Euroopan unionin arktinen politiikka on toimenpidekokonaisuus, jonka tavoitteena on tukea Euroopan unionin tärkeää roolia onnistuneen yhteistyön ylläpitämisessä arktisella alueella sekä auttaa ratkaisemaan arktisen alueen haasteita ja voittamaan ongelmia. Samaan aikaan " Arktisen neuvoston " valtioilla on päävastuu alueidensa ongelmien ratkaisemisesta. Samaan aikaan Euroopan unioni arktisissa asioissa toimii EU:n kansalaisten ja EU:n jäsenvaltioiden, myös " Arktisen neuvoston " jäsenten, etujen mukaisesti .
Valtava alue, nimeltään Arktinen, sijaitsee planeetan pohjoisimmassa osassa (napapiiri on 66°33′44″ päiväntasaajan pohjoispuolella ). Euroopan lainsäätäjä ei ole muotoillut yhtä maantieteellistä määritelmää arktiselle alueelle, ja mukavuussyistä käytetään maantieteellisten koordinaattien mukaan jakamisen periaatetta [1] [2] . Eri tulkinnoissa "maantieteellinen arktinen alue" määritellään seuraavasti: arktinen alue sijaitsee 66 ° 33′44 ″ päiväntasaajan pohjoispuolella; arktiset alueet ovat alueita, joilla heinäkuun keskilämpötila on alle 10 °C; arktinen alue on alue, joka on ikiroudan ja alhaisten lämpötilojen vuoksi vailla metsäkasvillisuutta [3] .
Erityistä huomiota kiinnitetään Euroopan unionin ja Arktisen neuvoston väliseen suhteeseen. Kolme EU:n jäsenvaltiota on "Arktisen neuvoston" jäseniä ( Tanska , Suomi ja Ruotsi ), mutta ne edustavat vain itseään eivätkä Euroopan unionia. Lisäksi kuusi muuta EU:n jäsenvaltiota ( Iso-Britannia , Ranska , Saksa , Puola , Italia ja Alankomaat ) ovat pysyviä akkreditoituja tarkkailijoita Arktisessa neuvostossa. Arktisen neuvoston yhteydessä Euroopan komissiolla on keskeinen rooli EU:n edustuksessa. Vaikka tämä komissio onnistuikin lähettämään tarkkailijoita Arktisen neuvoston kokouksiin kerran, käytännössä sille pysyvän tarkkailijan akkreditoinnin saamista EU:lta lykätään jatkuvasti määräämättömäksi ajaksi. Syynä tähän on useita Euroopan parlamentin ja Euroopan komission vuonna 2008 antamia ristiriitaisia lausuntoja. Parlamentin vaatimus yhden kansainvälisen arktisen sopimuksen luomisesta (jonka "Arktinen neuvosto" piti tämän neuvoston kahdeksan jäsenmaan suvereeneista oikeuksista luopumisena) ja komission toive "vahvistettuun rooliin" arktisen alueen hallinnossa. [4] [5] .
Euroopan unioni hyväksyi vuonna 2014 meriturvallisuusstrategian. Tässä asiakirjassa arktiset vedet mainitaan erityisen tärkeänä alueena, samoin kuin EU:n lähimeret ja Atlantin valtameri . Tältä osin on erittäin tärkeää, että Arktisen neuvoston jäsenet ja muut maat kunnioittavat vastavuoroisesti kansainvälistä oikeutta ja normeja [6] .
Brysselissä hyväksyttiin 27. huhtikuuta 2016 "Uusi yhdennetty EU-politiikka arktisella alueella". Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Federica Mogherinin ja Euroopan ympäristökomissaarin mukaan, meriasiat ja kalastus Carmen Vella - Tämä toimenpidekokonaisuus (39 tapahtumaa) on suunnattu ilmastonmuutoksen torjuntaan, ympäristönsuojeluun ja kansainvälisen yhteistyön kehittämiseen arktisella alueella. Strategiassa kiinnitettiin erityistä huomiota tutkimukseen, tieteeseen ja innovaatioihin [7] .
30.6.-1.7. Helsingissä pidettiin Joint Expeditionary Force (JEF) -maiden puolustusministerien kokous, jossa keskusteltiin Itämeren ja arktisen alueen turvallisuuskysymyksistä. Kokouksessa allekirjoitettiin sopimus JEF:n sotilasoperaatioiden säätelystä Pohjois-Euroopassa.
Yhdistyneen kuningaskunnan johtamat Joint Expeditionary Force on monenvälinen puolustusyhteistyörakenne, jonka muodostavat kymmenen maata: Tanska, Viro, Suomi, Islanti, Latvia, Liettua, Alankomaat, Norja, Ruotsi ja Iso-Britannia. Suomi liittyi JEF:iin kesällä 2017 samaan aikaan kuin Ruotsi. Edellinen laajennus tapahtui huhtikuussa 2021 Islannin liittyessä.
Joint Expeditionary Force luotiin tavoitteenaan yhdessä rakentaa kumppanimaiden sotilaallista läsnäoloa Pohjois-Euroopassa kriisitilanteiden syntymisen estämiseksi Itämerellä ja arktisella alueella [8] .
Arktisen alueen geopoliittisia ja turvallisuushaasteita käsittelevässä raportissa, joka julkaistiin 6.10.2021, europarlamentaarikot totesivat, että arktisten valtioiden ja kansainvälisen yhteisön tulee säilyttää arktinen alue rauhan, jännityksen ja rakentavan yhteistyön vyöhykkeenä. Asiakirjassa korostetaan, että EU on sitoutunut alueen pitkän aikavälin kestävään ja rauhanomaiseen kehitykseen.
Europarlamentaarikot kehottivat kaikkia kiinnostuneita maita ja EU:ta reagoimaan ilmastonmuutoksen seurauksiin arktisella alueella ja noudattamaan Pariisin sopimuksen tavoitteita.
Suuri osa mietinnöstä on omistettu huoleen Venäjän armeijan lisääntymisestä arktisella alueella, joka on Euroopan parlamentin jäsenten mielestä perusteeton, koska se ylittää oikeutetut puolustustavoitteet. Heidän mukaansa Venäjän kanssa tehtävän yhteistyön alueella alueella on noudatettava EU:n valikoivan sitoutumisen periaatetta , eikä tämä saa vaarantaa Venäjän hallituksen muualla maailmassa toteuttamien toimien seurauksena määrättyjä pakotteita ja rajoittavia toimenpiteitä. 9] .