Daijokan , Dajokan tai Valtioneuvoston talo ( jap .太政官daijo: kan ) on Nara- , Heian-kausien ja Meijin ennallistamisen alun korkein valtion instituutio Japanissa .
Taiho-koodissa vuonna 701 kehitetty valtionhallinnon rakennetta hallinnoi Japanin Suurneuvoston talo Daijokan. Tämä kammio ja sen alaiset ministeriöt hallitsivat kaikkia Japanin valtion maallisen elämän aloja. Daijokanin rinnalla oli Jingikan - taivaallisten ja maallisten jumalien kammio, joka vastasi shinto -asioista , uskonnollisista rituaaleista, pappeudesta ja pyhäköistä.
10. - 11. vuosisatojen mennessä Fujiwara-klaanin vahvistumisen vuoksi , joka perinteisesti alkoi pitää keisarillisen valtionhoitajan (valtion varsinaisen hallitsijan) arvonimeä, Daijokanit menettivät merkittävästi todellista valtaa, pysyen pohjimmiltaan kunniallisena, mutta muodollisena rakenteena. .
Keisari Komein hallituskaudella ( 1800-luvun puolivälissä ) Japanin hoviaaristokraattinen kuge alkoi yhdistyä vaikutusvaltaisten provinssien hallitsijoiden kanssa ja asetti itselleen tavoitteeksi keskuskeisarillisen vallan vahvistamisen ja muinaisten hallintoelinten palauttamisen. Tarve ratkaista kiireellisiä poliittisia ongelmia ei kuitenkaan tuolloin sallinut arkaaisen Daijokanin tarkistamista ja uudistamista todella tehokkaaksi hallintoelimeksi.
Huolimatta siitä, että Daijokanilla ei ollut todellista valtaa Fujiwara-klaanin vaurauden aikana, vuosisatojen ajan tämä valtiorakenne on osoittanut olevansa melko tehokas valtionhallinnon instituutio.
Tammikuun 3. päivänä 1868 annetussa asetuksessa keisarillisen hallinnon palauttamisesta määriteltiin Japanin uusi keskushallintojärjestelmä . Oletettiin, että johtotehtäviä (三職) oli kolme tasoa: hallituksen päällikkö, vanhempi ja nuorempi neuvonantaja [1] . Pääministeriksi tuli prinssi Arisugawa Tarukhito, alaikäisen keisari Meijin sukulainen .
Meiji-ajan kynnyksellä daijokanit koostuivat pääasiassa ruhtinaista, korkeimman hovin aristokraateista, provinssien daimyo -hallitsijoista ja korkeimmasta samurai - aatelista.
| puheenjohtaja (総裁) | Vanhemmat neuvonantajat (議定) | Junior Advisors (参与) |
10. helmikuuta 1868 perustettiin keskushallinnon virastot - seitsemän osastoa (七科) [1] . Heidän puheenjohtajansa (総裁) nimitettiin vanhempien valtuutettujen riveistä . Tätä järjestelmää kutsuttiin "kolmen aseman ja seitsemän osaston järjestelmäksi" (三職七科制).
| puheenjohtaja (総裁) | Vanhemmat neuvonantajat (議定) | Junior Advisors (参与) |
Seitsemän osastoa (七科)
| ||
25. helmikuuta 1868 keskushallinnossa tapahtui uudelleenjärjestely, jonka seurauksena ilmaanttiin uusi "kolmen viran ja kahdeksan osaston järjestelmä" (三職八局制). Osastot korvattiin osittain toimistoilla ja nimettiin uudelleen. Heidän puheenjohtajansa (総裁) (督) nimitettiin vanhempien valtuutettujen riveistä , kun taas heidän varajäsenensä (輔) valittiin nuorempien valtuutettujen joukosta . Pääasiallinen valtion virasto oli kansliakanslia, jota johti pääministeri . Hänen avuksi perustettiin uudet hallituksen varapresidenttien paikat, jotka täytettiin Sanjō Sanetomi ja Iwakura Tomomi . Tämä järjestelmä oli voimassa 17. kesäkuuta 1868 asti, ennen kuin valtiorakennetta koskeva asetus [1] tuli voimaan .
puheenjohtaja (総裁)
|
Vanhemmat neuvonantajat (議定) | Junior Advisors (参与) |
Kahdeksan toimistoa (八局)
| ||
17. kesäkuuta 1868, kun valtiollinen asetus tuli voimaan , Japanin keskushallinnon organisaatiojärjestelmää muutettiin. Kolme virkaa ja kahdeksan virkaa lakkautettiin. Toisaalta he palauttivat keskushallinnon muinaisen nimen "Daijokan" (Suuren valtioneuvoston kamari), perustivat seitsemän keskusosastoa - "neuvostoja" (七官) ja ottivat käyttöön amerikkalaisen vallanjaon periaatteen. malli [1] .
