Taloudellinen diplomatia on osa valtion ulkopolitiikkaa ; eräänlainen diplomatia , joka sisältää diplomaattisia toimia, jotka keskittyvät maan taloudellisten etujen suojaamiseen kansainvälisellä tasolla: viennin lisääminen , ulkomaisten investointien houkutteleminen , osallistuminen kansainvälisten talousjärjestöjen työhön [1] .
Taloudellinen diplomatia on valtion instituutioiden toimintaa, johon osallistuvat julkiset ja liike-elämän rakenteet, nykyaikaisten talous-, valtio-, oikeustieteiden ja työkalujen, modernin diplomatian menetelmien ja muotojen tietämyksen hyödyntäminen, kahden- ja monenvälisten instituutioiden käyttö toteuttaakseen kansalliset taloudelliset edut maailmannäyttämöllä, jotka tähtäävät maan sosiaalisesti suuntautuneen markkinatalouden kestävään ja vakaaseen kehitykseen. Lyhyemmässä muodossa tämä voidaan ilmaista seuraavasti: Talousdiplomatia on toimintaa, jolla toteutetaan kansallisia taloudellisia etuja maailmannäyttämöllä ja suojellaan taloudellista turvallisuutta diplomaattisin keinoin. [2] [3] [4] [5]
Laajemman määritelmän mukaan talousdiplomatia ymmärretään sen toimijoiden - valtion, julkisen ja liike-elämän - yhteisenä toimintana kansallisten taloudellisten etujen suojelemiseksi kansainvälisellä areenalla käyttämällä perinteisen ja modernin diplomatian välineitä, kompleksia ulkomaista. taloudelliset instituutiot, alueelliset ja monenväliset rakenteet. Talousdiplomatian perimmäisenä tavoitteena on lisätä maan kansainvälistä kilpailukykyä [6] .
Uskotaan, että kauppa , joka oli taloudellinen ilmiö, oli syy ensimmäisten valtioiden välisten suhteiden ja sopimusten solmimiseen [1] . Muinaisen maailman sivilisaatioiden kirjoittamisen kehittyessä ensimmäisiä kauppasopimuksia alettiin allekirjoittaa kaupan tukemiseksi ja suojelemiseksi. Tunnetaan 1400-luvun kauppasopimus. eKr e., jonka Egyptin kuningatar Hatshepsut solmi Puntin osavaltion (nykyisen Somalian alueella ) kuninkaan Parahun kanssa [7] .
Keskiajalla diplomatia ja kauppa olivat vielä erottamattomasti sidoksissa toisiinsa: ensimmäiset keskiaikaisten valtioiden suurlähettiläät ja konsulit, jotka olivat pysyvissä ulkomailla (toisin kuin sanansaattajat , joita käytettiin välittämään erityisiä viestejä), olivat juuri niitä kauppiaita, jotka kävivät kauppaa kohdevaltioissa [8] .
Moderni talousdiplomatian järjestelmä alkoi muotoutua renessanssin aikana , mikä osui samaan aikaan Euroopan markkinoiden osittaisen globalisoitumisen kanssa maiden välisten kauppasuhteiden laajentuessa. Tässä suhteessa huoli omien tavaroidensa edistämisestä ja sen seurauksena valtion taloudellisista eduista alkoi olla ulkoasiainvirastojen vastuulla. Tällä aikakaudella kaupallisen diplomatian tehokkuuden osoitti käytännössä talouden valvoja ja Ranskan kuninkaan Ludvig XIV :n neuvonantaja Jean-Baptiste Colbert , joka onnistui neuvottelemaan velkojien kanssa ja pätevän ulkomaantalouden kurssin ansiosta. voittaakseen kuninkaan kalliin militaristisen politiikan seuraukset [9] .
1700 - luvun puolivälissä ( valistus ) eurooppalaiset poliittiset ajattelijat ja filosofit esittivät ensimmäistä kertaa ajatuksen, että valtioiden keskinäisestä taloudellisesta vuorovaikutuksesta saamista hyödyistä voi tulla tehokas tapa ratkaista ja ehkäistä konflikteja. Tämän aikakauden ranskalainen filosofi ja kirjailija Charles-Louis Montesquieu uskoi tutkielmassaan "Lakien hengestä", että kauppa, joka on luonnollinen tapa kommunikoida valtioiden välillä, muodostaa lopulta keskinäisen riippuvuuden suhteet niiden välille ja kehittyy molemminpuoliseksi eduksi. , ja sitten ystävyyteen [10] .
