Simutenkov-tapaus on oikeusprosessi "Simutenkov opetus- ja kulttuuriministeriötä ja Espanjan jalkapalloliittoa vastaan", jossa eurooppalaisessa jalkapallossa voimassa ollut sääntö "legionäärien" ( muiden maiden kansalaisten ) sallitusta määrästä seurajoukkueissa oli tarkistettu.
UEFA :ssa oli pitkään käytäntö , joka rajoitti ulkomaalaisten pelaajien määrää otteluun. Vuoteen 1995 asti voimassa oli ns. "3 + 2 -sääntö", jonka mukaan kentällä sai olla enintään kolme ulkomaalaista sekä kaksi "luonnollista" pelaajaa, jotka olivat pelanneet tässä maassa vähintään viisi vuotta. samaan aikaan osana yhtä joukkuetta. Vuonna 1995 Bosman-tapauksessa Euroopan tuomioistuin päätti, että tämä sääntö oli laiton, koska se oli ristiriidassa työvoiman vapaata liikkuvuutta Euroopan unionin sisällä koskevien eurooppalaisten sopimusten kanssa . Näin ollen Euroopan talousalueen maiden (kaikki Euroopan unionin jäsenmaat sekä Islanti , Liechtenstein ja Norja ) kansalaisten jalkapalloilijoiden oikeudet tasaantuivat, eikä heitä pidetty legioonalaisina. Suhteessa muiden maiden kansalaisiin legioonalaisten kiintiöt kuitenkin jatkoivat toimintaansa.
Vuonna 2001 venäläinen jalkapalloilija Igor Simutenkov pelasi espanjalaisessa Teneriffassa . Joukkueessa oli myös useita pelaajia EU:n ulkopuolisista maista. Siksi Igor ei ilmestynyt kentällä niin usein kuin haluaisi: sääntönä oli enintään kolme ulkomaalaista pelaajaa kentällä. Simutenkov päätti, että tämä oli vastoin allekirjoitettua "Venäjän federaation ja Euroopan unionin välistä kumppanuus- ja yhteistyösopimusta vuonna 1994", jonka mukaan missään EU-maassa laillisesti työskenteleviin Venäjän kansalaisiin kohdistuvaa syrjintää ei voida hyväksyä. Tammikuussa 2001 hän kääntyi Espanjan kuninkaallisen jalkapalloliiton (RFEF) puoleen vaatien, että hänen työoikeuksiensa loukkaukset poistettaisiin, myönnettäisiin hänelle sama lisenssi kuin EU-maiden jalkapalloilijoille ja ettei häntä sisällytettäisi ulkomaan jalkapalloliiton piiriin. pelaajat [1] . Liitto hylkäsi tämän vaatimuksen, mutta Simutenkov päätti hakea oikeutta tuomioistuimessa.
Sen jälkeen kun Espanjan jalkapalloliitto kieltäytyi Simutenkovilta 19. tammikuuta 2001, hänellä oli vain yksi tapa puolustaa syyttömyyttään: mennä oikeuteen. Hallinnollisten riitojen keskustuomioistuin (Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo) hylkäsi 22. lokakuuta 2002 Simutenkovin kanteen liittoa vastaan, mutta Igor valitti tästä päätöksestä kansallisen läsnäolon hallintoriitojen osastolle (Audiencia Nacional) . ] . Tämä elin tuli siihen tulokseen, että tämä asia ei kuulu sen toimivaltaan ja että siitä pitäisi päättää Euroopan tasolla. Vuonna 2003 Euroopan tuomioistuin hyväksyi asian käsiteltäväksi numerolla C-265/03.
Igor Simutenkov väitti, että hänen pelaajalisenssinsä Euroopan yhteisön ulkopuolelta on ristiriidassa "Venäjän federaation ja Euroopan unionin välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen kanssa", koska se ei anna hänelle mahdollisuutta käyttää täysimääräisesti työoikeuksiaan ulkomaalaisten pelaajien nykyisen rajoituksen vuoksi. Espanjan jalkapalloliitto (enintään kolme ensimmäisessä divisioonassa ja enintään kaksi toisessa ). Simutenkov ja häntä tässä asiassa tukenut Euroopan yhteisöjen komissio katsoivat, että tämä rikkoi suoraan "kumppanuussopimuksen..." 23 artiklan 1 kohtaa, jossa sanotaan:
Jollei kussakin jäsenvaltiossa voimassa olevista laeista, ehdoista ja menettelyistä muuta johdu, yhteisön ja sen jäsenvaltioiden on varmistettava, että minkään jäsenvaltion alueella laillisesti työskenteleville Venäjän kansalaisille myönnetty kohtelu ei sisällä minkäänlaista kansalaisuuteen perustuvaa syrjintää. työolojen, palkan tai irtisanomisen suhteen omiin kansalaisiinsa verrattuna.
