Vammaisuus Venäjällä

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 29. tammikuuta 2022 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 5 muokkausta .

Vammaisuus Venäjällä  on termi, jossa yhdistyvät erilaiset vammat, toimintarajoitukset ja mahdollinen osallistuminen yhteiskuntaan. Vuonna 2020 Venäjällä asuvien vammaisten kokonaismäärä on 11 875 496 henkilöä, joista 687 718 on lapsia [1] .

Vammaisuusluokat

Ihmiskehon toimintojen pysyvien häiriöiden päätyyppejä ovat:

Vammaisryhmien perustamisperusteet

V. Vammaisryhmien perustamisperusteet

9. Vammaisryhmien asettamisperusteita sovelletaan sen jälkeen, kun kansalaisen vammaisuus on todettu näiden luokittelujen ja kriteerien kohdassa 8 säädetyn vammaisuuden toteamisperusteen mukaisesti.

10. Ensimmäisen vammaryhmän määrittämisen kriteeri on ihmisten terveyden loukkaus, jolla on IV vakavuusaste ihmiskehon toimintojen jatkuvista loukkauksista (90-100 prosenttia), jotka johtuvat sairauksista, vammojen seurauksista tai vikoja.

11. Toisen vammaryhmän määrittämisen perusteena on sairauksien, vammojen tai vikojen aiheuttamien sairauksien, vammojen tai vikojen aiheuttaman pysyvän toiminnan heikkenemisen vakavuuden III asteen aste (70-80 prosenttia).

12. Kolmannen vammaryhmän määrittämisen kriteeri on ihmisten terveyden loukkaus, jolla on II vakavuusaste elimistön toimintojen jatkuva heikkeneminen (välillä 40-60 prosenttia), joka johtuu sairauksista, vammojen seurauksista tai vioista.

Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen suojelun ministeriön määräys 17. joulukuuta 2015 nro 1024n "Luokituksista ja kriteereistä, joita käytetään liittovaltion lääketieteellisten ja sosiaalisten tutkimuslaitosten suorittamassa kansalaisten lääketieteellisessä ja sosiaalisessa tarkastuksessa"

Vammaiset lapset

Vammaisten lasten luokkaan kuuluvat alle 18-vuotiaat lapset, joilla on merkittäviä rajoituksia elämässä, jotka johtavat sosiaaliseen sopeutumattomuuteen lapsen kehityksen ja kasvun, itsepalvelukyvyn, liikkumiskyvyn, suuntautumisen, hallinnan kyvyn vuoksi. käyttäytyminen, oppiminen, viestintä, työ tulevaisuudessa [3 ] . Eritasoiset sairaalat (tasavallan, alueelliset, keskus-, piiri-, mukaan lukien lastensairaalat); erikoissairaalat ja -osastot (neurologiset, psykiatriset, tuberkuloosi jne.); Neuvonta- ja diagnostiikkakeskukset voivat tutkimuksen ja hoidon jälkeen suositella vammaisen lapsen perustamista.

Suositus on kirjattu "Lapsen kehityshistoriaan" (lomake nro 112 / v) ja "Avohoidon, laitospotilaan lääkärinkorttiin". Nämä suositukset otetaan huomioon lapsen vammaisuutta määritettäessä. Sairauskortti lähetetään lapsen vakituisen asuinpaikan hoitolaitokseen. Lapsen pysyvän asuinpaikan hoitolaitoksen lääketieteellisen neuvoa-antavan toimikunnan lääkärit-asiantuntijat laativat lääketieteellisen ja sosiaalisen päätelmän vammaiselle lapselle.

Lääketieteellis-sosiaalinen johtopäätös annetaan, jos lapsella on terveysongelmia ja siitä johtuva hänen elämänrajoitus.

