Valtion valvonta

Valtionvalvonta  on erityisten valtion elinten toimintaa niiden lainkäyttövallan ulkopuolella olevien henkilöiden valvonnassa, jonka tarkoituksena on ehkäistä, havaita ja estää säädösten vaatimusten rikkominen ja jonka aikana voidaan soveltaa valtion pakkokeinoja [1] [2] [3 ] ] .

Erottuva ohjaus ja valvonta

Sääntely

Venäjän lainsäädännössä lainsäätäjän valvonnan ja valvonnan toiminnalliset käsitteet sekoittuvat. Esimerkiksi: "valtion valvonta (valvonta)" [4] , " terveys- ja epidemiologinen valvonta (valvonta)" [5] ; "hallinnan ja valvonnan tehtävissä ymmärretään" [6] , sama tilanne voidaan jäljittää muissa säädöksissä, mikä mahdollistaa näiden kahden käsitteen määritelmäerojen vuoksi määritellä ne kaksoisilmiöksi. [7] [8] [9] .

Esimerkiksi pykälän 1 momentin mukaan Liittovaltion lain "Oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien oikeuksien suojaamisesta valtion valvonnan (valvonta) ja kunnallisen valvonnan yhteydessä" 2 § sisältää määritelmän "valtion valvonnasta (valvonta)":

Valtuutettujen valtion viranomaisten toiminta <...>, jonka tarkoituksena on estää, havaita ja estää oikeushenkilöiden, heidän johtajiensa ja muiden virkamiesten, yksittäisten yrittäjien, heidän valtuutettujen edustajiensa rikkomukset <...> tässä liittovaltion laissa asetettujen vaatimusten, muut liittovaltion lait ja niiden mukaisesti hyväksytyt muut Venäjän federaation normatiiviset säädökset<...> järjestämällä ja suorittamalla oikeushenkilöiden, yksittäisten yrittäjien tarkastuksia, toteuttamalla Venäjän lainsäädännössä säädettyjä toimenpiteitä estääkseen ja (tai) eliminoimaan havaittujen rikkomusten seuraukset sekä näiden valtuutettujen valtion viranomaisten toiminnan pakollisten vaatimusten täyttymisen järjestelmälliseen seurantaan, pakollisten vaatimusten täyttymisen tilan analysointiin ja ennustamiseen oikeushenkilöiden toimeenpanossa, yksittäisiä yrittäjiä

— 2-FZ [4]

Opillinen

Ohjaus  on tavallinen tapa tarkkailla, analysoida ja todentaa kohteen toiminnan tuloksia, jota seuraa säätö, kun poikkeamia havaitaan [7] [1] [10] .

Merkit:

  1. Valvontaelimet ja subjekti ovat alaisuudessa/hallinnassa;
  2. Tavoitteena on valvotun toiminnan legitiimiys, tarkoituksenmukaisuus;
  3. Sääntelyviranomaisten oikeus peruuttaa subjektien päätökset ja soveltaa niihin hallinnollisia toimenpiteitä [11] ;
  4. Mahdollisuus säätää ohjauksen käyttäytymistä [1] .

Valvonta  on kohteen toimintojen jatkuvaa tarkkailua ja todentamista vaatimusten noudattamiseksi [1] ; ohjaustyyppi, jossa vallitsevat havainnointitoiminnot [11] .

Merkit:

  1. Suorittaa olemassa olevien säädösten täytäntöönpanon tarkastuksen eri hallinnonaloilla;
  2. Jaksoisuus [11] .
  3. Alisteisuuden puute [10] .

Liittovaltion lain "Venäjän federaation syyttäjävirastosta" [12] mukaan, jos syyttäjä rikkoo lakia syyttäjänvalvonnan aikana, syyttäjän vastatoimiin ryhdytään - protesti , esittely , varoitus , mikä tarkoittaa mahdollisuutta säätää valvotun kohteen toimintaa, kun havaitaan poikkeamia määritellyistä standardeista [1] .

Valvonnan olennaiset ominaisuudet voidaan pitää sen toteuttamina toiminnoina [3] :

Valvontaluokitus

Aiheen mukaan [2] :

Toimialan mukaan [3] :

Objektin [3] mukaan :

Muistiinpanot

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Osipov, Bolshakova, 2015 .
  2. ↑ 1 2 Makareiko, 2009 .
  3. ↑ 1 2 3 4 Volkov, 2015 .
  4. ↑ 1 2 Liittovaltion laki, annettu 26. joulukuuta 2008, nro 294-FZ "Oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien oikeuksien suojaamisesta valtion valvonnan (valvonnan) ja kunnallisen valvonnan täytäntöönpanossa" . Haettu 8. heinäkuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 18. heinäkuuta 2015.
  5. ↑ artikla 2 "Tulliliiton terveystoimenpiteitä koskeva sopimus" (Sopimus Pietarissa 11. joulukuuta 2009) (muutettu 21. toukokuuta 2010) . Käyttöpäivä: 25. tammikuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 1. helmikuuta 2016.
  6. ↑ Venäjän federaation presidentin asetus 9. maaliskuuta 2004 nro 314 "Liittovaltion toimeenpanoelinten järjestelmästä ja rakenteesta" . venäläinen sanomalehti. Liittovaltion numero 3425 (11. maaliskuuta 2004). Käyttöpäivä: 11. tammikuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 3. maaliskuuta 2016.
  7. ↑ 1 2 Turovskaja, 2015 .
  8. ↑ Arhipov, 2007 .
  9. ↑ Sadovskaya, T. D. Joitakin näkökohtia valtion valvonnan ja valvonnan oikeudellisen sääntelyn parantamiseen // Nykyajan tieteen ajankohtaisia ​​kysymyksiä. - 2011. - Nro 18.
  10. ↑ 1 2 Podshivalov, 2009 .
  11. ↑ 1 2 3 Huseynova, 2015 .
  12. ↑ Liittovaltion laki, 17. tammikuuta 1992, N 2202-1 (muutettu 22. joulukuuta 2014, muutettuna 17. helmikuuta 2015) "Venäjän federaation syyttäjävirastosta" . Haettu 8. heinäkuuta 2015. Arkistoitu alkuperäisestä 16. marraskuuta 2007.

Kirjallisuus