Liiton edustajat puolestaan huomauttivat, että sanat "Lakien, ehtojen ja menettelyjen mukaisesti ..." antavat maalle mahdollisuuden asettaa säännöt itse, tässä tapauksessa tällainen normi on Espanjan kuninkaallisen jalkapallon yleiset säännöt. Liitto, jonka mukaan:
Kansallisesti järjestettyihin virallisiin ammattikilpailuihin osallistuvat joukkueet voivat sisältää ulkomaisia yhteisön ulkopuolisia pelaajia listalleen, joiden lukumäärä on vahvistettu tätä tarkoitusta varten RFEF:n, National League of Professional Footballin ja Espanjan jalkapalloilijoiden liiton välillä tehdyissä sopimuksissa. ; nämä sopimukset säätelevät myös niiden pelaajien määrää tietyssä kategoriassa, jotka voidaan asettaa samaan aikaan.
—176 §:n 1 momentti.Espanjan opetus- ja kulttuuriministeriö huomautti myös, että urheilulupien myöntäminen ei ole työehto, vaan pääsy urheilukilpailuihin.
Tilannetta vaikeutti hieman se, että eurooppalaisten standardien mukaan erikielisten sopimusteksteillä on sama oikeusvoima ja pahamaineinen "Sopimuksen..." 23 artikla mahdollistaa erilaiset tulkinnat eri kielellä. versiot: seitsemällä kielellä (mukaan lukien venäjä) työsyrjinnän puuttuminen todetaan suoraan ja ehdoitta, ja kolmella kielellä (mukaan lukien espanja) tämä kohta on muotoiltu pikemminkin tavoitteeksi, johon pyritään (valtion tulisi vain "ponnistele").
Asian käsittely kesti useita vuosia, mutta 12. huhtikuuta 2005 (Simutenkov oli tuolloin jo kauan sitten lähtenyt Teneriffalta) tuomioistuin teki silti päätöksen, jonka mukaan Espanjan ammattilaisjalkapallon säännöt olivat ristiriidassa 1 momentin kanssa. Venäjän federaation ja Euroopan unionin välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 23 artikla:
Venäjän federaation ja toisaalta Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen 23 artiklan 1 kohta , allekirjoitettu Korfulla 24 päivänä kesäkuuta 1994 ja hyväksytty Venäjän federaation puolesta. Yhteisöt neuvoston ja komission 30 päivänä lokakuuta 1997 tehdyllä päätöksellä 97/800/EHTY, EU, Euratom on tulkittava siten, että se estää soveltamisen ammattiurheilijaan, jolla on Venäjän kansalaisuus ja joka on laillisesti työskennellyt johonkin jäsenvaltioon sijoittautuneessa seurassa. valtio, saman osavaltion urheiluliiton vahvistama sääntö , jonka mukaan kansallisella tasolla järjestettäviin kilpailuihin seurat saavat osallistua vain rajoitettuun määrään pelaajia kolmansista maista , jotka eivät ole Euroopan taloussopimuksen osapuolia. Alue.
Siten Simutenkov voitti oikeudenkäynnin täysin, ja venäläiset jalkapalloilijat eivät enää kuulu "legioonalaisen" käsitteen alle eurooppalaisessa jalkapallossa.
Kuten Bosmanin tapaus muutama vuosi aikaisemmin, Simutenkov-tapaus vaikutti merkittävästi koko siirtotilanteeseen eurooppalaisessa jalkapallossa. Asia on siinä, että sopimukset, kuten "Venäjän federaation ja Euroopan unionin välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus", koskevat myös monia muita maita. Esimerkiksi "Euroopan unionin ja Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren alueiden ryhmän (ACT) välillä vuonna 2000 tehdyn kumppanuussopimuksen" allekirjoitti 79 Euroopan ulkopuolista maata [3] , ja se sisältää lausekkeen, joka on samanlainen kuin sopimuksen 23 artikla. Venäjä. Euroopan unioni ja useat muut maat ovat allekirjoittaneet vastaavia sopimuksia. Itse asiassa Simutenkov-asiassa tehdyn päätöksen jälkeen käsite "legioonalainen" Euroopan unionissa menetti käytännön merkityksensä. Ja vaikka jotkin kansalliset liitot yrittävät edelleen jollain tavalla rajoittaa "ulkomaalaisia" [4] [5] [6] [7] , näiden rajoitusten kiertäminen on tullut helpommaksi. Nyt yleensä he asettavat "kotikasvuisten" pelaajien vähimmäismäärän (jotka viettivät seurassa vähintään kolme kautta 15-21-vuotiaiden välillä kansalaisuudesta riippumatta), eivätkä ulkopuolelta houkutettujen lukumäärää.
Asiaa koskeva tuomio Euroopan tuomioistuimen virallisella verkkosivustolla