoukoista Puna-armeijan puolelle [4] .

8. helmikuuta 1919 baškiirin hallituksen ja baškiirin armeijan yhteisessä kokouksessa keskusteltiin Ufassa tehdyistä sopimuksista ja päätettiin aloittaa välittömästi lopulliset neuvottelut Venäjän sosialistisen liittoneuvoston paikallisten hallinto- ja keskuselinten kanssa. Tasavallan on tehtävä sopimus Baškiriasta ja sen suhteesta neuvostoviranomaisiin .

Tätä varten ehdotettiin, että Ufaan lähetettäisiin valtuuskunta, joka koostui Bashkirian hallituksen puheenjohtajasta M. A. Kulaevista , Bashkir Central Shuron (neuvoston) kansallisen parlamentin jäsenistä M. D. Khalikovista ja Kh. Sagitovista, Bashkirian komentajan adjutantista. Baškiiri-armeija A. I. Bikbavov.

Lisäksi ehdotettiin M. A. Kulajevin ja M. D. Khalikovin delegoimista Moskovaan keskustelemaan keskusneuvoston viranomaisten kanssa [4] .

Toinen neuvottelukierros

Helmikuun 16. päivänä baškirin hallituksen kokouksessa hyväksyttiin päätös sen siirtymisestä Neuvostovallan puolelle 18. helmikuuta 1919 kello 10 alkaen.

Samana päivänä annettiin käsky aloittaa baškiiriarmeijan siirtyminen Neuvostoliiton hallituksen puolelle samaan aikaan [5] .

A. V. Kolchakin hallitus yritti puuttua näihin suunnitelmiin. Jo tammikuun alussa 1919 Baškiirien kansallisen liikkeen oppositiohahmot , joita johti M. G. Kurbangaliev , jotka vastustivat Baškirin hallitusta, aloittivat neuvottelut hänen kanssaan, jolle 15. helmikuuta 1919 A. V. Kolchakille luvattiin vastaavanlainen itsehallinto. kasakalle.

Helmikuun 18. päivänä Kolchak lähetti läntisen armeijan komentajalle salatun sähkeen, jossa ehdotettiin baškiirien kansallisen vapautusliikkeen johtajien A. Z. Validovin ja M. A. Kulajevin pidättämistä, mutta sähkeen tulkinnan viivästyminen antoi heille mahdollisuuden välttää pidätys. .

Helmikuun 20. päivänä 1919 A. V. Kolchak allekirjoitti vetoomuksen baškiireille ja lupasi heille itsehallinnon paikallisissa asioissa, mikä esti useita baškiirien sotilasyksiköitä siirtymästä bolshevikkien puolelle [6] .

18. helmikuuta 1919 Ufassa pidettiin kokous, johon osallistuivat RSFSR:n hallituksen edustajat Kansallisuuksien kansankomissariaatista -  M. Kh. Smirnov ja baškiirien valtuuskunta, joka kehitti alustavan sopimusluonnoksen Baškiirin hallitus ja Neuvostoliiton hallituksen edustusto.

Sopimus piti allekirjoittaa, mutta 19. helmikuuta saapui itärintaman vallankumouksellisesta sotilasneuvostosta sähke, jossa ehdotettiin neuvottelujen lopettamista ja niiden jatkamista Simbirskissä, koska baškiirin armeijan siirtymän alkamisen yhteydessä tällaiset neuvottelut aloitettiin 1. puna-armeijan sijainnissa [7] .

Helmikuun 21. - 22. päivänä 1919 I All-Bashkir sotilaskongressissa hyväksyttiin sopimuksen valmistelutyö, valittiin väliaikainen vallankumouksellinen komitea, jolle siirrettiin kaikki Bashkirian hallituksen täysi valta [8 ] .

