Vologdan alueen lakiasäätävä edustajakokous | |
---|---|
2016-2021 | |
Tyyppi | |
Tyyppi | yksikamarinen |
Hallinto | |
Puheenjohtaja |
Andrey Lutsenko , Yhtenäinen Venäjä 27.9.2016 alkaen |
Rakenne | |
Jäsenet | 34 |
Fraktiot |
|
vaalit | |
Äänestysjärjestelmä | sekoitettu |
Viime vaalit | 19. syyskuuta 2021 |
Kokoussali | |
Vologda , st. Pushkinskaya, 25 | |
vologdazso.ru ( Venäjä) | |
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Vologdan alueen lakiasäätävä edustajakokous ( ZSVO, ZSO, Legislative Assembly ) on ollut Vologdan alueen korkein lainsäädäntö- ja edustuselin maaliskuusta 1994 lähtien . Yksikamarinen, sillä on 34 varaedustajaa. Se on muodostettu sekavaalijärjestelmän mukaisesti : puolet kansanedustajista valitaan yleisiltä alueellisilta puolueilta ja puolet yksittäisiltä jäsenpiireiltä . Vologdan alueen lakiasäätävän kokouksen rakennus sijaitsee AS Drygin -aukiolla Vologdassa .
Vologdan alueen lakia säätävän kokouksen muodostumisen historia juontaa juurensa Vologdan alueen kansanedustajien neuvoston toimintaan. Maakuntaneuvoston 21. kokouksen ensimmäisessä istunnossa 29. maaliskuuta 1990 hyväksyttiin kurssi valtiovallan uudistamiseksi. Itse maakuntaliittoon kuului tuolloin 200 varajäsentä, joista vain kaksi (puheenjohtaja ja hänen varamiehensä) työskenteli vakinaisesti. Lisäksi neuvosto yhdisti sekä lainsäädäntö- että toimeenpanotehtävät: sillä oli toimeenpanokomitea tarvittavine osastoineen ja osastoineen, ja varajäsenet nimittivät toimeenpanevan komitean puheenjohtajan ja johtavien rakennejaostojen päälliköt [1] .
16. tammikuuta 1992 osaksi alueneuvostoa muodostettiin 23 kansanedustajan pieni neuvosto (se kasvoi ajoittain 27:ään), josta tuli itse asiassa lakia säätävän kokouksen prototyyppi. Pienen valtuuston kokoonpanoon kuuluivat maakuntavaltuuston puheenjohtaja, hänen varamiehensä, 14 pysyvien valiokuntien ja toimikuntien puheenjohtajat sekä 7 varajäsentä alueperiaatteen mukaisesti yhdistyneistä vararyhmistä. Perustuen näkemyksiin, että maakuntaneuvoston optimaalinen määrä olisi 30 edustajaa, pikkuvaltuusto aloitti uudistuksensa valmistelut [1] .
Vuonna 1993 alueneuvoston ja aluehallinnon johtajan N. M. Podgornovin välinen vastakkainasettelu kuitenkin kärjistyi : alueneuvosto kieltäytyi tukemasta B. N. Jeltsinin asteittaista perustuslakiuudistusta , kun taas aluehallinnon johtaja oli hänen kiihkeä kannattajansa. Vastakkainasettelu päättyi Moskovan korkeimman neuvoston rakennuksen ampumisen jälkeen . Aluehallinto antoi 11. lokakuuta 1993 asetuksen "Vologdan alueellisen kansanedustajien neuvoston toiminnan keskeyttämisestä". Samaan aikaan sen piti järjestää alueellisen edustajakokouksen vaalit. Seuraavana päivänä , 12. lokakuuta, maakuntaliiton toimistojen ovet sinetöitiin. Siitä hetkestä maaliskuuhun 1994 asti Vologdan alueella ei ollut käytännössä lainkaan lainsäädäntövaltaa [2] .
Ensimmäiset Vologdan alueen lakiasäätävän kokouksen vaalit pidettiin 20. maaliskuuta 1994 . Alue jaettiin 15 yksimandaattipiiriin , joista jokainen valitsi yhden varajäsenen. Äänestykseen osallistui noin 34,9 % äänioikeutetuista. Kolmessa Tšerepovetsin vaalipiirissä vaaleja ei järjestetty lainkaan alhaisen äänestysaktiivisuuden (alle 25 %) vuoksi. Siksi vain 12 kansanedustajaa valittiin.
31. maaliskuuta - 1. huhtikuuta 1994 pidettiin Vologdan alueen lakiasäätävän kokouksen ensimmäinen istunto, mikä loi perustan itsenäisen lainsäädäntövallan olemassaololle alueella. Vuoteen 2003 saakka eduskuntavaalit pidettiin enemmistöjärjestelmän mukaan ja vuosina 1996-2003 sen työskentely tapahtui myös rotaatioperiaatteen mukaisesti .
8. kesäkuuta 1994 kolmessa Tšerepovetsin vaalipiirissä, joissa vaalit julistettiin mitättömäksi, pidettiin toinen äänestys, jossa äänestysprosentti ylitti 25 prosenttia. Siten kansanedustajien määrä nousi 12:sta 15:een.
Lakiasäätävän kokouksen toiminnan ensimmäiset vuodet kuluivat pienen varajoukon lisäksi toimistotilojen, teknisen perustan ja joidenkin arkistojen katoamisen vuoksi [3] . Lisäksi kansanedustajille ei edes annettu tietoja aluebudjetin jakautumisesta laitoskohtaisesti [4] . Ensimmäisten kokousten kansanedustajat kiinnittivät päähuomiota alueen perussäädösten, paikallisten itsehallintolakien ja sosiaalilakien kehittämiseen.
Alueen lakiasäätävä edustajakokous hyväksyi 23. kesäkuuta 1994 ensimmäisen alueellisen lain "Vologdan alueen lakiasäätävän kokouksen edustajan asemasta" ja 5. elokuuta 1994 alueellisen lain "paikallisesta itsehallinnosta". Vologdan alueella" hyväksyttiin. Uusin laki oli vuoden vastaavaa liittovaltion lakia edellä ja aiheutti ristiriidan hallinnon päällikön ja lakiasäätävän kokouksen välillä. N. M. Podgornov syytti kansanedustajia epäpätevyydestä, vallan väärinkäytöstä, perustuslain rikkomisesta ja valitti perustuslakituomioistuimeen. Aluehallinnon päällikkö kuitenkin peruutti hakemuksensa saatuaan oikeuden lausunnon lainrikkomusten puuttumisesta [5] .
Lakiasäätävä edustajakokous hyväksyi 14. syyskuuta 1995 Vologdan alueen peruskirjan, jossa vahvistettiin normit kansanedustajien lukumäärän nostamisesta 30 henkilöön, kansanedustajien toimikaudelle (4 vuotta) ja kansanedustajien periaatteen käyttöönotolle. kierto varajoukon kokoonpanossa (15 edustajan vaalit joka 2. vuosi) [6] . Kiertoperiaatteen päätarkoitus oli halu välttää rajuja muutoksia varajoukon kokoonpanossa ja siten varmistaa työn vakaus ja jatkuvuus.
Peruskirjan uusien määräysten perusteella 25. helmikuuta 1996 pidettiin lakia säätävän kokouksen lisävaalit, joissa valittiin 15 edustajaa, ja lokakuussa 1996 kuvernöörivaalit, joissa Tšerepovetsin pormestari V. E. Pozgalev voitti maanvyörymän voiton . Vuonna 1998 lakiasäätävän kokouksen jäsenten lukumäärä nostettiin 32 henkilöön ja vuonna 1999 34 henkilöön. Tämä numero on voimassa vielä tänäkin päivänä.
18. lokakuuta 2001 kansanedustajat hyväksyivät Vologdan alueen uuden peruskirjan [7] . Vuonna 2002 kansanedustajien toimikausi muutettiin 4 vuodesta 5 vuoteen, ja vuonna 2003 eduskunta päätti lakkauttaa kiertoperiaatteen ja valita puolet kansanedustajista alueellisilta puoluelistoilta.
Joulukuusta 2003 lähtien edustus lakiasäätävässä kokouksessa on toteutettu sekajärjestelmällä: 17 kansanedustajaa valitaan puoluelistoilta ( suhteellinen järjestelmä ), 17 kansanedustajaa yksijäsenpiireistä ( enemmistöjärjestelmä ). Tätä tarkoitusta varten järjestettiin 7.12.2003 17 puolueen ja vaaliliiton kansanedustajan vaalit 3 vuoden ja 3 kuukauden toimikaudeksi eli siihen saakka, kunnes 17 kansanedustajaa valittiin yksimandaattisten vaalipiirien voimassaolo päättyi. Puolueelle asetettiin 8 prosentin este päästäkseen lakia säätävään kokoukseen, koska tuolloin voimassa oli 5 prosentin este duumaan pääsylle .
Lakiasäätävän kokouksen vaalien tulosten mukaan 8 kansanedustajaa Yhtenäisestä Venäjästä , 4 Maalaispuolueesta , 3 Venäjän federaation kommunistisesta puolueesta ja 2 LDPR :stä [8] . Näiden puolueiden pohjalta lainsäädäntäkokouksessa muodostettiin ryhmittymiä (" Yhteinen Venäjä ", " Venäjän maatalouspuolue ", Venäjän federaation kommunistinen puolue ja liberaalidemokraattinen puolue ). Absoluuttisen ja jopa määräenemmistön (yli 2/3 kansanedustajista) otti Yhtenäinen Venäjä -ryhmä .
11. maaliskuuta 2007 järjestettiin ensimmäiset sekavaalit seudun lakiasäätävän kokouksen kansanedustajista: vaaleja varten muodostettiin yksi aluepiiri puolueluetteloiden mukaan ja säilytettiin 17 yksipuoluepiiriä, joissa vaalit pidettiin vaalien mukaan. enemmistöjärjestelmä . Läpäisyeste on pudonnut 7 prosenttiin. Näiden vaalien tulokset eivät merkittävästi muuttaneet lakiasäätävän kokouksen voimatasapainoa: 7 kansanedustajaa Yhtenäisestä Venäjästä , 4 Oikeudenmukaisesta Venäjästä , 2 Venäjän federaation kommunistisesta puolueesta , 2 Liberaalidemokraattisesta puolueesta ja 2 Maatalouspuolue siirtyi puolueiden listoille [9] ; kun taas 17 edustajasta, jotka kulkivat yksimandaattipiirien kautta, vain kaksi ei edustanut Yhtenäistä Venäjää [10] .