1800 -luvun lopulla - 1900-luvun alussa talousdiplomatian kehitykseen vaikuttivat sellaiset suuntaukset kuin valtion lisääntynyt interventio taloutensa etujen turvaamiseen ulkomailla ( protektionistinen politiikka ) sekä metropolimaiden vuoropuhelun parantaminen lukuisten siirtokuntien kauppiaat . Laaja siirtomaajärjestelmä vahvisti taloudellisia siteitä ympäri maailmaa ja vaikutti sen taloudelliseen globalisaatioon, ja valtion roolin vahvistuminen taloussuhteissa vahvisti talousdiplomatian instituutiota [11] .
Talousdiplomatia koki merkittäviä muutoksia vuoden 1929 talouskriisin ja toisen maailmansodan jälkeen . Monet sodanjälkeisenä aikana esiin tulleista piirteistä ovat tyypillisiä myös tämän päivän talousdiplomatialle. Niinpä sodan jälkeisellä kaudella ilmaantuu uusia kansainvälisten taloussuhteiden toimijoita, ensisijaisesti kansainvälisiä järjestöjä ( Kansainvälinen valuuttarahasto , Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki ). Lisäksi kauppasopimusten runsaus ja valtioiden osallistuminen useisiin kansainvälisiin talousjärjestöihin samanaikaisesti vähentävät sekä yksittäisten valtioiden erillisten, yksipuolisten toimien todennäköisyyttä että valtion roolia kansainvälisissä taloussuhteissa kokonaisuutena, mikä antaa tilaa muiden toimijoiden toimista.
Nykyaikainen talousdiplomatia erottuu dynaamisuudesta, hyökkäävyydestä, merkittävästä avoimuudesta, laajenemisesta ja käytettyjen työkalujen monimutkaisuudesta. Talousdiplomatian eri tasot - kahdenvälinen, monenvälinen, alueellinen ja alueiden välinen - ovat yhä enemmän vuorovaikutuksessa ja täydentävät toisiaan, mikä luo suotuisia mahdollisuuksia kansallisten etujen tehokkaalle toteuttamiselle globalisaation yhteydessä. Taloudellinen diplomatia on nykyään tärkein vipu maan kansainvälisen kilpailukyvyn vahvistamisessa, etujen ja kilpailuetujen saavuttamisessa maailmanmarkkinoilla. [5]
Toinen modernin talousdiplomatian piirre on, että tärkeät maailmantalouteen vaikuttavat päätökset tehdään usein maailman johtavien talouksien epävirallisten järjestöjen (ryhmät G5 , G7 (G8) , G10 , WP3) välisen sopimuksen seurauksena [12] .
Uzbekistanin tasavallan talousdiplomatian konsepti (ohjeluonnos) kehitettiin vuonna 2013 osana Uzbekistanin ulkoministeriön ja YK:n Uzbekistanin kehitysohjelman yhteistä hanketta ”Kansallisten potentiaalisten edistämismahdollisuuksien kehittäminen ja talousdiplomatian tehokas käyttö”. Konseptiluonnoksen kirjoittaja: Mavlanov I.R., Uzbekistanin tasavallan maailmantalouden ja diplomatian yliopiston käytännön diplomatian laitoksen johtaja, taloustieteen tohtori. [neljä]
Nykyaikaisessa talousdiplomatiassa on kolme pääkomponenttia:
Jotkut kotimaiset [14] ja ulkomaiset [15] tutkijat erottavat kaksi talousdiplomatian tasoa: mikrotalouden ja makrotalouden. Mikrotalousdiplomatia harjoittaa tiettyjen yritysten etujen tukemista ja edistämistä, eli se koostuu tiettyjen toimijoiden yksittäisistä toimista mikrotalouden tasolla . Makrotalouden diplomatia ajaa koko valtion etuja talouden integroinnissa maailmantalouteen, ei käsittele yksittäisten subjektien, vaan kokonaisten talouksien ( talousjärjestelmien ) vuorovaikutusta.
Taloudellisen diplomatian toimijoita kutsutaan sen näyttelijöiksi.