Vammaisen lapsen lääketieteellinen ja sosiaalinen johtopäätös on julkaistu 2 kappaleena:
  • Päätelmän ensimmäinen kappale jää sen antaneeseen laitokseen;
  • toinen kappale lähetetään kolmen päivän kuluessa lapsen pysyvän asuinpaikan piirin (kaupungin) väestön sosiaaliturvaosastolle. Vammaisen lapsen vanhemmille tai huoltajalle ilmoitetaan lääketieteellisen ja sosiaalisen lausunnon suunnasta sosiaaliturvaviranomaisille työkyvyttömyyseläkkeen määräämiseksi lapselle.
Lääketieteellinen ja sosiaalinen lausunto vammaisesta lapsesta sisältää suosituksia vammaiselle lapselle:
  • lapsen tarve pysyä erikoistuneessa lasten laitoksessa;
  • oppiminen kotona tai erityisessä oppilaitoksessa;
  • tarvittavien laitteiden, apuvälineiden tarjoaminen;
  • parantolahoidon tarve; parantolan profiili, oleskelun pituus;
  • joukko peruskuntoutustoimenpiteitä; jne. Kun MSEC perustetaan yli 18-vuotiaille ryhmän 1 tai 2 vammaisille lapsuudesta lähtien, he saavat alle 18-vuotiaiden vammaisten lasten tavoin oikeuden saada vähimmäisvanhuuseläkkeen suuruista sosiaalieläkettä .

Kansalaiselle, joka tulee työkyvyttömäksi ennen 20 vuoden ikää, myönnetään eläke palvelusajan pituudesta riippumatta.

Vammaisilla lapsilla on etuja:
  • 50 %:n alennus matkoista rautateillä, lentoyhtiöillä ja kaukoliikenteen busseilla ajalla 1.10.-15.5.;
  • vammaisilla lapsilla, heidän vanhemmillaan, huoltajilla, edunvalvojalla ja sosiaalityöntekijällä on oikeus matkustaa maksutta kaikissa joukkoliikenteessä (paitsi takseissa);
  • vammaiset lapset ja heidän saattajansa ovat oikeutettuja ilmaiseen matkustamiseen hoitopaikalle (tarkastus) esikaupunki- ja kaukoliikenteen linja-autoilla;
  • vammaisilla lapsilla ja heidän mukanaan tulevilla henkilöillä on oikeus matkustaa maksutta hoitopaikalle ja takaisin;
  • Kiinteissä sosiaalilaitoksissa asuville vammaisille lapsille, jotka ovat orpoja tai vanhemmuuden vailla 18 vuoden ikään mennessä, tarjotaan asunto vuorokaudessa;
  • perheet, joissa on vammaisia ​​lapsia, saavat vähintään 50 %:n alennuksen vuokrasta (julkisessa asuntokannassa).

Käsitteet "vammainen lapsi" ja "vammainen lapsuudesta asti" ovat erilaisia.

"Vammainen lapsuudesta asti" on vamman syy, joka todetaan samanaikaisesti vammaryhmän kanssa. Ilmoitetun syyn määrittelevät yli 18-vuotiaat kansalaiset, jos lapsuudessa syntyneen sairauden, vamman tai puutteen aiheuttama vamma on syntynyt ennen 18 vuoden ikää. Tämä työkyvyttömyyden syy voidaan määrittää myös, jos kliinisen tiedon tai vammojen ja synnynnäisten epämuodostumien seurausten mukaan, jotka on vahvistettu hoitolaitosten tiedoilla, alle 18-vuotias (ennen 1.1.2000 - alle vuoden ikäinen) vammainen 16) hänellä oli merkkejä jatkuvasta vammaisuudesta. Alle 18-vuotias henkilö, joka on tunnustettu vammaiseksi, luokitellaan luokkaan "vammainen lapsi".

Jos kansalainen tunnustetaan vammaiseksi, vamman syyksi on ilmoitettava:
  • yleinen sairaus,
  • työtapaturma, ammattitauti,
  • vamma lapsuudesta, vamma lapsuudesta, joka johtuu vammoista (aivotärähdys, silpominen), jotka liittyvät sotilasoperaatioihin Suuren isänmaallisen sodan aikana,
  • sotilaallinen vamma, asepalveluksen aikana saatu sairaus,
  • Tšernobylin ydinvoimalaitoksen katastrofiin liittyvä vamma , säteilyaltistuksen seuraukset ja suora osallistuminen erityisten riskiyksiköiden toimintaan,
  • muut Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyt syyt .