Lainsäädäntävaltaa ( ■ ) edusti lakiasäätävä neuvosto. Se oli jaettu kahteen kammioon - ylä- ja alakammioon. Alakamari koostui alueellisista varajäsenistä, jota johti puheenjohtaja ja se oli mukana laatimassa esityksiä. Ylempi koostui nuoremmista valtuutetuista , sitä johti kaksi vanhempaa valtuutettua ja se osallistui lakiesitysten hyväksymiseen. Tuomiovalta ( ■ ) kuului oikeusneuvostolle. Sen puheenjohtajaa (知事) auttoivat varajäsenet ja tuomarit (判事). Toimeenpanovaltaa ( ■ ) edusti 5 neuvostoa, joista tärkein oli toimeenpanoneuvosto. Sitä johti kaksi puheenjohtajaa, jotka toimivat samanaikaisesti vanhempana neuvonantajana . Heillä oli 10 avustajaa (弁事). Loput toimeenpanovallan neuvostoja johtivat saman tason puheenjohtajat kuin oikeusneuvoston [1] puheenjohtajat .
Muodollisesti hallituksen päämies oli keisari Meiji , mutta itse asiassa sitä johtivat toimeenpanevan neuvoston puheenjohtajat Sanjō Sanetomi ja Iwakura Tomomi , jotka myös hallitsivat lakiasäätävää neuvostoa.
Seitsemän neuvoston järjestelmä oli voimassa 15. elokuuta 1869 asti.
| Daijokan (太政官) | ||
| Lakiasäätävä neuvosto (議政官) | Ylähuone (上局) | Senior • Junior Advisors |
| Alahuone (下局) 1 | Puheenjohtaja (議長) • Varajäsenet (議員) | |
| Toimeenpaneva neuvosto (行政官) | Tuolit (輔相) | |
| Shintolaisuusneuvosto (神祇官) |
Puheenjohtaja (知事) | |
| Ulkoneuvosto (外国官) | ||
| Sotaneuvosto (軍務官) | ||
| Laskutaulu (会計官) | ||
| Oikeusneuvosto (刑法官) | ||
5. joulukuuta 1868 alahuoneen pohjalta perustettiin julkinen neuvosto (公議所), joka organisoitiin uudelleen 15. elokuuta 1868 House of Assemblyksi (集議院).
Keisarillinen hallitus päivitti 15. elokuuta 1869 rakenteensa ottamalla mallina Nara-kauden 8. vuosisadan Japanin valtion hallituksen organisaatiota . Valtojen jako poistettiin ja Daijokan (太政官制) järjestelmä perustettiin. Siinä määrättiin kahden neuvoston (二官) ja kuuden ministeriön (六省) olemassaolosta, joille sitä kutsuttiin "kahden neuvoston ja kuuden ministeriön järjestelmäksi" (二官六省制).
Daijokanin rakenne vuosina 1869-1871. Kahden neuvoston ja kuuden ministeriön järjestelmä toimi 29. elokuuta 1871 asti.
| Shintolaisuusneuvosto (神祇官) |
| ||
| Daijokan (太政官) |
|
|
|
29. elokuuta 1871 - 22. joulukuuta 1885 kolmen kammion järjestelmä oli voimassa; vallanjako palautettiin osittain.
Huolimatta siitä, että kun keisari Sanjo Sanetomi nimitettiin daijo-daijinin (maan pääministerin) virkaan , Daijokanin todellinen valta itse asiassa palautettiin, nykyaikaiset poliittiset realiteetit sanelivat tarpeen tarkistaa olemassa olevia valtainstituutioita ja luoda uusi, tehokkaampi johtamismalli.
Joulukuussa 1885 vanha hallintojärjestelmä lopulta lakkautettiin. Osana hoviperinteen säilyttämistä osa Daijokan-asemista kuitenkin säilytettiin joko seremoniallisiin tarkoituksiin tai niiden todellista merkitystä muuttamalla. Esimerkiksi keskimmäisen ministerin ( naidaijin , itse asiassa tuomioistuimen ministeri) asema jäi taulukkoon, mutta alkoi toiminnallisesti vastata Japanin sinetin ministerin asemaa .
Toimielinten johtajat:
Vanhemmat avustajat:
Nuoremmat avustajat:
Pienet työntekijät: