Etelä-Ussuriyskin rajakomissaariaatti on Venäjän valtakunnan sisäministeriön erityinen laitos , joka toimi Primoryessa vuosina 1869-1917. (itse asiassa vuoteen 1922) ja yhdistämällä rajavalvontatehtävät diplomaattiseen edustukseen Mantsuriassa ja Pohjois-Koreassa (1905-1906 asti).
1860-luvun lopulla. Itä-Siperian viranomaiset ymmärsivät, että Kiinan ja Korean kansalaisten Etelä-Ussuri-alueen rajan ylittämistä on valvottava tehokkaasti. Samalla oli tarve virtaviivaistaa Venäjän paikallishallinnon virallisia yhteyksiä Korean lähialueiden ja Qing-imperiumin viranomaisiin .
Itä-Siperian kenraalikuvernööri M. S. Korsakov lähetti 17. (30.) joulukuuta 1868 Aleksanteri II : lle osoitetun vaatimattoman kirjeen , jossa erityisesti ehdotettiin "perustaakseen yhteen Primorskin alueen rajapisteistä komissaarin virka hoitamaan raja-asioita ja Kiinan viranomaisten kanssa estämään pahantahtoisia ihmisiä ylittämästä rajaa." [1] Muistion liitteenä oli ennakkoarvio komissaariaatin ylläpitokustannuksista, joiden määrä M. S. Korsakovin mukaan ei ylittänyt 4700 ruplaa. vuonna.
M. S. Korsakovin ehdotus käsiteltiin ministerikomiteassa tammikuussa 1869, minkä jälkeen asia komissaariaatin perustamisesta otettiin käsiteltäväksi sotilasministeriön, ulkoministeriön, valtiovarainministeriön ja valtiovarainministeriön edustajien erityiskokouksessa. sisäasiainministeriö, jonka puheenjohtajana toimii suurruhtinas Konstantin Nikolajevitš . 25. huhtikuuta (8. toukokuuta 1869) pidetyssä kokouksessa ajatus rajakomissaarin perustamisesta Ussurin alueelle sai ulkoministeriön tuen. Ulkoministeriön Aasian-osaston johtajan mukaan komissaariaatti voisi kompensoida Venäjän konsulitoimistojen puuttumisen Mantsuriassa. Valtiovarainministeriö hyväksyi Itä-Siperian kenraalikuvernöörin pyytämien varojen vapauttamisen uudelle laitokselle. Sen jälkeen välittömästi toteutettavien toimenpiteiden joukossa kokouksen osanottajat ilmoittivat: "Etelä-Ussurin alueelle perustakaa rajavaltuutettu Itä-Siperian kenraalikuvernöörin esittämän valtion mukaan...". Komissaariaatti päätettiin alistaa sisäasiainministeriön toimivaltaan ja uskoa sen henkilöstön valmistelu ulkoasiainministeriön Aasian-osastolle. Aleksanteri II hyväksyi tämän johtopäätöksen 5. (18.) toukokuuta 1869 [2] Uusi instituutio perustettiin Kyakhta Border Commissionin malliin , joka oli olemassa vuodesta 1851 lähtien, ja ylläpitokustannukset nousivat "paikallinen Ussuri" korkeat kustannukset” 3300 - 4700 ruplaa. vuonna. Valtiota ehdotettiin seuraavassa muodossa:
Komissaari - 1 VI-luokan virkamiehen virka, vuosipalkka 2000 ruplaa. (1400 palkkaa ja 600 ruokaloita) .
Komissaarin toimistokuluihin - 1200 ruplaa. vuodessa .
Kiinan kääntäjä - 1 X-luokan virkamiehen asema, vuosipalkka 1000 ruplaa. (600 palkkaa ja 400 ruokaloita) .
Korean kielen freelance-kääntäjä - 1 paikka ilman luokkaa, vuosipalkka 500 ruplaa. (350 palkkaa ja 150 ruokala) .
Valtioneuvosto päätti 20. syyskuuta (3. lokakuuta) 1869, nro 33 tekemällään päätöksellä:
Perustetaan Etelä-Ussurin alueelle ... rajakomissaarin toimisto seuraavilla perusteilla:
1) Tämän hallinnon toimipaikka on määrätty Posyet Bayssä kohdassa, joka on ilmoitettava kenraalikuvernööri Vostin välittömän harkinnan mukaan. Siperia.
2) Rajakomissaari raportoi Primorskyn alueen sotilaskuvernöörille ja saapuu diplomaattisissa asioissa edustuksineen suoraan kenraalikuvernöörille.
3) Komissaarin tehtävät määräytyvät kenraalikuvernöörin erityisellä ohjeella, joka laaditaan etukäteen ulkoministerin kanssa.
