Kaksi valtiota kahdelle kansalle on yleisnimitys useille Israelin ja Palestiinan konfliktin kannoista, jotka kuvittelevat konfliktin lopettamisen perustamalla Palestiinan valtion sekä Israelin juutalaisen valtion (mukaan lukien Israelin arabit ) Jordanin ja Välimeren välille .
Palestiinan valtio myöntää kansalaisuuden asukkailleen, ja arabipakolaiset voivat muuttaa uuteen valtioon ja hankkia siellä kansalaisuuden. Israelin arabikansalaiset voivat joko jäädä Israeliin tai muuttaa Palestiinan valtioon ja tulla sen kansalaisiksi.
Muut vaihtoehdot ovat: kaksikansallinen osavaltio , liittovaltio tai yhtenäinen [1] , kolmen osavaltion suunnitelma Alonin suunnitelma .
Ensimmäisen ehdotuksen juutalais- ja arabivaltiosta Britannian pakollisessa Palestiinassa teki Peel-komissio .vuonna 1937. Suurin osa juutalaisten johtajista hyväksyi ehdotuksen, ja Palestiinan arabiyhteisö ja Britannian hallitus hylkäsivät sen toteuttamattomina [2] .
Vuonna 1947 YK ehdotti jälleen suunnitelmaa Palestiinan jakamiseksi arabi- ja juutalaisvaltioksi; Jerusalemin ja sen ympäristön oli määrä pysyä kansainvälisen valvonnan alaisina. Juutalaiset johtajat hyväksyivät suunnitelman ja arabit hylkäsivät sen, jotka yleisesti vastustivat juutalaisten läsnäoloa alueella. Pian sen jälkeen arabien ja Israelin välinen sota (1947-1949) alkoi .
Ensimmäinen osoitus siitä, että Palestiinan vapautusjärjestö haluaa hyväksyä kahden valtion suunnitelman, oli Saeed Hammami(PLO:n edustaja Englannissa) 70-luvun puolivälissä [3] [4] .
Vuonna 1975 YK:n yleiskokous hyväksyi päätöslauselman Palestiinan kansan oikeuksien komitean perustamisesta . Vuonna 1976 komitea antoi suosituksia, joihin kuului "itsemääräämisoikeuksien, kansallisen riippumattomuuden ja suvereniteetin" myöntäminen Palestiinan kansalle [5] [6] . Turvallisuusneuvosto keskusteli suosituksista, mutta ei päässyt päätökseen Yhdysvaltojen veto -oikeuden vuoksi . Tätä perusteltiin sillä, että rajoista tulisi keskustella suoraan osapuolten kesken. Myöhemmin neuvosto otti asian esille useaan otteeseen; Yleiskokous hyväksyi hänen suosituksensa vuonna 1976, ja se on hyväksynyt ne seuraavina vuosina [5] .
Palestiinan itsenäisyysjulistus 15. marraskuuta 1988 viittaa YK:n vuoden 1947 päätöslauselmaan, jota joskus (esim. J. Segal [7] et al. [8] ) tulkitaan Israelin valtion epäsuoraksi tunnustamiseksi, ja tukea kahden valtion periaatetta.
Monet palestiinalaiset ja israelilaiset sekä Arabiliitto [9] hyväksyvät kahden valtion periaatteen vuoden 1949 tulitaukosopimuksen mukaisesti. Kyselyn mukaan 72 prosenttia israelilaisista ja palestiinalaisista kannattaa rauhansuunnitelmaa, joka perustuu vuoden 1967 rajoihin, edellyttäen, että toinen osapuoli tekee yhteistyötä [10] .
1990-luvun lopulla tehtiin merkittävää diplomaattista työtä "kahden valtion" neuvotteluissa Madridin konferenssista (1991) alkaen . Merkittävimmät neuvottelut olivat Oslon sopimukset .
Neuvottelut jatkuivat Camp Davidissa ja niitä seuranneet Taba-neuvottelut vuonna 2001 ilman lopullisten sopimusten allekirjoittamista.
Mahdollisista ratkaisuista keskustelivat Yhdysvaltojen ja Saudi-Arabian johtajat [11] . Vuonna 2002 Saudi-Arabian prinssi (myöhemmin kuningas) Abdullah ehdotti " Arabi-aloitetta ", jonka Arabiliitto hyväksyi yksimielisesti . Presidentti Bush kannatti Palestiinan valtion perustamista.
Gazassa ja Länsirannalla vuonna 2007 tehdyssä tutkimuksessa Jordania 46,7 % vastaajista piti parempana kahta valtiota kahdelle kansalle ja 26,5 % - yhtä kaksikansallista valtiota [12] . Vuoden 2009 mielipidemittauksen mukaan 74 % palestiinalaisista ja 78 % israelilaisista hyväksyy rauhanomaisen ratkaisun kaavan "kaksi valtiota kahdelle kansalle" [13] mukaan .
Vuonna 2007 Anapolis-konferenssissa PLO, Israel ja Yhdysvallat sopivat kahden valtion periaatteesta neuvottelujen perustana.
Yhdysvaltain presidentti Barack Obama vahvisti 4. kesäkuuta 2009 islamilaiselle maailmalle Kairossa pitämässään puheessa Yhdysvaltojen sitoutumisen kahden valtion periaatteeseen [14] .
Suunnitelmaa "Kaksi valtiota kahdelle kansalle" arvostellaan joskus utopistiseksi [15] , koska jos Israelin hallitus toteutetaan, sen on tunnustettava Palestiinan suvereniteetti de jure . Realistisempi kompromissi vuodesta 2020 alkaen on erittäin pehmeän konfederaation luominen jolloin Israel ja Palestiina ovat toisistaan riippumattomia, mutta niillä on joitain pieniä yhteisiä instituutioita ja yhteisiä symboleja.
Käytännössä kaikki Israelin puolueet tukevat kahden valtion suunnitelmaa muodossa tai toisessa; erityisesti Likud ( Netanyahun [16] Bar-Ilanin puhe ja Likudin [17] mahdollinen perustuslain muutos ), Yisrael Beiteinu ("Liebermanin suunnitelma" [18] ), Labour [19] , Ha-Tnua [20 ] ] , Yesh Atid [ 21] , Meretz [22] , Hadash [23] . "Vastaan" ovat Juutalainen koti , Otzma Le-Israel -puolue , joka ei päässyt 19. Knessettiin, ja arabipuolue RAAM - TAAL [24] .
Palestiinan puolella Palestiinan valtion presidentti Mahmoud Abbas ilmoittaa olevansa uskollinen "kahden valtion" periaatteelle [25] . Joidenkin lähteiden mukaan Hamas on myös valmis hyväksymään "kaksi valtiota kahdelle kansalle" -kaavan. [26]
Lisäksi useita järjestöjä on aktiivisia tämän suunnitelman toteuttamisessa; esimerkiksi Geneve Initiative , One Voice (Kol Ehad) ja Shalom akhshav .