Nykyaikaiselle talousdiplomatialle on ominaista perinteiset toimijat, jotka toimivat klassisessa diplomatiassa, sekä perinteiset taloussuhteiden aiheet. Heidän joukossaan ovat ammattidiplomaatit , ulkoministeriöt , valtioiden edustustot muissa maissa ( suurlähetystöt , konsulaatit ), sekä talous- ja valtiovarainministeriöt, maatalous- ja muut ministeriöt.
Pelkästään talousdiplomatialle ominaista toimintaa ovat esimerkiksi kauppaedustusto , joiden tehtäviin kuuluu valtion ulkomaisten taloudellisten etujen edustaminen ulkomailla [16] .
Lisäksi nykyaikaiselle talousdiplomatialle on ominaista uudenlaiset toimijat: kansalaisjärjestöt, kunnat, teollisuus- ja kauppajärjestöt sekä yksittäiset yritykset ja yrittäjät [17] .
Talousdiplomatian päämenetelmät johtuvat sen päätehtävistä vahvistaa valtion asemaa maailmantaloudessa. Slovakian Latvian suurlähetystön kauppa- ja talousosaston päällikön Pavol Baranaj'n artikkelissa [1] ne esitetään seuraavasti:
Historiallisesti ensimmäinen ulkoisten taloudellisten kontaktien muoto oli kauppa. Tarve säännellä valtion yksiköiden välistä kauppaa johti kauppadiplomatian syntymiseen [8] . Kansainvälisten taloussuhteiden kehittymisen ja uusien instituutioiden syntymisen vuoksi kauppadiplomatia on kuitenkin lakannut olemasta identtistä taloudellisen kanssa [14] . Siten valtion kauppadiplomatia ratkaisee valtioiden kauppapolitiikkaan liittyviä kysymyksiä ja sisältää keskustelun tavaroiden ja palvelujen mahdollisuudesta ja ehdoista päästä neuvottelujen kohteena olevien valtioiden kotimarkkinoille ja varmistaa myös tämän valtion tavaroiden ja palveluiden pääsy kotimarkkinoilleen [18] . Siten talousdiplomatian käsite on laajempi tavoitteidensa, ratkaistavien asioiden kirjon ja sitä kautta keinojen ja menetelmien osalta.
Monet talousdiplomatian tutkijat ovat vakuuttuneita siitä, että talous on yksi tärkeimmistä valtioiden välisen vuorovaikutuksen muodoista ja sillä on suurempi vaikutuspotentiaali kuin sotilaallisella voimalla. L. M. Baturinin Etelä-Uralin osavaltion yliopistosta mukaan voimatekijä valtioiden välisissä suhteissa on viime aikoina ollut pienempi kuin taloudelliset tekijät, ja siksi talousdiplomatian rooli on nykyään suurempi kuin koskaan [19] . Samalla hän huomauttaa, että klassinen kahdenvälinen talousdiplomatia on paljon tehokkaampaa kuin monenvälinen talousdiplomatia, koska se on vapaa menettelytapakysymyksistä ja mahdollistaa ongelmien suoran ratkaisemisen.
Ranskalainen taloustieteilijä ja diplomaatti Guy Carron de la Carrière uskoo, että taloudellinen diplomatia on ainoa tehokas tapa vaikuttaa valtioiden välisiin taloussuhteisiin, kun taas talouden poliittiset vaikutuskeinot osoittavat olevansa epäluotettavia [20] . Samalla hän ei kiellä taloustieteen ja talousdiplomatian vaikutuksen tehokkuutta politiikkaan ja valtioiden välisiin suhteisiin.
Kauppakorkeakoulun professori M. V. Bratersky puolestaan määrittelee talousdiplomatian joukoksi taloudellisia menetelmiä poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi, toisin sanoen hän näkee sen työkaluna. Hänen mielestään sellaiset talousdiplomatian menetelmät, kuten sanktiot, jotka ovat suosittuja nykyaikaisissa kansainvälisissä suhteissa, eivät ole tehokkaita, ja siksi perinteinen talousdiplomatian järjestelmä kohtaa pian kriisin [21] .
Maailmantalouden ja diplomatian yliopiston taloustieteiden tohtori I.R. Mavlanov tarjoaa metodologiansa modernin talousdiplomatian tutkimiseen, jonka tulisi sisältää: