| Norja ja Euroopan unioni | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Norja ja Euroopan unioni ovat kahdenvälisiä diplomaattisuhteita Euroopan unionin (EU) ja Norjan välillä . Norjan kuningaskunta ei ole EU:n jäsen, mutta se on ollut Euroopan talousalueen (ETA) jäsen vuodesta 1994 ja on vuonna 1960 perustetun Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) perustajajäsen. kahdesta historiallisesti hallitsevasta Länsi-Euroopan kaupparyhmästä. Norjassa harkittiin kahdesti mahdollisuutta liittyä Euroopan talousyhteisöön ja Euroopan unioniin, mutta molemmilla kerroilla maan kansa hylkäsi nämä ehdotukset kansanäänestyksessä vuosina 1972 ja 1994 .
EU on Norjan tärkein kauppakumppani, ja maa on EU:n viidenneksi tärkein kumppani. Vuonna 2008 Norjan kauppa EU:n kanssa oli 91,85 miljardia euroa , päähyödyke on energia (vain 14,1 % on teollisuustuotteita). EU:n vienti Norjaan oli 43,58 miljardia euroa, pääasiassa teollisuustuotteita [1] .
Euroopan talousyhteisö myöntää Norjalle pääsyn Euroopan sisämarkkinoille . Vuonna 2016 [2] [3] voimassa olleista 23 000 EU:n laista noin 21 % on voimassa Norjassa. Norjan ulkoministeriön tietojen mukaan vuosina 1994–2010 annetusta lainsäädännöstä Norjalla oli 70 prosenttia EU:n direktiiveistä ja 17 prosenttia EU:n säännöksistä vuonna 2010 [4] . Noin 28 prosenttia EU:n nykyisestä lainsäädännöstä tuli voimaan Norjassa vuonna 2010. Stortingin on hyväksyttävä kaikki uudet lait, joilla on merkittäviä vaikutuksia; Vuosina 1992–2011 92 prosenttia EU:n laeista hyväksyttiin Norjassa yksimielisesti ja suurin osa muista ylivoimaisella enemmistöllä [5] .
Jäsenyys Euroopan talousyhteisössä helpottaa tavaroiden, pääoman, palvelujen ja ihmisten vapaata liikkuvuutta EU:n ja EFTA:n (mukaan lukien Norja) välillä. Tavaroiden vapaa liikkuvuus tarkoittaa vapautusta tulleista, paitsi ruokien ja juomien osalta (koska EU tukee niitä ). Kalastus ja maatalous ovat yli 100 miljoonan euron vuotuisen tullin alaisia. EU:hun liittyminen täysjäseneksi poistaisi nämä maksut ja johtaisi elintarvikkeiden hintojen laskuun Norjassa. Maanviljelijät ja kalastusteollisuus kuitenkin vastustavat tätä, koska se luo lisäkilpailua paikallisille tuottajille [6] . Työvoiman vapaa liikkuvuus Euroopan unionissa koskee myös norjalaisia, lisäksi Norja on osa Schengen-aluetta [5] .
Norjalle on myönnetty osallistumisoikeudet (äänioikeutta lukuun ottamatta) useisiin EU:n ohjelmiin, elimiin ja aloitteisiin [7] . Näitä ovat turvallisuus- ja puolustusalueet, kuten Euroopan puolustusvirasto , Scandinavian Battle Group , Frontex , Europol ja Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus .
Norjan ETA-sopimukseen liittyvä kokonaisrahoitusosuus koostuu rahoitusosuuksista, jotka liittyvät osallistumiseen näihin kehityshankkeisiin EU:n sosiaalisen ja taloudellisen eriarvoisuuden vähentämiseksi ( ETA:n ja Norjan avustukset ) [7] [8] . Vuonna 2008 Norjan rahoitusosuus oli 188 miljoonaa euroa. Ohjelmakaudella 2007–2013 Norjan rahoitusosuus kasvoi merkittävästi samanaikaisesti EU:n ohjelmabudjetin kanssa, 130 miljoonasta eurosta vuonna 2007 290 miljoonaan euroon vuonna 2013. Vuosina 2004–2009 Norja myönsi avustuksia lähes 1,3 miljardia euroa [9] [10] .
Vuonna 1962 Norja haki Euroopan talousyhteisön (ETY) jäsenyyttä, kun taas Irlanti , Iso-Britannia ja Tanska hakivat jäsenyyttä vuotta aiemmin. Kun Ranska esti Britannian hakemuksen seuraavana vuonna, liittymisneuvottelut Norjan ja muiden maiden kanssa myös keskeytettiin vahvojen taloudellisten siteiden vuoksi. Vuonna 1967 tilanne toistui [11] .
22. tammikuuta 1972 Norja saattoi päätökseen neuvottelut ETY-jäsenyyden säätelyehdoista. Parlamentin enemmistö kannatti ETY-jäsenyyttä, ja vuoden 1972 alussa Norjan hallitus päätti saattaa asian kansalliseen kansanäänestykseen , joka oli määrä järjestää 24. syyskuuta [12] . Tämän tuloksena 53,5 % äänesti EU:hun liittymistä vastaan ja 46,5 % puolesta [11] . Trigve Brattelin johtama työväenpuolue erosi kansanäänestyksen tulosten jälkeen, ja valtaan tuli Lars Korvaldin johtama koalitiohallitus [13] .
Norja teki kansanäänestyksen jälkeen kauppasopimuksen ETY:n kanssa, joka oli voimassa siihen asti, kunnes maa liittyi Euroopan talousalueeseen 1. tammikuuta 1994 [14] . 28. marraskuuta 1994 pidettiin toinen kansanäänestys maan liittymisestä EU:hun, mutta se päättyi jälleen epäonnistumiseen: 52,2 % Norjan kansalaisista oli jäsenyyttä vastaan ja 47,8 % äänesti puolesta 88,6 %:n äänestysprosenttilla [15 ] . Norjalla ei tällä hetkellä ole suunnitelmia jättää uutta EU-hakemusta. Norja oli Länsi-Euroopan unionin liitännäisjäsen , kunnes järjestö lakkasi olemasta vuonna 2011.
Suurin ongelma Norjan EU-jäsenyydelle on sen kalavarat, jotka ovat tärkeä osa kansantaloutta ja kuuluvat EU:n yhteisen kalapolitiikan piiriin. Norjan bruttokansantuote asukasta kohden on korkea, ja sen on maksettava korkea jäsenmaksu. Maassa on rajallisesti maatalous ja vähän rakentamatonta maata, mikä olisi antanut Norjalle vain vähän taloudellista tukea EU:lta. Norja on kuitenkin vuodesta 2009 lähtien päättänyt osallistua moniin Euroopan unionin hankkeisiin [7] [8] .
| Euroopan unionin ulkopolitiikka | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| |||||||||||||
| Norjan ulkosuhteet | ||
|---|---|---|
| Maailman maat | ||
| Aasia |
| |
| Euroopassa |
| |
| Amerikka | ||
| Australia ja Oseania |
| |
| Afrikka | ||
| Diplomaattiset edustustot ja konsulitoimistot |
| |