Jatkamaan neuvotteluja sopimuksen tekemisestä 21. helmikuuta 1919 baškiirien valtuuskunta meni Simbirskiin , Itärintaman vallankumouksellisen sotilasneuvoston päämajaan. Rautatien vaikeudet mahdollistivat sen, että edustajat pääsivät Simbirskiin vasta 27. helmikuuta 1919. Samana päivänä he tapasivat itärintaman vallankumouksellisen sotilasneuvoston jäseniä ja allekirjoittivat esisopimuksen tekstin (Simbirskin esisopimus) [9] [10] .

Lopullisen sopimuksen allekirjoittaminen

Sopimuksen lopullista tekemistä varten 7. maaliskuuta 1919 baškiirien valtuuskunta saapui Moskovaan [11] . Tuki aktiivisesti Bashrevkom A. Z. Validovin johtaman valtuuskunnan työtä , joka myös saapui Moskovaan [11] . Kiivaiden keskustelujen ja neuvottelujen aikana 9. maaliskuuta 1919 mennessä kehitettiin ns. Moskovan esisopimus, joka koostui 14 kappaleesta. Bashkirian puolelta sen allekirjoittivat M. A. Kulaev, M. D. Khalikov, A. I. Bikbavov, RSFSR:n puolelta - I. V. Stalin, A. Z. Kamensky . Sopimuksen kopiot hyväksymistä ja kommentteja varten lähetettiin RSFSR:n kansankomissaariaateille. Tarkistuksen seurauksena sopimusluonnos sai lopullisen nimensä ("sopimus") ja siihen tehtiin useita muutoksia sekä rakenteeltaan että sisällöltään [12] .

16. maaliskuuta 1919 sopimuskysymystä käsiteltiin RCP:n (b) keskuskomitean kokouksessa, johon osallistui V. I. Lenin [13] . Seuraavana päivänä molempien osapuolten edustajat I. V. Stalin, M. A. Kulaev, M. D. Khalikov, A. I. Bikbavov allekirjoittivat sopimuksen RSFSR:n kansallisten asioiden kansankomissariaatissa [13] .

20. maaliskuuta 1919 RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston kokouksessa hyväksyttiin päätös sopimuksen hyväksymisestä ja sen siirtämisestä koko Venäjän keskuskomitealle. Samassa kokouksessa sopimuksen allekirjoitti V. I. Lenin. Samana päivänä koko Venäjän keskusjohtokomitea hyväksyi lopulta sopimuksen - ja allekirjoittivat asiakirjan. noin. Kokovenäläisen keskusjohtokomitean puheenjohtaja M. F. Vladimirsky ja koko Venäjän keskusjohtokomitean sihteeri A. S. Enukidze [13] [14] .

23. maaliskuuta 1919 "Sopimuksen" teksti julkaistiin sanomalehdessä " Izvestia of the All-Venäjä Central Executive Committee " nro 63/615 [14] .

Asiakirjan allekirjoittamisen jälkeiset tapahtumat

Tasavallan hallitus oli vuoden 1919 loppuun mennessä tehnyt merkittävää työtä sopimuksen tärkeimpien määräysten täytäntöönpanemiseksi [15] . Keskusviranomaisten toimilla pyrittiin kuitenkin rajoittamaan autonomiaoikeuksia [16] . Sen jälkeen, kun 19. toukokuuta 1920 annettiin koko Venäjän keskusjohtokomitean ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston asetus "Baškiirin autonomisen neuvostotasavallan suhteista Venäjän neuvostotasavaltaan" (asetus "valtiosta" autonomisen neuvostotasavallan rakenne"), tasavalta riistettiin käytännössä sopimuksella taatuista poliittisista ja taloudellisista oikeuksista. Yritykset protestoida sekä hallintoelinten että väestön autonomiaoikeuksien rajoittamista vastaan ​​(mukaan lukien suuri Burzyan-Tangaurovin kapina , joka tukahdutettiin) epäonnistuivat ja päättyivät Bashrevkomin todelliseen likvidaatioon [17] [18] . Myöhemmin luodut autonomiset tasavallat saivat vakiokokoiset oikeudet 19. toukokuuta 1920 annetun asetuksen [19] periaatteiden mukaisesti .

