Kaupunki Starosta - Venäjän valtakunnassa , kaupungin hallinnon johtaja yksinkertaistetulla kaupunginhallinnolla .
Yksinkertaistetulla hallinnolla kaupungin asukaskokous valitsi 12-15 komissaarin (valitsijoiden) kokouksen, johon valittiin kaupunginjohtaja ja yksi tai kaksi avustajaa.
Kaupungin vanhimmalle annettiin myös kaikki pikkuporvarillisen hallinnon asiat .
Kaupunginjohtajalla oli alemman luokan X arvo. Vertailun vuoksi tavallisissa kaupungeissa pormestari oli VIII luokan ja maakunnan VI.