Jos ei ole olemassa asiakirjoja, jotka vahvistavat ammattitaudin, työtapaturman, sotilasvamman tai muiden Venäjän federaation lainsäädännössä säädettyjen olosuhteiden, jotka aiheuttavat vamman, vamman syyksi ilmoitetaan yleinen sairaus. Kun asianmukaiset asiakirjat toimitetaan toimistolle, vammaisuuden syy muuttuu näiden asiakirjojen toimittamispäivästä ilman vammaisen lisätarkastusta.

Sosiaalinen tuki

Vammaisten sosiaalisen tuen alhainen taso Venäjällä on todettu toistuvasti [4] .

Venäjä on järjestänyt laajaa lainsäädännöllistä ja organisatorista tukea vammaisille. Henkilö, jolla on todettu vamma, voi saada vahvistuksen vammaisuudesta. Tämä asema antaa hänelle mahdollisuuden saada tiettyjä sosiaalietuuksia: etuja, ilmaisia ​​lääkkeitä, ilmaisia ​​teknisiä kuntoutusvälineitä ( proteesit , pyörätuoli tai kuulolaite) , alennuksia asumisesta, kylpyläseteleitä. Ennen etuuksien rahallistamista vammaiset saivat myös ilmaisen matkalipun lepopaikalle, alennuksia auton ostosta jne. Kaupallistaminen korvasi osan etuuksista kuukausittaisilla rahatuilla.

Vammaisen henkilön aseman saaminen edellyttää samanaikaisen yksilöllisen kuntoutusohjelman kehittämistä henkilölle  - pääasiakirja, jonka mukaan hän saa tekniset kuntoutusvälineet , työllistymissuositukset, hoitolähetteet.

Venäjän federaation oikeusministeriö numerolla 3714 rekisteröi 11. kesäkuuta 1999 Venäjän vammaisten julkisten järjestöjen aloitteesta koko Venäjän vammaisjärjestöjen liiton "Venäjän vammaisten liiton". " [5] . Venäjän vammaisten liitto järjestää hyväntekeväisyystoimintaa ja järjestää erilaisia ​​julkisia ja valtion tapahtumia.

Elokuussa 2019 Moskovan kaupungin GKU-työvoimakeskukseen luotiin TOP-100 ansioluettelopalvelu . Tämä on tietokanta henkilökohtaisista portfolioista vammaisista, jotka hakevat Moskovan työvoimakeskukseen ja joita testattiin ammatillisten taitojen ja henkilökohtaisten pätevyyksien arvioimiseksi [6] [7] . Moskovan kaupungin työvoimakeskuksen pohjalta vammaisten työnhakijoiden klubin "Haluan tehdä työtä" kokouksia pidetään kahdesti kuukaudessa. Seuran toiminta tähtää vammaisten työllistymiseen. Klubi tarjoaa konsultaatioita oikeudellisiin ja uraohjaukseen liittyvissä kysymyksissä, järjestää seminaareja työnhakuun, tapaamisia työnantajien kanssa, jotka tekevät yhteistyötä Moskovan kaupungin työvoimakeskuksen kanssa vammaisten työllistämisestä, Moskovan kaupungin oppilaitosten edustajien, vammaisten opettamisen. ihmiset jne. [8]

On esimerkkejä ja yksityistä tukea. Monet kaupungit tarjoavat maksullisia palveluita [9] , pääkaupunkiseudun matkapuhelinverkko MegaFon on luonut erityisen "Ota yhteyttä" -tariffin kuulovammaisille.

Vammaisten oikeuksien suojelua, koulutustyötä tarjoavat monet maahan sijoittautuneet järjestöt [10] , esimerkiksi:

Sosiaaliset hankkeet Venäjän ortodoksisen kirkon vammaisten auttamiseksi

Venäjällä yli 400 ortodoksista järjestöä auttaa vammaisia ​​lapsia ja aikuisia. Tätä työtä koordinoi kirkon hyväntekeväisyys- ja sosiaalipalveluiden synodaaliosasto.

