Japanin antauduttua vuonna 1945 Korea jaettiin Yhdysvaltain ja Neuvostoliiton miehitysvyöhykkeisiin . Jokaisella miehitysvyöhykkeellä oli omat kuvernöörinsä, ja jos Amerikan vyöhykkeellä maa oli suoraan Yhdysvaltain sotilashallituksen hallinnassa , niin Neuvostoliiton vyöhykkeellä valvonta toteutettiin paikallisten poliittisten yksiköiden kautta.