Asiakirjan rakenne ja sisältö

Asiakirjan rakennetta edustaa 16 kohtaa, jotka käsittelivät baškiirien autonomisen neuvostotasavallan sosiaalista, valtiollista ja hallinnollista rakennetta [14] .

• Pykälän 1 momentissa määrätään, että autonominen baškiirien neuvostotasavalta muodostetaan Pienen Bashkirian rajojen sisällä ja on RSFSR:n liittovaltion osa [14] [20] .

• Artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa määritellään tasavallan alue. Kohdissa 2 ja 3 kuvataan tasavaltaan kuuluvien yksittäisten maakuntien alueita ja siirtokuntia. Kohdassa 4 määritellään alueet (ns. kaivos- ja tehdasalue, jonka keskus sijaitsee Zlatoustissa ja joukko volosteja Sterlitamakin alueen eteläosassa), jotka pysyvät baškiirin hallituksen alaisina, kunnes näiden alueiden väestö on selvitetty . 21] .

• Pykälän 5 momentissa määrätään, että kaikki tasavallan alueella sijaitsevat rautatiet, tehtaat ja kaivokset on säilytettävä Neuvostoliiton keskushallinnon suorassa valvonnassa. Samalla todettiin, että paikallisen teollisuuden tuotteita jaettaessa tulee ensisijaisesti tyydyttää tasavallan vaatimukset ja tarpeet [21] [22] .

• Artiklan 6 kohdassa määritellään tasavallan hallinnollis-alueellinen rakenne, joka perustuu 13 kantoniin . Tässä on kuvaus kunkin kantonin alueista ja sen hallinnollinen keskus [21] [20] .

• Asiakirjan 7 kohdassa viitataan kohdassa 4 mainittujen alueiden asemaan. Jos ne liitettiin Bashkiriaan, niiden olisi pitänyt muodostaa erityinen hallintoyksikkö [23] .

• Asiakirjan kohdassa 8 korostetaan, että valta tasavallassa on organisoitu täsmälleen RSFSR:n perustuslain perusteella , jonka V Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi hyväksyi 10. heinäkuuta 1918 [21] [20] .

• Kohdat 9 ja 10 säätelevät baškiiriarmeijan perustamista (baškiirien ratsuväen divisioona, jossa on 4 rykmenttiä ja baškiirikivääriprikaati, jossa on 3 rykmenttiä). Se luotiin taistelemaan "sekä Venäjän että maailman vastavallankumousta vastaan." Sen rakenne, alaisuus, hallinta, aseet ja sisältö määritetään [21] [24] .

• Pykälän 11 ​​kohta on omistettu tasavallan sisäisen turvallisuuden ja järjestyksen varmistamiselle ja siinä määrätään, että sen "aseellisen proletariaatin" on tuettava niitä [24] .

• Kohdassa 12 vahvistetaan RSFSR:n taloudellinen tuki tasavallalle "neuvostovallan organisoinnissa sekä kulttuuri- ja koulutustoimissa maassa" [25] [22] .

• Kohdassa 13 määrätään, että ennen Bashkirian neuvostokongressin koolle kutsumista kaikki valta Baškiirin neuvostotasavallassa siirtyy väliaikaiselle vallankumoukselliselle baškiirikomitealle . Tässä kohdassa määrätään myös erityisen sekakomitean perustamisesta kongressin koollekutsumiseksi. Sekakomiteaan oli määrä kuulua 5 henkilöä, joista kaksi delegoi Bashrevkom ja kaksi muuta Neuvostoliiton keskusvaltaa. Viides henkilö oli määrä nimittää osapuolten ja komission sopimuksella [26] [22] .

• Pykälän 14 kohdassa säännellään Bashrevkomin (tai Baškiirin neuvostotasavallan keskustoimeenpanevan komitean ) ja koko Venäjän keskuskomitean [26] [22] täysivaltaisten edustajien keskinäistä delegointia .

