Kakhanovskaja-komissio on erityinen paikallishallinnon hankkeiden valmistelukomissio, jonka puheenjohtajana toimii valtiosihteeri M. S. Kakhanov sisäministeri kreivi N. P. Ignatjevin raporttien mukaan , joka työskenteli vuosina 1881-1885.
Kakhanovskaja-komissio perustettiin 4. syyskuuta ja 20. lokakuuta 1881 korvaamaan sisäministeriön alaisuudessa vuodesta 1859 lähtien toiminut maakuntien ja piirilaitosten toimikunta.
Valiokuntaan kuului tilintarkastussenaattoreita ( ME Kovalevsky , S. A. Mordvinov , A. A. Polovtsev ja I. I. Shamshin ) ja ministeriöiden edustajia (enimmäkseen ministeritvereita). "Tietäviksi ihmisiksi" kutsuttiin 15 henkilöä kuvernöörien, aateliston maakuntien ja piirien marsalkkaiden sekä maakuntien ja piirikunnan zemstvoneuvostojen puheenjohtajista.
Komission piti laatia esityksiä maakuntien ja piirin hallintoelinten muuttamisesta sekä vastaavasta muutoksesta zemstvo-, kaupunki- ja talonpoikaisinstituutioissa. Uudistustyön tavoitteeksi asetettiin: kaikkien hallintoelinten yhdistäminen; yksittäisten toimielinten ja läsnäolojen määrän vähentäminen; kiusallisten muodollisuuksien vähentäminen; paikallisen sallivan viranomaisen vahvistaminen; elävän yhteyden luominen hallinnon ja julkishallinnon välille sekä niiden oikeuksien ja velvollisuuksien tarkka rajaaminen zemstvon vastuun määrittelyyn.
Valiokunta ehdotti maaseutuyhteiskunnan järjestämistä pienimmäksi valtiollis-sosiaaliseksi yksiköksi ja sen henkilöstön laajentamista, osittain legitimoimalla, osittain sallimalla ei-talonpoikaluokkaan kuuluvien henkilöiden pääsyn ympäristöönsä. Hän aikoi lakkauttaa valtuuston itsehallinnon kokonaan muuttaen valtuuston aluehallinnolliseksi yksiköksi, joka käsittää leirin tai maailmanjuonen mallin mukaan tietyn paikkakunnan koko väestön ja riistää itsehallinto- ja itsehallinnon oikeuden. -verotus; volostin johdossa piti olla "volosti " , jonka nimitti läänin zemstvo-kokous. Näitä olettamuksia kritisoivat jyrkästi "paikalliset hahmot", jotka puolustivat talonpoikaisen maaseutuyhteiskunnan ja talonpoikaisvoimien säilyttämistä, mutta vaativat "voimakkaan käden" vahvistamista heille.
Kakhanovskajan komissio suljettiin 1. toukokuuta 1885, jopa ennen työnsä päättymistä. Sisäministeriö otti uudistuksen kehittämisen omiin käsiinsä ja luopui koko paikallishallinnon yleisestä muutoksesta, laati lakiehdotukset, jotka toimivat pohjana zemstvopäällikkömääräykselle sekä vuoden 1890 säännöksille. zemstvo ja kaupunki 1892.
Kakhanovskaja-komission perustaminen oli yritys saattaa päätökseen ja yhdistää Aleksanteri II :n 60- ja 70-lukujen uudistukset.