Kioton sopimus - kansainvälinen yleissopimus tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehtiin Kiotossa 18. toukokuuta 1973 , viimeisin painos tuli voimaan 3. helmikuuta 2006 [ 1] Kioton sopimus on yleismaailmallinen kodifioitu kansainvälinen säädös, tulliala, joka säätelee käytännössä kaikkia tulliasioita. Yleissopimuksella pyritään toisaalta edistämään ulkomaankaupan toimintaa yksinkertaistamalla ja nopeuttamalla tullaus- ja tullivalvontamenettelyjä ja toisaalta varmistamaan, että tällainen nopeuttaminen ja yksinkertaistaminen ei aiheuta vahinkoa valtion ja valtion etujen kannalta. yhteiskuntaan (valtion tulopuolen täydentämisen ja sisämarkkinoiden suojelun kannalta).
Yleissopimus koostuu rakenteellisesti yleissopimuksen tekstistä sekä yleis- ja erityisliitteistä. Yleisliite sisältää tullisääntelyn perusperiaatteet ja lähestymistavat, sen määräykset koskevat kaikkia tullilaitoksia. Yleissopimuksen yleisliitteen hyväksyminen on pakollista yleissopimukseen liittyvälle maalle. Erikoissovellukset on omistettu yksittäisille toimenpiteille ja muodoille. Yleissopimukseen liittyessään sopimuspuolella on oikeus hyväksyä mikä tahansa niistä tai olla hyväksymättä mitään erityisliitteistä. Haluan kiinnittää huomiota siihen, että erityisliitteiden sanamuoto ei edellytä ulkomaisen taloudellisen toiminnan ei-tariffisen sääntelyn toimenpiteiden käyttöä tai käyttämättä jättämistä, eli yleissopimuksen määräykset eivät estä soveltamasta tullivalvonnassa oleviin tavaroihin sovellettavien kieltojen ja rajoitusten osalta.
Yleissopimuksen määräyksiä ei ole muotoiltu suoran toiminnan normeiksi, vaan periaatteiksi, joiden tarkoituksena on kehittää niiden pohjalta erityisiä sääntöjä tiettyjen menettelyjen sääntelemiseksi, mikä mahdollistaa tasapainon löytämisen tullimuodollisuuksien nopeuttamisen ja yksinkertaistamisen välillä. Toimenpide ulkomaankaupan helpottamiseksi ja tullivalvonnan luotettavuuden takaamiseksi on sitten kompromissin saavuttaminen elinkeinoelämän ja valtion etujen välillä.
Kioton yleissopimuksessa vahvistetaan seuraavat seitsemän kansainvälisen tullioikeuden erityisperiaatetta:
Pääperiaate, joka kulkee läpi kaikkia Kioton sopimuksen määräyksiä, liittyy tarpeeseen yksinkertaistaa tullimenettelyjä ulkomaankaupan liikevaihdon nopeuttamiseksi, kaupan helpottamiseksi ja kohtuuttomien hallinnollisten esteiden poistamiseksi. Samaan aikaan yleissopimuksessa on myös useita hyvin täsmällisiä määräyksiä, jotka osoittavat, millä muodoilla valtion, tullilaitoksen edustaman, tulee rakentaa suhteitaan liike-elämään.
Kioton yleissopimuksen filosofian mukaisesti tullivalvonta, jolla varmistetaan tullilainsäädännön asianmukainen soveltaminen ja muiden sääntömääräysten ja määräysten noudattaminen, tulisi suorittaa mahdollisimman paljon kansainvälistä kauppaa helpottamalla. Sen vuoksi tullitarkastus olisi rajoitettava vähimmäismäärään, joka on tarpeen päätavoitteiden saavuttamiseksi, ja se olisi suoritettava valikoivasti ja mahdollisimman paljon riskinhallintatekniikoita soveltaen. Tullivalvonnan parantamiseksi tullihallintojen tulisi mahdollisuuksien mukaan käyttää tietotekniikkaa. Tietotekniikan sovellusalueita voivat olla tiedonkeruu ja -käsittely, asiakirjojen valvonta, riskienhallintajärjestelmä jne. Kioton yleissopimuksessa määrätään myös, että tullilaitosten on luotava ja ylläpidettävä muodollisia neuvoa-antavia suhteita ulkomaankaupan osapuoliin yhteistyön kehittämiseksi ja niiden helpottamiseksi. osallistuminen kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisten sopimusten mukaisten parhaiden käytäntöjen täytäntöönpanoon.