Komissaarin nimittää virkaan ja erottaa siitä kenraalikuvernööri, ja hänen palvelukseensa olevat kääntäjät erottaa Primorskyn alueen sotilaskuvernööri. [3]
Päätöksen allekirjoittivat muun muassa paroni M. A. Korf ja F. P. Litke . Aleksanteri II:n hyväksyntä seurasi 12. (25.) marraskuuta 1869.
Vuoteen 1873 asti Etelä-Ussuriyskin rajakomissaariaa johti ns. johtajat - erilaiset henkilöt, joita ei ole hyväksytty tehtävään. Vostin kenraalikuvernöörin määräyksestä. Siperiassa 27. elokuuta (9. syyskuuta) 1873 maakunnan sihteeri N. G. Matyunin nimitettiin Etelä-Ussurin alueen ensimmäiseksi täysivaltaiseksi rajakomissaariksi , joka nousi tässä virassa valtioneuvoston jäseneksi . Rajakomission ensimmäinen kokopäiväinen kääntäjä oli virallinen Mosin, joka puhui mongolia, mantšua ja kiinaa. Rajakomissaarin päämaja perustettiin Novokijevskin alueelle . Pienillä keskeytyksillä N. G. Matyunin johti rajakomissiota vuoteen 1897 asti. Tänä aikana ratkaistiin seuraavat tärkeät tehtävät:
Vuonna 1880 Venäjän ja Kiinan välisten suhteiden ongelmien (ns. Kuldzhan kriisi ) vuoksi rajakomissaarin palkka siirrettiin tilapäisesti kylään. Nikolskoje kuitenkin palautettiin myöhemmin Novokievskojeen. [neljä]
Vuonna 1897 N. G. Matyunin lähti Ussurin alueelta ja meni palvelemaan ulkoministeriöön. Rajakomissaarin virkaan otti E. T. Smirnov , jolla oli 40 vuoden palvelukokemus Turkestanissa ja Primoryessa. Hän esitteli tiedustelu- ja etsintämenetelmän Etelä-Ussurin alueen rajavartijoille, jonka aloitti N. G. Matyunin, ja loi myös laajan tiedusteluverkoston, jota käytettiin myöhemmin Venäjän ja Japanin sodan aikana . [5] Vuosina 1901-1902 anarkian olosuhteissa, jotka valloittivat Mantsurian nyrkkeilijän kapinan ja Venäjän sotilaallisen miehityksen seurauksena, E. T. Smirnov otti haltuunsa Hunchun fudutunismia . [6] Venäjän ja Japanin sodan seurauksena Korea joutui Japanin täydelliseen hallintaan. Tältä osin rajakomissaarien konsulitehtävien suorittaminen Pohjois-Koreassa on päättynyt. Vuodesta 1906 lähtien Venäjän imperiumin ulkoministeriön täysivaltaisten konsulitoimistojen verkosto aloitti toimintansa Mantsuriassa. Kaikki tämä johti Etelä-Ussuriyskin rajakomission toiminnan diplomaattisen osan poistamiseen.
Etelä-Ussurin alueen rajakomissaariksi nimitettiin everstiluutnantti N. D. Kuzmin , joka aloitti palveluksensa Primoryessa vuonna 1887. Vuonna 1894 N. D. Kuzmin suoritti tiedustelua useilla Ussuri-alueen syrjäisillä alueilla. Vuonna 1896 hänet lähetettiin venäläisen sotilasagentin käyttöön Souliin. Vuosina 1897-1899. varmisti CER :n rakentamisen turvallisuuden.Venäjän ja Japanin sodan aikana N. D. Kuzmin suoritti useita salaisia tehtäviä Venäjän komentolle Mantsuriassa ja Koreassa. Hän opiskeli Oriental Institutessa (Vladivostok), puhui koreaa. Ensimmäisen maailmansodan vuosina hän jatkoi akuutin henkilöstö- ja rahapulan olosuhteissa taistelua rosvoa ja salakuljetusta vastaan alueen raja-alueilla. Vuoden 1917 vallankumouksen jälkeen hän jatkoi vapaaehtoisesti rajakomissaarin tehtäviä. Lokakuun alussa 1918 Primorskyn aluekomissaari I. I. Zimmerman , joka toimi Siperian väliaikaisen hallituksen päällikön P. V. Vologodskyn määräyksen perusteella, ehdotti, että N. D. Kuzmin palauttaisi rajakomission toiminnan kokonaisuudessaan. [7] Ulkoisista olosuhteista johtuen tätä aloitetta ei kehitetty, ja vuonna 1922 Etelä-Ussuriyskin rajakomissaariaatti lopulta lopetti toimintansa. [kahdeksan]