Melkein välittömästi, samassa vuonna 2007, riippumaton varajäsen E. S. Minakova ja maatalouden varajäsen V. V. Bulanov liittyivät Yhtenäiseen Venäjään. Maalaispuolueen ryhmä lakkasi olemasta [11] . " Reilun Venäjän " edustajat puolestaan loivat oman ryhmänsä. Siten lakiasäätävässä kokouksessa on kehittynyt seuraava joukkojen linjaus: 24 kansanedustajaa - " Yhteinen Venäjä ", 4 - " Reilu Venäjä ", 2 - Venäjän federaation kommunistinen puolue , 2 - LDPR , 2 - riippumatonta edustajaa. Siten Yhtenäinen Venäjä säilytti määräenemmistön lakia säätävässä kokouksessa.
Lakiasäätävän kokouksen seuraavat kansanedustajavaalit pidettiin 4.12.2011. Kaikki 4 osallistuvaa puoluetta menivät alueparlamenttiin, jossa tällä kertaa vallitsi seuraava voimatasapaino: " Yhteinen Venäjä " - 21 kansanedustajaa, " Reilu Venäjä " - 7 kansanedustajaa, Venäjän federaation kommunistinen puolue - 3 kansanedustajaa, LDPR - 3 kansanedustajaa. Siten Yhtenäinen Venäjä säilytti yksinkertaisen enemmistön, mutta menetti määräenemmistönsä. Puolueen tulosta alueellisen puolueen listalla (34 %) sen johto piti epäonnistuneena, ja alueosaston päällikkö N. V. Tikhomirov erosi paitsi Yhtenäisen Venäjän poliittisen neuvoston sihteerin tehtävästä myös lakiasäätävän kokouksen puheenjohtajan tehtävästä. GE Shevtsovista tuli 14. joulukuuta alueparlamentin uusi puheenjohtaja .
Vologdan alueen lakiasäätävä edustajakokous on alueellisen lainsäädäntövallan (edustusvallan) pysyvä, korkein ja ainoa elin, joka käyttää seuraavia toimivaltuuksia:
Lakiasäätävä edustajakokous antaa kolmenlaisia normatiivisia säädöksiä:
Nämä normatiiviset säädökset hyväksytään lakia säätävän edustajakokouksen istunnoissa. Lakiasäätävä edustajakokous kokoontuu pääsääntöisesti kerran kuukaudessa (yleensä tiistaina ja/tai kuukauden kolmannen viikon keskiviikkona). Ylimääräiset istunnot voidaan kutsua koolle 1/3:n kansanedustajista, alueen lakiasäätävän kokouksen puheenjohtajan tai alueen kuvernöörin aloitteesta [14] .
Ei. | vuotta | Vaalit [15] | edustajat | Puheenjohtaja |
---|---|---|---|---|
yksi | 1994-1996 | 20. maaliskuuta 1994 12 kansanedustajaa ( toukokuu ) valittiin kahdeksi vuodeksi 8. kesäkuuta 1994 3 kansanedustajaa valittiin ( toukokuu ) kahdeksi vuodeksi |
viisitoista | Gennadi Khripel (huhtikuu 1994 - syyskuu 1995) Gury Sudakov (syyskuu 1995 - helmikuu 1996) |
2 | 1996-1998 | Helmikuun 25. päivänä 1996 15 kansanedustajaa ( mazh. ) valittiin neljäksi vuodeksi helmikuuhun 2000 saakka, myöhemmin joulukuuhun 1999, alun perin valitun 15 edustajan toimikautta jatkettiin vuoteen 1998 [16] . |
30 (15 paino + 15 paino ) |
Gennadi Khripel (helmikuu 1996 - huhtikuu 1998) |
3 | 1998-1999 | 22. maaliskuuta 1998 17 kansanedustajasta ( toukokuu ) valittiin 4 vuodeksi maaliskuuhun 2002 asti, edellisen kokouksen edustajaa oli myös 15. 25. huhtikuuta 1999 valittiin 2 kansanedustajaa 3 vuodeksi maaliskuuhun 2002 saakka. |
32 (15 paino + 17 paino ) |
Gennadi Khripel (huhtikuu 1998 - joulukuu 2001) |
neljä | 1999-2002 | 19. joulukuuta 1999 14 edustajaa 17:stä ( mazh. ) valittiin neljäksi vuodeksi joulukuuhun 2003 asti, 17 edustajaa edellisestä kokouksesta oli myös jäljellä. |
34 (17 paino + 17 paino ) |
Gennadi Khripel (huhtikuu 1998 - joulukuu 2001), Nikolai Tikhomirov (joulukuu 2001 - maaliskuu 2002) |
5 | 2002-2003 | 24. maaliskuuta 2002 valittiin 17 kansanedustajaa ( mazh. ) viideksi vuodeksi maaliskuuhun 2007 saakka. | 34 (17 paino + 17 paino ) |
Nikolai Tikhomirov (maaliskuu 2002 - joulukuu 2001) |
6 | 2003-2007 | 7. joulukuuta 2003 valittiin 17 kansanedustajaa ( prop. ) 3 vuoden ja 3 kuukauden ajaksi maaliskuuhun 2007 saakka. | 34 (17 prop. + 17 paino ) |
Nikolai Tikhomirov (joulukuu 2003 - joulukuu 2007) |
7 | 2007-2011 | 2. joulukuuta 2007 valittiin 34 kansanedustajaa ( sekoitettuna ) viideksi vuodeksi joulukuuhun 2011 asti | 34 (17 prop. + 17 paino ) |
Nikolai Tikhomirov (joulukuu 2007 - joulukuu 2011) |
kahdeksan | 2011-2016 | 4. joulukuuta 2011 valittiin 34 kansanedustajaa ( seka ) 5 vuodeksi joulukuuhun 2016 saakka. | 34 (17 prop. + 17 paino ) |
Georgi Shevtsov (joulukuu 2011 - syyskuu 2016) |
9 | 2016-2021 | 18. syyskuuta 2016 valittiin 34 kansanedustajaa ( seka ) 5 vuodeksi joulukuuhun 2016 saakka | 34 (17 prop. + 17 paino ) |
Andrey Lutsenko (syyskuu 2016 - syyskuu 2021) |
kymmenen | 2021-2026 | 19.9.2021 valitaan 34 kansanedustajaa ( seka ) 5 vuodeksi joulukuuhun 2026 saakka | 34 (17 prop. + 17 paino ) |
Vologdan alueen lakiasäätävä edustajakokous on muodostettu sekaperiaatteella: puolet kansanedustajista valitaan yhdestä alueellisesta vaalipiiristä ja puolet 17 yksimandaattipiiristä . Yhden alueellisen vaalipiirin vaalit järjestetään puoluelistoilla ja suhteellisella järjestelmällä . Jokaiselle varajäsenehdokkaiden aluelistalle annetaan yksi varajäsen. Kunkin alueellisen ehdokaslistan saamien äänten määrä jaetaan peräkkäin numeroiksi nousevasta luonnollisten lukujen sarjasta (jakajista) kahdesta numeroon, joka on yhtä suuri kuin niiden edustajanmandaattien määrä, joka jäi jakamatta sen jälkeen, kun ne siirrettiin alueille. ehdokasluettelot tämän artiklan 1 osan mukaisesti. Tässä osassa määritellyn jakomenettelyn jälkeen saadut osamäärät, jotka on määrätty toiseen desimaaliin asti kaikille varajäsenehdokkaiden alueluetteloille, jaetaan apurivillä alenevassa järjestyksessä. Seuraavaksi määritetään osamäärä, jonka apurivillä oleva järjestysnumero on sama kuin alueehdokaslistoille siirtämisen jälkeen jakamatta jääneiden varajäsenten mandaattien määrä. Jos usean osamäärän lukuarvot ovat yhtä suuria, eniten ääniä saaneen aluevaalipiirin ehdokaslistan osamäärä tulee ensimmäiseksi ja äänestäjien äänten tasan yksityinen aiemmin rekisteröidyistä ehdokasluettelosta. [1] Puoluelista, jossa voi olla enintään 60 ehdokasta, koostuu kahdesta osasta - yleisestä alueosasta ja alueryhmistä. Listan yleisessä alueellisessa osassa voidaan esittää enintään 5 ehdokasta (puolueen harkinnan mukaan), joilla on etuoikeus päästä eduskuntaan. Jos puolue ei ota yhtään ehdokasta alueelliseen osaan tai se saa prosenttiosuuden äänistä, joka mahdollistaa ehdokkaiden työntämisen alueosuuden ulkopuolelle, äänet alkavat jakautua alueryhmien kesken. Jokaisella vaaleihin osallistuvalla vaaliyhdistyksellä tulee olla 17 alueryhmää , jotka maantieteellisesti vastaavat yksimaan vaalipiirejä. Jos vuoro tulee alueellisiin ryhmiin, ne järjestetään alenevassa järjestyksessä puolueelle annetuista äänistä yksimandaattisissa vaalipiireissään ja saavat yhden mandaatin vuorotellen [17] .
18.9.2016 pidettyjen vaalien tuloksena 7 poliittisten puolueiden alueosastoa osallistui - " Yhteinen Venäjä ", " Reilu Venäjä ", " KPRF ", " LDPR ", " Eläkeläisten puolue ", " Jabloko " ja " Venäjän kommunistit ". Vain neljä puoluetta ylitti 5 prosentin kynnyksen ja sai seuraavan edustuksen lakiasäätävässä kokouksessa:
Vaaliliitto | kansanedustajat | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Kokovenäläisen poliittisen puolueen "Yhdistynyt Venäjä" Vologdan alueosasto |
| ||||||||
Poliittisen puolueen "Venäjän liberaalidemokraattinen puolue" Vologdan alueosasto |
| ||||||||
Venäjän federaation kommunistisen puolueen poliittisen puolueen Vologdan alueosasto |
| ||||||||
Kokovenäläisen poliittisen puolueen "Oikeudenmukainen Venäjä" alueellinen haara Vologdan alueella |
|
yksimandaattipiireissä kaikki 17 paikkaa saivat Yhtenäisen Venäjän edustajat :
lääni | Piiri nro | Piirialue [18] | Valittu kansanedustaja |
---|---|---|---|
Keski | yksi |
Keskuspiiri ( Vologda )
Vologdan kaupunki :
|
Denisova, Marina Vasilievna |
Zarechny | 2 |
Zarechnyn alue ( Vologda )
Vologdan kaupunki :
|
Dolzhenko, Denis Evgenievich |
itämainen | 3 |
Itäinen piiri ( Vologda )
Vologdan kaupunki :
|
Zavarin, Roman Jurievich |
länteen | neljä |
Länsipiiri ( Vologda )
Vologdan kaupunki :
|
Bakhtenko, Elena Jurievna |
Lounais | 5 |
Lounaispiiri ( Tšerepovets )
Tšerepovetsin kaupunki:
|
Guseva, Ljudmila Anatolievna |
Teollinen | 6 |
Teollisuusalue ( Tšerepovets )
Tšerepovetsin kaupunki:
|
Stavrovsky, Mihail Sergeevich |
Koillis | 7 |
Koillispiiri ( Tšerepovets )
Tšerepovetsin kaupunki:
|
Ivanov, Jevgeni Grigorjevitš |
Pervomaisky | kahdeksan |
Pervomaisky Okrug ( Tšerepovets )
Tšerepovetsin kaupunki:
|
Podvolotski, Andrei Genrikhovich |
Veliky Ustyug | 9 | Velikoustyugskyn alueella | Muromtseva, Tatiana Pavlovna |
Sokolsky | kymmenen | Sokolsky- alue , Syamzhensky-alue |
Yacheistova, Ljudmila Georgievna |
Babajevski | yksitoista | Babajevskin alue , Vytegorsky-alue , Chagodoshchensky- alue |
Shamurin, Nikolai Vasilievich |
Vologda | 12 | Vologdan piiri , Kirillovskin piiri , Ust-Kubinskyn piiri |
Bulanov, Vladimir Viktorovich |
Gryazovetsky | 13 | Gryazovetsky District , Mezhdurechensky District , Totemsky District |
Satakieli, Valeri Olegovich |
Kaduysky | neljätoista | Belozersky District , Vashkinsky District , Kaduysky District , Ustyuzhensky District |
Pakharev, Sergei Mihailovitš] |
Nikolsky | viisitoista | Babushkinsky piiri , Kichmengsko-Gorodetsky piiri , Nikolsky alue , Nyuksensky piiri |
Gortšakov, Pavel Aleksandrovitš |
Harovski | 16 | Vozhegodsky District , Verkhovazhsky District , Tarnogsky District , Kharovsky District |
Sverchkov, Vladimir Aleksandrovich |
Tšerepovets | 17 | Tšerepovetsin alue , Sheksninskyn alue |
Berezin Stanislav Stanislavovich |
Vaaleissa 4. joulukuuta 2011 osallistui 4 poliittisten puolueiden alueellista haaraa - " Yhteinen Venäjä ", " Reilu Venäjä ", " KPRF " ja " LDPR ". Kaikki puolueet ovat ylittäneet 7 prosentin kynnyksen [19] ja ovat saaneet seuraavan edustuksen lakiasäätävässä kokouksessa [20] :
Vaaliliitto | kansanedustajat | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Kokovenäläisen poliittisen puolueen "Yhdistynyt Venäjä" Vologdan alueosasto |
| ||||||
Kokovenäläisen poliittisen puolueen "Oikeudenmukainen Venäjä: Isänmaa/Eläkeläiset/Elämä" alueellinen haara Vologdan alueella |
| ||||||
Venäjän federaation kommunistisen puolueen poliittisen puolueen Vologdan alueosasto |
| ||||||
Poliittisen puolueen "Venäjän liberaalidemokraattinen puolue" Vologdan alueosasto |
|
Maaliskuun 11. päivänä 2007 pidettyjen vaalien tuloksena yksittäiset vaalipiirit saivat seuraavat edustukset lakia säätävässä kokouksessa [20] :
lääni | Piiri nro | Piirialue [18] | Valittu kansanedustaja |
---|---|---|---|
Keski | yksi |
Keskuspiiri ( Vologda )
Vologdan kaupunki :
|
Denisova, Marina Vasilievna |
Zarechny | 2 |
Zarechnyn alue ( Vologda )
Vologdan kaupunki :
|
Domozhirov, Jevgeni Valerievich |
itämainen | 3 |
Itäinen piiri ( Vologda )
Vologdan kaupunki :
|
Voropanov, Sergei Aleksandrovich |
länteen | neljä |
Länsipiiri ( Vologda )
Vologdan kaupunki :
|
Sivkov, Andrei Nikolajevitš |
Lounais | 5 |
Lounaispiiri ( Tšerepovets )
Tšerepovetsin kaupunki:
|
Malyshev, Gennadi Aleksandrovitš |
Teollinen | 6 |
Teollisuusalue ( Tšerepovets )
Tšerepovetsin kaupunki:
|
Shevtsov, Georgi Egorovich |
Koillis | 7 |
Koillispiiri ( Tšerepovets )
Tšerepovetsin kaupunki:
|
Korotkov, Jevgeni Nikolajevitš |
Pervomaisky | kahdeksan |
Pervomaisky Okrug ( Tšerepovets )
Tšerepovetsin kaupunki:
|
Kanaev, Aleksei Valerianovich |
Veliky Ustyug | 9 | Velikoustyugskyn alueella | Jegorov, Nikolai Aleksandrovitš |
Sokolsky | kymmenen | Sokolsky- alue , Syamzhensky-alue |
Yacheistova, Ljudmila Georgievna |
Babajevski | yksitoista | Babajevskin alue , Vytegorsky-alue , Chagodoshchensky- alue |
Pakharev, Sergei Mihailovitš |
Vologda | 12 | Vologdan piiri , Kirillovskin piiri , Ust-Kubinskyn piiri |
Bulanov, Vladimir Viktorovich |
Gryazovetsky | 13 | Gryazovetsky District , Mezhdurechensky District , Totemsky District |
Simakov, Konstantin Pavlovich |
Kaduysky | neljätoista | Belozersky District , Vashkinsky District , Kaduysky District , Ustyuzhensky District |
Stavrovsky, Mihail Sergeevich |
Nikolsky | viisitoista | Babushkinsky piiri , Kichmengsko-Gorodetsky piiri , Nikolsky alue , Nyuksensky piiri |
Popova, Nina Stepanovna |
Harovski | 16 | Vozhegodsky District , Verkhovazhsky District , Tarnogsky District , Kharovsky District |
Leukhin, Viktor Lvovich |
Tšerepovets | 17 | Tšerepovetsin alue , Sheksninskyn alue |
Berezin Stanislav Stanislavovich |
Vologdan alueen lakiasäätävän kokouksen kaikkien kokousten kansanedustajista 1994-2021 | Kronologinen luettelo|
---|---|
I - VI -kokous | |
VI-kokous - IX-kokous | |
Merkintä | Varajäsenen puolueellisuus on merkitty värillä: valkoinen - puoluetta ilmoittamatta, sininen - Yhtenäinen Venäjä (vuoteen 2001 - edeltäjäpuolueet), vihreä - Venäjän maatalouspuolue (vuoteen 2007), punainen - kommunistinen puolue , vaaleanvihreä - Yabloko , oranssi - Reilu Venäjä (vuodesta 2006), tummansininen - LDPR - merkki " + " - varajäsenen uudelleenvalinta. Allekirjoita" ! "- mandaatin menetys. |
|
Varajäseneksi voidaan valita jokainen Venäjän federaation kansalainen, joka on täyttänyt 21 vuotta , lukuun ottamatta:
Yhden kokouksen alueen lakiasäätävän kokouksen edustajain toimikausi on viisi vuotta [23] .
Varajäsen voi harjoittaa toimintaansa kahdessa muodossa:
Varajäsenellä on todistus ja kunniamerkki. Todistus on asiakirja, joka vahvistaa varajäsenen henkilöllisyyden ja valtuudet [25] .
Vologdan alueen lakiasäätävän kokouksen varajäsen ei voi olla duuman kansanedustaja , liittoneuvoston jäsen , tuomari tai olla muissa valtion tai kunnallisissa tehtävissä [26] .
Vologdan alueen lakiasäätävän kokouksen varajäsenellä on oikeus :
Samalla varajäsenen on :
Varajäsen voi päättää toimivallansa ennenaikaisesti vain seuraavissa tapauksissa:
Vologdan alueen lakiasäätävä edustajakokous on yksikamarinen. Sen rakenteeseen kuuluvat puheenjohtaja, hänen varajäsenensä, kollegio, pysyvät komiteat ja lautakunnat sekä laitteisto.
Lakiasäätävän kokouksen puheenjohtaja valitaan varajäseniensä keskuudesta suljetulla lippuäänestyksellä, ja hänellä on lakia säätävän kokouksen työjärjestyksen mukaisesti seuraavat valtuudet:
Lakiasäätävän kokouksen puheenjohtajan on:
Lakiasäätävällä kokouksella on oikeus peruuttaa kaikki lakiasäätävän kokouksen puheenjohtajan käskyt ja ohjeet sekä milloin tahansa kutsua hänet tai hänen varamiehensä tehtävistään.
Lakiasäätävän kokouksen toiminnan alusta lähtien sen puheenjohtajana ovat toimineet:
Lakiasäätävän kokouksen varapuheenjohtajat valitaan sen varajäsenten keskuudesta. He korvaavat puheenjohtajan hänen poissa ollessaan ja johtavat hänen ohjeidensa mukaisesti istuntojen ja edustajakokouksen kollegion kokouksia. Varapuheenjohtajat voivat myös koordinoida lakiasäätävän kokouksen pysyvien valiokuntien ja valiokuntien toimintaa ja antaa virkatehtäviensä puitteissa ohjeita lakiasäätävän kokouksen koneiston rakennejaostojen päälliköille [31] . Lisäksi he todella avustavat puheenjohtajaa hänen tehtäviensä hoitamisessa ja jakavat nämä tehtävät hänen kanssaan. Lakiasäätävän kokouksen puheenjohtajalla on elokuusta 2010 alkaen kaksi varajäsentä. Varapuheenjohtajina toimivat varapuheenjohtajat A. V. Kanaev, A. N. Sivkov (molemmat Yhtenäinen Venäjä) ja V. V. Vavilov (Reilu Venäjä).
Lakiasäätävän kokouksen hallitus on perustettu valmistelemaan ja käsittelemään edustajakokouksen organisatorisia kysymyksiä, erityisesti:
Lakiasäätävän kokouksen äänioikeutettu kollegio sisältää:
Kollegion työhön voivat osallistua ilman päätösvaltaa:
Lakiasäätävän kokouksen komiteat ja lautakunnat kehittävät aluelainsäädännön kysymyksiä tietyillä oikeussuhteiden ja valtionpolitiikan aloilla. Valiokunnat ja lautakunnat koostuvat lakiasäätävän kokouksen varajäsenistä, ja sen sääntöjen mukaan jokaisen varajäsenen (puheenjohtajaa lukuun ottamatta) tulee olla jonkin valiokuntien tai valiokuntien jäsen. Komiteat ja toimikunnat:
Valiokuntien/toimikuntien lukumäärä voi olla 3–6 varajäsentä [34] . Lakiasäätävässä kokouksessa on tällä hetkellä 8 pysyvää valiokuntaa ja 1 pysyvä valiokunta:
komitea/komissio | Pätevyys [35] |
---|---|
Valtio-oikeudellista toimintaa, lakia ja ihmisoikeuksia käsittelevä komitea [36] |
|
Sosiaalipoliittinen komitea [37] |
|
Koulutus-, kulttuuri- ja terveyskomitea [38] |
|
Paikallinen hallintokomitea [39] |
|
Budjetti- ja verovaliokunta [40] |
|
Ekologian ja luonnonhoidon komitea [41] |
|
Talouspolitiikkaa ja omaisuutta käsittelevä valiokunta [42] |
|
Maatalous- ja elintarvikekomitea [43] |
|
Pysyvä säännöstöä ja sijaistoimintaa käsittelevä komitea [44] |
|
Pysyvien valiokuntien/valiokuntien lisäksi kansanedustajat voivat perustaa väliaikaisia valiokuntia, joiden toiminta rajoittuu joko tiettyyn ajanjaksoon tai tiettyjen tehtävien ratkaisemiseen [45] .
Fraktiot muodostetaan eduskuntaan päässeiden poliittisten puolueiden alueosastojen pohjalta . Lakiasäätävän kokouksen kansanedustaja voi hakemuksestaan liittyä minkä tahansa ryhmän jäseneksi poliittisista näkemyksistä ja kannasta riippumatta. Ryhmässä voi olla kaksi tai useampi jäsen. Lisäksi, kun ryhmän numeerinen kokoonpano on enintään 4 edustajaa, siihen on osoitettu yksi laitteen työntekijä; jossa on yli 4 varajäsentä - yksi koneiston työntekijä jokaista 4:ää ryhmän jäsentä kohden [46] . Syyskuun 2016 lopussa lakiasäätävässä kokouksessa oli neljä ryhmää:
Aluelain mukaan kansanedustaja voi olla vain sen poliittisen puolueen jäsen, jonka ryhmään hän kuuluu; ja poliittisista puolueista valitut kansanedustajat eivät voi lähteä ryhmästään [47] .
Lakiasäätävän kokouksen laitteisto tukee lakiasäätävän edustajakokouksen toimintaa (oikeudellinen, organisatorinen, dokumentointi, analyyttinen, tiedotus, taloudellinen, logistinen, sosiaalinen). Varajäsenet eivät ole osa koneistoa, ja sen työntekijät suorittavat toimintaansa seuraavan kokouksen edustajantoimivallan alkamisesta tai päättymisestä riippumatta. Laitteen yleisestä hallinnasta, sen toiminnan valvonnasta vastaa lakia säätävän kokouksen puheenjohtaja. Laitteen toiminnan suoraa johtamista hoitaa laitoksen päällikkö, joka nimitetään tehtävään ja erotetaan puheenjohtajan määräyksellä [48] . Itse laitteisto koostuu useista osastoista, osastoista ja sektoreista [49] .
Lakiehdotuksen hyväksyminen alkaa siitä, että lainsäädäntöaloitteen kohde toimittaa sen lainsäädäntöelimelle. Alueellisia lakeja tai lakiasäätävän kokouksen päätöslauselmia koskevan lainsäädäntöaloitteen aiheet voivat olla:
Lakiesitystä esitellessä lainsäädäntäaloitteen kohteen on toimitettava:
Lisäksi lakiesitys rekisteröidään lakiasäätävän kokouksen toimistossa, minkä jälkeen se katsotaan virallisesti käsiteltäväksi [51] .
Rekisteröinnin jälkeen lasku ja siihen liittyvät materiaalit lähetetään sen käsittelystä vastaavalle pysyvälle toimikunnalle (toimikunnalle), joka määrittää 10 päivän kuluessa laskun vaatimustenmukaisuuden. Jos toimitettu lasku ei täytä näitä vaatimuksia, pysyvä toimikunta (toimikunta) päättää palauttaa laskun aloitteentekijälle asetettujen vaatimusten täyttämiseksi. Jos päätös vaatimusten noudattamisesta on tehty, valiokunta (komissio) käsittelee 30 päivän kuluessa lakiehdotuksesta tehdyt johtopäätökset, tarkistukset, ehdotukset ja kommentit ja toimittaa sen lakiasäätävän kokouksen kollegiolle [52] . Valiokunnan ja kollegion käsittelyaikoja voidaan lyhentää vain kolmessa tapauksessa:
Näissä tapauksissa päätös istunnon ottamisesta esityslistalle tehdään suoraan istunnossa [53] Samanaikaisesti lakia säätävän kokouksen lakiasiantuntijaosasto suorittaa puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan puolesta 10 päivän kuluessa Lakiehdotuksen oikeudellinen tarkastelu Venäjän federaation perustuslain sekä liittovaltion ja alueellisen lainsäädännön noudattamisen varalta . Lisäksi osasto suorittaa lakiehdotuksen kieli- ja korruptionvastaista asiantuntemusta sekä tarkastaa sen sisäisen logiikan ja luettelon alueellisista säädöksistä, jotka on julistettava mitättömäksi, keskeytettäviksi, muutettaviksi, täydennettäviksi tai hyväksyttäviksi lakiluonnoksen antamisen yhteydessä. tämä laki [54] .
Sen jälkeen kun kollegio on ottanut lakiesityksen seuraavan istunnon esityslistalle, se toimitetaan ensimmäiseen käsittelyyn . Ensimmäinen käsittely tapahtuu lakia säätävän edustajakokouksen istunnossa. Siinä käsitellään käsitettä ja arvioidaan lakiesityksen keskeisten säännösten yhteensopivuutta voimassa olevan lainsäädännön kanssa, sen merkitystä ja käytännön merkitystä [55] . Kun lakia säätävän kokouksen ensimmäinen käsittely on läpäissyt, tehdään yksi seuraavista päätöksistä:
Alueen lait ja lakia säätävän kokouksen päätökset hyväksytään äänten enemmistöllä, alueen peruskirjan muuttamista koskevat lait - 2/3 kansanedustajien äänistä [61] .
Vologdan alueen lait sen jälkeen kun lakiasäätävä kokous on hyväksynyt ne lähetetään alueen kuvernöörille allekirjoittamista ja julkistamista varten (virallinen julkaisu), joka suoritetaan 14 päivän kuluessa siitä, kun kuvernööri on vastaanottanut ne. Jos alueen kuvernööri palauttaa lain allekirjoittamatta, lakiasäätävä edustajakokous harkitsee uudelleen tämän alueen lakia.
Kuvernöörin hylkäämä laki lähetetään asiasta vastaavalle lautakunnalle, joka 10 päivän kuluessa harkitsee syyt maakunnan kuvernöörin päätökseen hylätä laki tai ehdottaa siihen muutoksia ja lisäyksiä. Lain uudelleenkäsittelyyn liittyvien erimielisyyksien ratkaisemiseksi voidaan perustaa sovittelukomitea edustajakokouksen ja alueen kuvernöörin edustajista. Asiasta vastaava valiokunta suosittelee käsittelyn tulosten perusteella parlamentille jotakin seuraavista ratkaisuista:
Jos laki hyväksytään, se katsotaan lopullisesti hyväksytyksi, ja kuvernööri on velvollinen allekirjoittamaan ja julkaisemaan sen 14 päivän kuluessa [62] .
Kaikki Vologdan alueen lait ja lakiasäätävän kokouksen päätökset julkaistaan Vologdan alueellisessa sanomalehdessä Krasny Sever . Sanomalehti julkaisee nämä säädökset 3 päivän kuluessa niiden vastaanottamisesta. Laki tulee voimaan sen julkaisemista seuraavana päivänä.
Vologdan alueen lakiasäätävä edustajakokous on Luoteis-Venäjän parlamentaarisen liiton (PASZR) jäsen. Yhdistys perustettiin Vologdan kansanedustajien aloitteesta kehittämään koordinoituja lähestymistapoja lainsäädäntötoimien täytäntöönpanoon, ja nykyään siihen kuuluvat kaikki Luoteisen liittovaltion alueelliset parlamentit [63] .
Lisäksi Vologdan alueen lakiasäätävä edustajakokous allekirjoitti yhteistyösopimukset liittoneuvoston , Moskovan kaupunginduuman , Komin tasavallan valtioneuvoston ja Uljanovskin alueen lakiasäätävän kokouksen kanssa [64] . Vologdan alueen lakiasäätävän kokouksen edustajat osallistuvat säännöllisesti valtionduuman ja liittoneuvoston tapahtumiin [65] .
Venäjän federaation alueiden parlamentit | ||
---|---|---|
Tasavalta | ||
Reunat | ||
Alueet |
| |
Autonominen alue | juutalainen | |
Autonomiset alueet | ||
Liittovaltion merkityksen kaupungit | ||
|