Kuvernöörin raportit - eräänlainen paikallisviranomaisten raportointidokumentaatio keskusviranomaiselle, joka oli olemassa Venäjän valtakunnassa vuosina 1804-1914 .
Ensimmäisinä vuosikymmeninä tälle asiakirjalle ei ollut yhtä nimeä: kuvernöörit kutsuivat sitä korkeampien määräysten sanamuodon perusteella esimerkiksi seuraavasti: "yksityiskohtaista tietoa sisäasiainministeriöön kuuluvien yksiköiden tilanteesta". "tiedot yksiköiden tilanteesta minulle armollisimmassa läänissä, jotka kuuluvat Teidän suurlähettiläänne hallinnoimaan osastoon", "tiedot sisäministeriöön kuuluvien läänin hallinnon yksiköiden tilanteesta". [1] On tavallista, että kuvernöörit puhuvat "tiedoista" "raportin" sijaan. Asiakirjan virallinen nimi vahvistettiin vain 3. kesäkuuta 1837 päivätyssä "yleisessä määräyksessä siviilikuvernööreille" [2] . Nyt sitä kutsuttiin "raportti maakunnan tilasta ja sen hallinnosta".
Ensimmäiset raportit laadittiin vuodelta 1804, ja niitä alkoi tulla säännöllisesti vuodesta 1838. Alisteisimpien raporttien jättäminen loppui ensimmäisen maailmansodan puhjettua: viimeiset kuvernööriraportit laadittiin pääosin vuodelta 1914. Ei ole olemassa sääntöä, joka lopettaisi kuvernöörien raporttien jättämisen; hallitus ei halunnut luopua näin tärkeästä tietokanavasta keskus- ja paikallisviranomaisille ja kehitti uuden ohjelmaluonnoksen kuvernöörin raporttia varten vuonna 1915, [3] mutta sitä ei toteutettu.
Raporttilomake tai 1800-luvun papiston sanastoa käyttäen ”raporttiohjelma” on muuttunut useammin kuin kerran vuosisadan aikana. Alkuperäinen muoto johtui kuvernööriraporttien ilmaantumisen ajatuksesta: niiden oli tarkoitus toimia apuvälineenä ministeriraporttien valmistelussa. Sen jälkeen ajatus muuttui, eikä asiakirjan rakennetta rakennettu ministerijaotun mukaisesti, vaan se perustui monipuoliseen kuvaukseen alueen kehityksestä. B. G. Litvak tarkasteli yksityiskohtaisimmin muutoksia kuvernöörin raportin muotoon . [neljä]
Tällä hetkellä 1800-luvun toisella puoliskolla on ajatus tiedon keräämisestä ja kokoaiheisen raportin laatimisesta. [5] Raportin valmistelu aloitettiin lähettämällä ehdotuksia kuvernöörin tietojen toimittamisesta maakunnan hallintoelimille. Kukin kuvernööri määritti itsenäisesti määräajan näiden tietojen toimittamiselle. Tietoa toimitettiin sisäasiainministeriön kiertokirjeiden mukaisesti muuttuvien ohjelmien mukaan.
Keisarin ja myöhemmin korkeimpien ja keskusinstituutioiden kuvernööriraporttien käsittely tapahtui ilman lain säätelyä. Vuoteen 1837 asti kuvernöörien valmistellut raportit toimitettiin ministerikomitean käsiteltäväksi , sen jälkeen suoraan keisarille oman H.I.V.:n I-osaston kautta. kansliasta , minkä vuoksi he saivat nimen "useimmat aiheet". Seuraavina vuosina kuvernööriraporttien toimittamismenettely pysyi lähes yhtenäisenä (vuonna 1896 oli ehdotuksia palauttaa mietinnön käsittelyvaihe ministerikomiteassa, mutta nämä ajatukset eivät saaneet tukea ja toteutusta). [6]