• Artiklan 15 kohdassa määritellään tilapäinen neuvostokongressin koolle kutsumiseen saakka Bashkiriassa, tasavallan pääkaupungissa - Temyasovossa [26] .

• Pykälässä 16 vahvistetaan takeet siitä, että ennen tasavallan liittymistä RSFSR:ään tapahtuvaa toimintaa ei sorreta Baškiirin hallituksen jäsenten, hallintoelinten ja julkisten järjestöjen osalta [26] [22] .

Asiakirjan merkitys

Sopimuksella vahvistettu baškirien autonomian tunnustaminen maaliskuussa 1919 oli suuri historiallinen merkitys, ja baškiirit ottivat sen vastaan ​​erittäin tyytyväisinä [27] . Bashkiriasta tuli ensimmäinen ja ainoa sopimusperusteisesti perustettu RSFSR:n autonominen tasavalta. Tasavallan tunnustaminen RSFSR:n liittovaltion osaksi oli tosiasia, joka osoitti Bashkirian ja Venäjän välisten sopimussuhteiden perinteiden elpymisestä ja uudistamisesta. Tasavallan valtiooikeudellinen asema vahvistettiin laillisesti ja sille annettiin laajat valtuudet [28] . Sopimus merkitsi Venäjän federalisoitumisen alkua - monille kansoille avattiin mahdollisuus saada valtiovalta Neuvostoliiton muodossa (kansallisen autonomisen tasavallan, kansallisen autonomisen alueen jne. muodossa). Asiakirjan julkaisupäivää (23. maaliskuuta 1919) pidettiin Bashkir ASSR :n muodostumispäivänä [29] . Nyt sopimus mainitaan Bashkortostanin tasavallan perustuslain johdanto-osassa . Asiakirjan allekirjoituspäivä - 20. maaliskuuta on Bashkortostanin tasavallan muistopäivä [30] .

Muistiinpanot

1. ↑ Kulsharipov M. M. "Sopimus", 2010 , s. 7.
2. ↑ Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 240.
3. ↑ Plotnikov I. F., 2007 , s. 457.
4. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 71.
5. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 72-73.
6. ↑ Naumova N.I., 2003 , s. 91-92.
7. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 74-75.
8. ↑ Kulsharipov M. M. "Leirissä", 2010 , s. 147.
9. ↑ Kulsharipov M. M. "Leirissä", 2010 , s. 150.
10. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 75.
11. ↑ 1 2 Kulsharipov M. M. "Allekirjoitus", 2010 , s. 149.
12. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 78-79.
13. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 79.
14. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. "Allekirjoitus", 2010 , s. 150.
15. ↑ Kulsharipov M. M. "Allekirjoitus", 2010 , s. 160.
16. ↑ Kulsharipov M. M. "Allekirjoitus", 2010 , s. 157-160.
17. ↑ Kulsharipov M. M. "Toukokuun asetus" (1920), 2010 , s. 173-177.
18. ↑ Davletshin R. A., 2007 , s. 544.
19. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 92.
20. ↑ 1 2 3 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 246.
21. ↑ 1 2 3 4 5 Kulsharipov M. M. "Allekirjoitus", 2010 , s. 151.
22. ↑ 1 2 3 4 5 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 249.
23. ↑ A. A. Validov - Bashkortostanin autonomian järjestäjä., 2011 , s. 138.
24. ↑ 1 2 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 248.
25. ↑ Kulsharipov M. M. "Allekirjoitus", 2010 , s. 151-152.
26. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. "Allekirjoitus", 2010 , s. 152.
27. ↑ Kulsharipov M. M. "Allekirjoitus", 2010 , s. 153-154.
28. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 80.
29. ↑ Baškiirien neuvostotasavalta oli Venäjän federalismin lähtökohtana - asiantuntija . Haettu 30. huhtikuuta 2018. Arkistoitu alkuperäisestä 22. joulukuuta 2019. (määrätön)
30. ↑ 27. helmikuuta 1992 päivätyn lain nro ВС-10/21 "pyhäpäivistä ja ikimuistoisista päivistä, ammattilomista ja muista merkittävistä päivämääristä Bashkortostanin tasavallassa" mukaan

