Venäjän federaation laki "joukkomediasta", päivätty 27. joulukuuta 1991, nro 2124-1 ( Laki joukkoviestimistä ) on säädös , joka säätelee joukkotiedotusvälineiden tuotannon osallistujien välisiä suhteita Venäjällä : yhteiskunnan ja tiedotusvälineiden välillä ; valtio ja tiedotusvälineet; median perustaja , kustantaja ja toimittaja ; toimittaja ja kirjoittaja; julkaisun toimittajat, kirjoittaja ja "henkilöt"; toimitus, kirjoittaja ja tietolähde; Joukkotiedotusvälineet ja Venäjän federaation kansalaiset ja muut.
Laki kielsi sensuurin ja laillisten mahdollisuuksien luomisen valtiosta ja poliittisista puolueista riippumattomien sanoma-, aikakauslehtien, televisio- ja radio-ohjelmien sekä uutistoimistojen perustamiselle ja rekisteröinnille.
Ensinnäkin joukkoviestintälain hyväksyminen on alustavan sensuurin poistaminen (tiedotusvälineiden toimitukselle asettamat vaatimukset viranomaisilta materiaalien alustavasta hyväksymisestä). 1900-luvulla aikaisempaa sensuuria ei ollut vain vuosien 1917 (ensimmäinen lehdistölaki) ja vuoden 1922 (jolloin alustava sensuuri otettiin uudelleen käyttöön) välillä. Seuraavaa lehdistölakia (1990) piti odottaa 68 vuotta.
Vuoden 1917 hallinnonmuutoksen seurauksena kaikki olemassa olleet lokakuuta edeltävät journalistista toimintaa koskevat lait kumottiin. Yksi ensimmäisistä Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetuksista oli 27. lokakuuta ( 9. marraskuuta ) 1917 annettu asetus ”Lehdistöstä” , jossa todettiin: ”Kun uusi järjestys vahvistetaan, kaikki lehdistöön kohdistuva hallinnollinen vaikutusvalta olla pysäytetty; hänelle annetaan täysi vapaus tuomioistuimen vastuun rajoissa tältä osin laajimman ja edistyksellisimmän lain mukaisesti. Tämän jälkeen bolshevikit ottivat käyttöön sensuurin. "Progressiivinen laki" joutui odottamaan pitkään: vuoteen 1990 asti koko lehdistön, radion ja television sfääriä ohjattiin NLKP:n keskuskomitean ja Neuvostoliiton ministerineuvoston päätöksillä . Nykyaikainen laki "joukkotiedotusvälineistä" toistaa suurelta osin Neuvostoliiton lain "Lehdistöstä ja muista joukkotiedotusvälineistä" tärkeimmät määräykset, joka tuli voimaan 1. elokuuta 1990 (hyväksytty 12. kesäkuuta 1990). Sekä liitto- että tasavallan lait hyväksyttiin kirjoittajien Yu. M. Baturinin , M. A. Fedotovin ja V. L. Entinin hankkeiden perusteella .
Venäjän korkein neuvosto hyväksyi lain "joukkomediasta", ja RSFSR:n presidentti Boris Nikolajevitš Jeltsin allekirjoitti sen 27. joulukuuta 1991 . Se tuli voimaan julkaisuhetkestä lähtien - helmikuun 14. päivästä 1992 lähtien, kuitenkin virallisesti nimellä "joukkomedialaki" vuonna 1991 .
Joukkomedialaki koostuu 7 luvusta, mukaan lukien 62 artiklaa [1] :
Luku I. Yleiset määräykset
Siinä määritellään tiedotusvälineiden peruskäsitteet, mainitaan sensuurin kielto ja joukkotiedon väärinkäytön kielto.
Luku II. Median toiminnan organisointi
Se sisältää kaikki tarvittavat tiedot joukkotiedotusvälineiden asemasta, perustajan oikeuksista ja rekisteröinnistä.
III luku. Joukkomedian levitys
Tämä luku sisältää tietoa mediajakelun säännöistä, rekisteröintimenettelystä ja lähetysluvan saamisesta.
Luku IV. Mediasuhteet kansalaisiin ja organisaatioihin
Neljäs luku sisältää tiedon pyytämis- ja vastaanottamisoikeudet, tiedon antamisen epäämis- tai viivästystapaukset. Ja myös menettely ja oikeus kumota tiedotusvälineissä oleva materiaali, oikeus vastata.
Luku V. Toimittajan oikeudet ja velvollisuudet
Toimittajan oikeudet ja velvollisuudet, akkreditointimenettely, toimittajan oikeuksien luvaton väärinkäyttö sekä piilotallenteen käyttöä koskevat säännöt.
Luku VI. Valtioiden välinen yhteistyö joukkoviestinnän alalla
Tietoja pääsystä materiaaliin ulkomaisten joukkoviestimien ulkomaisten kirjeenvaihtajien asemasta.
Luku VII. Vastuu joukkotiedotusvälineitä koskevan lainsäädännön rikkomisesta
Se paljastaa vastuun menettelyn joukkotiedotusvälineitä koskevan lainsäädännön rikkomisesta, moraalisen vahingon korvaamisesta ja vastuuvapaudesta.
1.9.2012 joukkoviestintälakiin tulivat voimaan muutokset (hyväksytty heinäkuussa 2011) [1] , joiden tarkoitus on varoittaa lapsia heidän terveydelleen ja kehitykselleen haitallisista tiedoista.
Joukkoviestintää koskevan lain pykälä 25 on myös saanut 6 kohdan: "Joukkomediatuotteiden jakelu, joka on toteutettu 29. joulukuuta 2010 annetussa liittovaltion laissa N 436-ФЗ "Lasten suojelusta" asetettujen vaatimusten vastaisesti. heidän terveydelleen haitallisista tiedoista ja kehityksestä" voi lopettaa tuomioistuin hakemuksen perusteella liittovaltion toimeenpanevalta elimeltä, joka valvoo ja valvoo Venäjän federaation lainsäädännön noudattamista lasten suojelemisesta haitallisilta tiedoilta. heidän terveytensä ja (tai) kehityksensä. Samalla tuomioistuin voi keskeyttää näiden tuotteiden jakelun tässä osassa säädetyn vaatimuksen turvaamiseksi. [2]
Joukkoviestintälain 27 §:n toista osaa täydennetään seuraavalla sisällöllä: "Uutisohjelmia esitettäessä ja aina kun radio-ohjelmia, tv-ohjelmia lähetetään, niihin on liitettävä viesti niiden levittämisen rajoittamisesta, TV ohjelmat sekä uutissarjat, myös tietotuotteiden merkillä 29. joulukuuta 2010 annetussa liittovaltion laissa N 436-FZ "Lasten suojelemisesta heidän terveydelleen ja kehitykselleen haitallisilta tiedoilta" [3]
Helmikuusta 2016 lähtien joukkoviestintälaki (19.1 artikla) rajoittaa ulkomaisten oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden (mukaan lukien kaksoiskansalaisuuden omaavat venäläiset) osallistumista Venäjän tiedotusvälineiden pääomaan: nyt he voivat suoraan tai välillisesti omistaa ja hallita jopa 20 prosenttia osakkeista tai osakkeita [ 2] . Valtionduuma hyväksyi vastaavan lakiehdotuksen nro 604509-6 26. syyskuuta 2014. 95,6 % kansanedustajista kannatti. [3] [4] Aikaisemmin raja oli 50 % ja vain televisio- ja radioyhtiöille [5] .
Muutosten tekijät, muutosten tekijät, valtionduuman kansanedustajat Vadim Dengin ( LDPR ), Vladimir Parakhin ( Oikeudenmukainen Venäjä ) ja Denis Voronenkov ( KPRF ) selittivät "kylmää informaatiosotaa" Venäjää vastaan ja "deoffshorisaatiota" Venäjää vastaan. talous [6] .
Eri arvioiden mukaan muutokset vaikuttivat 30-35 prosenttiin Venäjän mediamarkkinoista, mutta tiedotusvälineet liittivät asiakirjan hyväksymisen ensisijaisesti Vedomosti - sanomalehteen ja Forbes-lehteen : he kirjoittivat eniten vakavista taloudellisista ja yhteiskunnallisista aiheista. -poliittisia aiheita ja samalla itsenäinen toimituksellinen politiikka [7] .