Kaupunginosa tai kaupunginsisäinen piiri , kaupunginosa kaupungissa , kaupunginosa on alempi hallinnollis-alueellinen yksikkö , joka sisältää osan kaupungin [1] [2] alueesta Venäjän federaatiossa - Venäjällä ja useissa muissa valtioissa (pääasiassa entiset Neuvostoliiton neuvostotasavallat ).
Kaupunkialueita tai kaupunginosia kohdennetaan rationaalisesti kaupunkitalouden johtamisen järjestämiseksi, kaupungin väestön palvelujen parantamiseksi ja kaupungin kuntien tuomiseksi lähemmäksi väestöä. Yleensä kaupungit, joissa on yli 150 tuhatta asukasta, on jaettu piirikuntiin [3] .
Joissakin Venäjän kaupungeissa kaupunginsisäinen kaupunginosa on myös kaupunginsisäinen kunta , joka on osa kaupunkialuetta, jossa on kaupunginsisäinen jako . Tällaisissa Venäjän muodostamissa yksiköissä kaupunkialueet tunnustetaan paikallisen itsehallinnon yksiköiksi eli kunniksi . Muissa Venäjän aiheissa ne ovat vain hallinnollinen yksikkö, jossa luodaan vain kaupunkihallintojen alajakoja [4] .
Kaupunkien sisäinen jako alueisiin otettiin käyttöön Neuvostoliiton suurissa kaupungeissa 1920-1930-luvuilta lähtien. Kaupunkialueita muodostettiin pääosin yli 200 000 asukkaan kaupunkeihin (1 piiri vastasi noin 100 000 asukasta). Vuodesta 1989 lähtien Neuvostoliiton alueella oli 623 piiriä (joista 376 oli RSFSR :ssä , 120 Ukrainan SSR :ssä ) 143 kaupungissa (85 oli RSFSR:ssä, 26 Ukrainan SSR:ssä). Toisin sanoen kaupunkia kohden oli keskimäärin 4,4 kaupunginosaa jaettuna piiriin (4,4 RSFSR:ssä ja 4,6 Ukrainan SSR:ssä).
Piirien lukumäärä:
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen useimmissa Venäjän kaupungeissa on edelleen kaupunkialueita , ja joissakin kaupungeissa piirit korvattiin hallinnollisilla (alueellisilla) alueilla .
Neuvostoliiton jälkeisenä aikana kaupunkialueiden määrä on vähentynyt Venäjän federaatiossa . Joten, jos vuonna 1989 kaupunkialueita oli 376, niin vuonna 2002 - 328, vuonna 2010 - 328 [2] (tämä luku sisältää ( Moskovan piirien sijaan ) kaupungin sisäiset alueet , alueet , mukaan lukien Moskovan hallintoalueet , ja Pietarin alueet. Pietari ) konsolidoinnin vuoksi (esimerkiksi Moskovassa 1990-luvulla 32 piirikuntaa yhdistettiin 9 hallintopiiriin, vuodesta 2005 - 10 ja vuodesta 2012 - 12 Moskovan hallintopiiriin, jotka puolestaan sisältävät pienempiä alueita ) tai kaupunkien alueellisen jaon poistamiseen (piirit sellaisista kaupungeista kuin Vologda , Blagoveshchensk , Kostroma , Kurgan , Naltshik , Novgorod , Taganrog ja muut katosivat). Lisäksi piirit korvattiin piireillä useissa kaupungeissa ( Arkangeli , Belgorod , Irkutsk , Krasnodar , Kursk , Lipetsk , Moskova , Murmansk , Omsk , Tjumen ). Vuodesta 2014 lähtien Venäjän federaation sisäisten piirien määrä on lisääntynyt Krimin [7] kaupunkien Sevastopolin ja Simferopolin piirien ansiosta .
Kaupungin sisäisen piirin asema kunnallisena yksikkönä määritettiin 6. lokakuuta 2003 annetussa liittovaltion laissa nro 131-FZ "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista", sellaisena kuin se on muutettuna liittovaltion lailla nro 136 -FZ 27.5.2014, jonka mukaan kaupunginsisäinen piiri - kaupunginsisäinen kunta kaupunginosan alueen osassa, jossa on kaupunginsisäinen jako ja jonka rajojen sisällä paikallista itsehallintoa harjoittaa väestö suoraan ja ( tai) valittujen ja muiden paikallishallintojen kautta [8] .
Tšeljabinskista [9] tuli ensimmäinen kaupunki, joka muodosti kaupunkialueen sisäisellä jaolla, jossa kaupunginsisäiset piirit saivat vastaavan aseman . Tammikuun 1. päivänä 2020 Venäjällä oli kolme kaupunkia, joilla oli kaupunginsisäisen aluejaon asema: Tšeljabinsk , Samara , Makhatshkala [10] .
Sverdlovskin alueen alueellisen merkityksen kaupungit - Jekaterinburg , Nizhny Tagil ja Kamensk-Uralsky - sisältävät kaupungin sisäisiä alueita, joilla ei ole kunnallista asemaa , mutta jotka ovat hallinnollis-alueellisia yksiköitä [11] [12] [10] .
Liittovaltion merkityksen kaupungit muodostavat kokoonpanossaan piirejä joko hallintoyksiköinä tai kunnina. Pietarin piirit ja Sevastopolin piirit ovat hallinnollis-alueellisia yksiköitä, jotka koostuvat kaupungin sisäisistä kunnista . Moskovan piirit ovat alueellisia yksiköitä, jotka vastaavat kuntia (kunnallisia alueita), jotka sisältyvät alueellisesti hallinnollisiin alueisiin .