Yksi avainalueista on vaihtoehdon luominen valtion sisäoppilaitoksille valtiosta riippumattomien vammaisten asumisavustushankkeiden muodossa.

Penzan alueella kirkon tuella toteutetaan ANO "Kvartal Louis" -hankkeita :

  • kuntoutuskeskus "House on Berezovsky" , jossa vammaiset nuoret asuvat erillisessä talossa yhdessä vapaaehtoisten ja asiantuntijoiden kanssa, jotka auttavat heitä hankkimaan itsenäiseen elämään tarvittavan ammatin ja taidot;
  • aktiivinen täysihoitola nuorille vakavasti vammaisille "House of Veronica" , jossa heille tarjotaan työtä painotalossa, keramiikkapajassa, kattavassa kahvilassa ja hostellissa;
  • taidetila "New Shore"  on mökkikylä, jossa 120 eri vammaista henkilöä ja heidän avustajansa voivat asua ja työskennellä. Vuodesta 2020 lähtien tämä on Venäjän suurin vammaisten asumispalveluprojekti.

Hankkeiden aloitteentekijä on julkisuuden henkilö Maria Lvova-Belova .

Leningradin alueella toteutetaan seuraavia hankkeita:

  • Razdolien kylän avustetun asumisen koti on kirkon ja Perspectives-hyväntekeväisyyssäätiön yhteinen projekti vakavasti vammaisille nuorille.
  • Vyritsan kylän sijaisperheiden hellyyskeskus on hanke, joka on suunnattu perheille, jotka ovat hoitaneet vammaisia ​​lapsia.

Yksi merkittävistä kirkon sosiaalisista hankkeista vammaisten auttamiseksi on "Kuurojen ja sokeiden talo" Puchkovon kylässä [12] lähellä Troitskia, jota toteutetaan Connection Foundationin tuella. Tämä on hyväntekeväisyyskoulutus- ja kuntoutuskeskus-kompleksi, jossa vammaiset saavat psykologista apua, oppivat pistekirjoitusta, tietokonelukutaitoa, itsepalvelutaitoja, avaruudessa orientoitumista, käsitöitä.

Ortodoksinen palvelu "Mercy" toteuttaa useita hankkeita, joiden tarkoituksena on tukea vakavasti vammaisia ​​lapsia:

  • Lapset. Pro  - hankkeen tavoitteena on vakavista moninkertaisista kehityshäiriöistä kärsivien lasten kuntouttaminen ja perhettä mahdollisimman lähellä olevien koulutusolosuhteiden luominen
  • Pyhän Sofian sosiaalikoti  on yksi ensimmäisistä valtiosta riippumattomista laitoksista Venäjällä vammaisille lapsille, joilla on vakavia useita kehityshäiriöitä.
  • Perhesijoituskeskus on Armopalveluksen  ja Marfo-Mariinsky-luostarin yhteinen hanke. Keskuksen pohjalta toimii ortodoksinen adoptiovanhempien koulu.

Luodaan esteetön ympäristö liikuntarajoitteisille

Monissa Venäjän kaupungeissa ryhdytään toimenpiteisiin esteettömän ympäristön luomiseksi vammaisille. Esimerkiksi Moskovassa [13] , Jekaterinburgissa [14] , Voronezhissa [15] ja monissa muissa on luotu kaupunkiliikennereittejä pyörätuolien nostolaitteilla. muut kaupungit - sosiaalinen taksi [16] .

MGN:n laitteita kehittävien ja valmistavien yritysten määrä kasvaa joka vuosi. Venäjän federaatiossa pyörätuolin käyttäjille tarkoitettujen ramppien ja hissien tuotanto on virheenkorjattu , sokeille ne tuottavat erilaisia ​​​​kosketusindikaattoreita avaruudessa suuntautumiseen: kylttejä ja kuvakkeita, kosketuslaattoja, tuntokaavioita huoneista ja alueista, tilan saatavuus kuulovammaiset varmistetaan asentamalla induktiosilmukat ja infotaulu .

Sääntelydokumentaation vaatimukset, pakollinen uudisrakentamisessa ja saneerauksessa

Ennen rakennusalan asiaa koskevien teknisten määräysten voimaantuloa voimassa olevien, ennen 1.7.2003 hyväksyttyjen rakennusalan säädösten vaatimukset tähtäsivät teknisen määräyksen tavoitteiden saavuttamiseen ja elinympäristön saatavuuden varmistamiseen. vammaisille ja muille liikuntarajoitteisille väestöryhmille (LGM) sovelletaan pakollista täytäntöönpanoa [17] [18] .

Rakennuksessa on oltava vähintään yksi MGN:lle sovitettu sisäänkäynti maan pinnalta ja jokaisesta MGN:n käytettävissä olevasta maanalaisesta tai yläpuolisesta käytävästä, joka on yhdistetty tähän rakennukseen [19] .

Venäjän federaation vammaisuutta koskevat normatiiviset säädökset

Muistiinpanot

  1. Vammaisuus. Tilastoongelmat Venäjällä ja alueilla . Tarkemmin sanottuna . Haettu 24. syyskuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 7. tammikuuta 2021.
  2. Analyysi aikuis- ja lapsiväestön vammaisuudesta Venäjän federaatiossa  (venäläinen)  ? . mintrud.gov.ru _ Haettu 9. toukokuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 22. tammikuuta 2022.
  3. Alueellinen vammaisten hyväntekeväisyysjärjestö . Haettu 25. marraskuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 1. joulukuuta 2019.
  4. "Vammaiset suuressa kaupungissa" . Haettu 25. marraskuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 17. lokakuuta 2009.
  5. Venäjän vammaisten liitto . Haettu 30. kesäkuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 1. kesäkuuta 2022.
  6. Lähes 200 tuhatta moskovalaista haki My Job -työvoimakeskukseen - Moskova 24, 25.12.2019 . Käyttöpäivä: 30. joulukuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 30. joulukuuta 2019.
  7. Sovellus - Kommersant Social Navigator (126491) - "100 suosituinta ansioluetteloa" . Käyttöpäivä: 30. joulukuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 30. joulukuuta 2019.
  8. Moskovaan on avattu klubi, jossa vammaisia ​​autetaan löytämään työtä - Rossiyskaya Gazeta . Haettu 30. joulukuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 5. joulukuuta 2019.
  9. FGBU SPb NCEPR niitä. G. A. Albrecht  (linkki, jota ei voi käyttää)
  10. Venäjän vammaisjärjestöt ja IVY-maat Perspektivan verkkosivuilla (linkki ei saavutettavissa) . Haettu 25. kesäkuuta 2006. Arkistoitu alkuperäisestä 28. syyskuuta 2007. 
  11. s5
  12. Hyväntekeväisyyssäätiö "Kuurosokeiden talo" . www.domsg.ru _ Haettu 9. toukokuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 11. toukokuuta 2022.
  13. Erikoislinja-autot Moskovassa Arkistokopio 28. syyskuuta 2007 Wayback Machinessa
  14. Sosiaalinen taksi Jekaterinburgissa Arkistokopio 11. toukokuuta 2006 Wayback Machinessa
  15. Venäjän ensimmäinen ortodoksinen sosiaalinen taksipalvelu ilmestyi Voronezhissa . Haettu 25. marraskuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 26. marraskuuta 2020.
  16. sosiaalinen taksi .
  17. Liittovaltion lain "teknisistä määräyksistä" 46 artikla . Haettu 25. marraskuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 26. kesäkuuta 2015.
  18. Teknisistä määräyksistä annetun liittovaltion lain 46 §:n soveltamisesta
  19. SNiP 35-01-2001 Rakennusten ja rakenteiden esteettömyys liikuntarajoitteisille henkilöille . Haettu 25. marraskuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 23. marraskuuta 2019.