Kirjallisuus

• Venäjän työläisten ja talonpoikien hallituksen sopimus Baškiirin hallituksen kanssa Bashkirian neuvostoautonomiasta // Neuvostoliiton koko Venäjän keskuskomitean uutisia - 23. maaliskuuta 1919. - nro 63/615.
• Venäjän työväen- ja talonpoikaishallituksen ja baškiirin hallituksen välinen sopimus Bashkirian Neuvostoliiton autonomiasta. - Saransk, 1919. - 18 s.
• Kulsharipov M. M. Neuvostoliiton keskushallinnon ja baškirin hallituksen välinen sopimus Neuvostoliiton autonomisesta Bashkiriasta // Bashkir Encyclopedia. 7 nidettä / lukua. toim. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2010. - T. 6. - S. 7. - 544 s. - ISBN 978-5-88185-071-5 .
• Plotnikov I. F. Kolchak Alexander Vasilievich // Baškirin tietosanakirja. 7 nidettä / lukua. toim. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2007. - T. 3. - S. 457. - 672 s. — ISBN 978-5-88185-064-7 .
• Kulsharipov M. M. Valkoisten leirissä ja siirtyminen neuvostovallan puolelle // Baškiirien kansan historia: 7 osassa / ch. toim. M. M. Kulsharipov; Historian, kielen ja kirjallisuuden instituutti, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 141-149. — 468 s. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Sopimuksen allekirjoittaminen keskuksen kanssa // Baškiirien kansan historia: 7 osassa / ch. toim. M. M. Kulsharipov; Historian, kielen ja kirjallisuuden instituutti, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 149-163. — 468 s. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Maisky (1920) asetus baškiirin ASSR:n valtiorakenteesta // Baškiirien kansan historia: 7 osassa / ch. toim. M. M. Kulsharipov; Historian, kielen ja kirjallisuuden instituutti, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 170-179-163. — 468 s. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Aznagulov VG, Khamitova ZG Parlamentarismi Bashkortostanissa: historia ja nykyaika. - Ufa: GRI "Bashkortostan", 2005. - S. 71-81. — 304 s. — ISBN 5-8258-0203-7 .
• Naumova N. I. Kolchakin viranomaisten ja baškirin kansallisliikkeen välisten suhteiden historiasta (1918-1920) // Tomskin valtionyliopiston tiedote. Sarja "Historia. Paikallinen historia. Etnologia. Arkeologia .. - 2003. - Nro 236 . - S. 90-97 .
• Enikeev Z. I. , Enikeev A. Z. Bashkortostanin valtion ja oikeuden historia. - Ufa: Kitap, 2007. - S. 246-263. — 432 s. — ISBN 978-5-295-04258-4 .
• A. A. Validov on Bashkortostanin autonomian järjestäjä. Venäjän federalismin alkuvaiheessa (1917-1920). Asiakirjat ja materiaalit. Osa 2 / Comp. N. M. Khismatullina, Z. Yu. Burangulova, Z. G. Gatiyatullin .. - Ufa: Kitap, 2011. - 436 s. - ISBN 978-5-295-05211-8 (osa 2), 5-295-03701-0.
• Davletshin R. A. Talonpoikien kapinaliike 1918-21 // Bashkir Encyclopedia. 7 nidettä / lukua. toim. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2007. - T. 3. - S. 543-544. — 672 s. — ISBN 978-5-88185-064-7 .

Linkit

• Kulsharipov M. M. Neuvostoliiton keskushallinnon ja baškirin hallituksen välinen sopimus Neuvostoliiton autonomisesta Bashkiriasta  // Bashkir Encyclopedia  / ch. toim. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Bashkir Encyclopedia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .