Perustuslaillisuudella ( latinan sanasta constitutio "laki, määräys, laite" [1] ) on seuraavat määritelmät:
"Perustuslaillisuuden" käsitteellä on objektiivinen (joukko perustuslaillisia säädöksiä, säätelee tärkeitä yhteyksiä) ja subjektiivinen (perustuslain teorian olemassaolo, edistykselliset ajatukset yhteiskunnan ja valtion rakenteesta; käsitys perustuslaista, muut väestön normatiiviset toimet) näkökohta.
Perustuslaillisyyden muodostuminen maailmassa liittyy perustuslaillisen järjestelmän muodostumiseen Euroopan ja Amerikan kehittyneissä maissa taistelun aikana feodaalista absolutismia vastaan (XVII vuosisata)
Perustuslaillisuus on peräisin antiikin Kreikan perustuslaeista, jotka olivat voimassa useita vuosisatoja ennen meidän aikakaamme ja jotka tunnetaan vain Aristoteleen teoksista . Muinaisen Rooman ruhtinaskunnan aikana Rooman senaatin ( senatus consultus ) toimien ohella ilmestyi erilaisia keisarillisia määräyksiä, joita kutsuttiin perustuslaiksi ( constitutio ediktum, mandatum, decretum, rescriptum ). Niiden sisältö ja paikka Rooman oikeusjärjestelmän kehityksessä kiinnostaa ensisijaisesti retkinä käsitteen etymologiaan.
Nykyaikaista ajatusta perustuslaillisista säädöksistä lähempänä ovat englantilainen Magna Carta (1215), "Englannin, Skotlannin, Irlannin osavaltion hallitusmuoto ja niihin liittyvä omaisuus" (" Hallituksen instrumentti ") . (1653), Bill of Rights vuodelta 1689 , jossa jo näkyvät vuoden 1789 ihmisoikeuksien ja kansalaisten oikeuksien julistuksen perustuslailliset ajatukset siitä, että erityisesti ihmisoikeudet on tunnustettava "luonnollisiksi, luovuttamattomiksi, pyhä".
Moderni perustuslaillisuus liittyy Pohjois-Amerikan ensimmäisiin perustuslakiin 1970- ja 1980-luvuilla. 1700-luvulla ja ennen kaikkea Yhdysvaltain perustuslaki (1787), jolla on pisin olemassaolohistoria. Saman ajanjakson perustuslaillisuuden kehityksessä ovat julistus ihmisen ja kansalaisen oikeuksista (Ranska, 1789), Ranskan ja Puolan perustuslait sekä Ukrainan ensimmäinen perustuslaki - "Oikeusjärjestelmä ja perustuslaki" Zaporizhian armeijan oikeudet ja vapaudet”, joka tunnetaan nimellä P. Orlykin perustuslaki (1710) [2] .
Termi perustuslaillisuus otettiin G. J. Bermanin mukaan tieteelliseen liikkeeseen 1700-luvun lopulla - 1800-luvun alussa. nimetä pääasiallisesti amerikkalainen oppi kirjoitetun perustuslain ensisijaisuudesta tavallisiin lakeihin nähden. Tämän ilmiön todellisuus kuitenkin ilmestyi ensimmäisen kerran Länsi-Euroopan kaupunkioikeusjärjestelmiin 1000-1100-luvuilla [3] .
Nykyaikaisessa ulkomaisessa oikeuskirjallisuudessa perustuslaillisuuden katsotaan liittyvän erottamattomasti valtiovallan rajoittamiseen "uskona perustuslaillisten menetelmien olemassaoloon valtion rajoitusten vahvistamiseksi", "valtion oikeudellisena rajoittamisena ja mielivaltaisen hallinnon täydellisenä vastakohtana".
Perustuslaillisuus on poliittinen ja oikeudellinen kategoria, joka välittää perustuslain paikkaa ja roolia oikeusjärjestelmässä, yhteiskunnassa ja valtiossa, mikä ilmenee sen ylivoimana ja yhteiskunnallisiin suhteisiin kohdistuvan vaikutuksen luonteessa. Perustuslaillisuus on sisällöltään perustuslaillista rakentamista, perustuslain täytäntöönpanoa ja sen suojaamista, säännöstä. Muodossa perustuslaillisuus välittää perustuslaillista järjestelmää, eli valtiota ja yhteiskuntajärjestelmää, suoran demokratian muotoja, valtiota jne.
Perustuslaillisyyden oikeudelliset puitteet määrää ensisijaisesti perustuslaki korkeimman oikeusvoiman normatiivisena säädöksenä, valtion perustuslakina, joka säätelee tärkeimpiä yhteiskunnallisia suhteita ja jolla on oma rakenne, erityinen hyväksymis- ja muutosmenettely.
Tieteellisen perustan muodostava perustuslaillisuusteoria kattaa: ulkomaisen tieteellisen ajattelun saavutukset, kotimaisten menneisyyden ajattelijoiden opetukset, nykyajan ajatukset ja käsitteet perustuslaillisyydestä.
Perustuslaillisyyden ideologiset perustat määrää oikeudellisten ideoiden, näkemysten, käsitteiden, teorioiden järjestelmä, joka perustuu tiettyyn tieteelliseen ja poliittiseen tietoon ja ideoihin ja jonka tavoitteena on vaikuttaa oikeudellisen, poliittisen ja moraalisen kulttuurin muodostumiseen ja kehitykseen.
Organisaation perustaa välittää perustuslaillinen järjestelmä (perustuslain mukaisesti muodostettuna yhteiskunnallisten suhteiden järjestelmä), jonka pääkomponentit ovat valtio ja yhteiskuntajärjestelmä .
Kuten Yu. M. Todik aivan oikein huomauttaa, tulee ottaa huomioon, että perustuslain olemassaolo ei tarkoita perustuslaillisyyden olemassaoloa massapoliittisena liikkeenä, joka on kiinnostunut varmistamaan demokraattisen perustuslaillisen järjestyksen maassa. Perustuslain ja perustuslaillisyyden suhde liittyy läheisesti itse perustuslain perustuslaillisuusongelmaan eli siihen, missä määrin perustuslakiteksti on humanismin, oikeudenmukaisuuden, demokratian, kansalaisten oikeuksien ja vapauksien turvaamisen periaatteiden mukainen. yksilö [4] .
Perustuslain perustuslaillisuusongelma liittyy valtion perustuslaillisuusongelmaan. Tämän käsitteen merkitystä tarkastellaan käyttämällä kahta lähestymistapaa.
1) positivistinen lähestymistapa, jonka mukaan valtio tunnustetaan perustuslailliseksi, jossa päälaina (lakeina) on perustuslaki, joka vahvistaa tietyn valtiojärjestelmän, viranomaisten rakenteen ja toimivallan, jolla on todellista käytännön toimintaa, ja sillä on korkein oikeudellinen voima ja sitä muutetaan erityisillä (normaaliin lainsäädäntöprosessiin verrattuna monimutkaisilla) menettelyillä; 2) luonnonoikeudellinen lähestymistapa, jonka mukaan valtio tunnustetaan perustuslailliseksi ja jossa on ihmisoikeuksien ja vallanjaon takeet, oikeuden riippumattomuus.
Valtio- ja oikeustieteessä sen määrittelyyn on kolme pääasiallista lähestymistapaa: poliittinen, filosofinen sekä historiallinen ja oikeudellinen.
Poliittisesti perustuslaillisuus paljastuu valtion ja yhteiskunnan välisten suhteiden erityisluonteena konsensuksen pohjalta , ideologisena ja poliittisena oppina ja liikkeenä.
Filosofisesti ja historiallisesti - perustuslain oppina, mukaan lukien perustuslakia edeltävät jumala-ajatukset, luonnonlaki, valtion sopimusperäinen alkuperä, oppi plutokratiasta, tyranniasta, despotismista, demokratiasta jne.
Oikeudellisessa mielessä perustuslaillisuus ymmärretään suppeassa merkityksessä valtiovallan erityistapana perustuslaillisiin menetelmiin perustuvana toimintatapana ja laajassa merkityksessä monimutkaisena poliittisena ja oikeusjärjestelmänä.
Perustuslaillisuus on oikeudelliselta kannalta järjestelmä, joka sisältää perustuslaillisia normeja, perustuslakia, mutta ei jäätyneenä, staattisena, vaan perustuslakina yhdistettynä sen opillisiin perusteisiin, poliittisten ja oikeudellisten arvojen järjestelmä, joka heijastaa käsitettä, filosofiaa, perustuslain ydintä sekä harjoitella sen täytäntöönpanoa. Näiden perustuslaillisyyden poliittisen ja oikeusjärjestelmän komponenttien lisäksi suuri merkitys on sellaisilla elementeillä kuin perustuslaillinen oikeustietoisuus, perustuslailliset oikeussuhteet ja perustuslaillinen laillisuus, joiden perustaminen tähtää viime kädessä tämän monimutkaisen järjestelmän toimintaan. Tällainen perustuslaillisuusjärjestelmän elementtien "joukko" heijastaa täydellisimmin tämän sosio-oikeudellisen ilmiön olemusta.
Näin ollen perustuslaki ja perustuslaillisuus eivät ole identtisiä. Kuten saksalainen tutkija S. Voit aivan oikein huomauttaa, perustuslaillisuus on normatiivinen käsite, eikä sitä pidä sekoittaa missään yhteiskunnassa käytettävään tosiasialliseen perustuslakiin. Perustuslaillisuus on monitasoinen järjestelmä, joka toiminnallisesti ylittää perustuslain ja lain puitteet yleensä, heijastaa kansan mentaliteetin ja olemisen erityispiirteitä. [5]
Perustuslaillisuus on poliittinen ja oikeudellinen ilmiö, jonka oikeudellinen (oikeudellinen) olemus määräytyy ennen kaikkea tämän järjestelmän oikeusperustan perusteella, joka on perustuslaki (perustuslaki). Perustuslailla on sekalainen poliittinen ja oikeudellinen luonne sekä sen normien perusteella syntyvät perustuslailliset suhteet, koska "ne säätelevät kansan, valtion ja poliittisen järjestelmän osien järjestäytymistä ja vallankäyttöä". Lisäksi perustuslaillisyyden poliittinen luonne seuraa politiikan läheisestä suhteesta perustuslaillisiin oikeusinstituutioihin ja realiteetteihin.
Perustuslaillisuusjärjestelmän sisältö heijastuu ulkoisesti tietyissä institutionaalisissa muodostelmissa. Perustuslaillisuuden tärkeimmät instituutiot ovat: julkisen vallan instituutio, joka on rakentunut kahdeksi itsenäiseksi alainstituutioksi - valtiovallan ja paikallisen itsehallinnon; perustuslaillisen valvonnan instituutti (valtion elinten valvonta- ja valvontatoimenpiteet perustuslain laillisuuden, ihmis- ja kansalaisoikeuksien ja -vapauksien, laillisen vapauden, subjektiivisen julkisoikeuden, perustuslain ensisijaisuuden takaamiseksi normatiivisten säädösten järjestelmässä , sen suora, välitön toiminta); perustuslaillisen vastuun instituutio.
Perustuslaillisuusjärjestelmän toiminnan tarkoitus on perustuslaillisuus järjestelmänä, jossa kaikki subjektit, joille ne on osoitettu, noudattavat perustuslakia ja muita perustuslaillisia säädöksiä tarkasti ja järkkymättömästi, normatiivisten säädösten hierarkian todellinen vaikutus. jonka järjestelmällä perustuslailla on korkein laillinen voima. [2]
Perustuslaillisuus on dynaaminen järjestelmä, joka kehittyy jatkuvasti. Modernin perustuslaillisyyden suuntaukset luonnehtivat sen kehityksen pääsuuntia valtion ja yhteiskunnan monimutkaisena poliittisena ja oikeudellisena järjestelmänä. Ensinnäkin se on suuntaus perustuslaillisyyden järjestelmän politologisoitumiseen, joka ilmenee poliittisten menetelmien ja keinojen vaikutuksena perustuslaillisiin ja oikeudellisiin suhteisiin (erityisesti valtasuhteisiin), niiden säätelyyn.
Sosialisoitumisen suuntaus, joka ilmenee perustuslain ja perustuslakioikeuden sosialisoitumisena yleensä. Perustuslaillisuus muuttaa ihmisen, yhteiskunnan ja valtion välistä suhdetta painotuksella, jossa painopiste on ihmisoikeuksien ja kansalaisyhteiskunnan kehittämisen painopisteessä .
Biologisaatiosuuntaus luonnehtii perustuslaillisyyden järjestelmän kehitystä siltä kannalta, että suojellaan ihmistä ja koko ihmiskuntaa niiden negatiivisten prosessien seurauksilta, jotka uhkaavat ihmisen biologista olemassaoloa (demografisten ja ympäristöongelmien komplikaatiot, terrorismi, ihmisen kloonauksen ongelmat, jne.). Ihmisen ja valtion suhde tulee rakentaa ennen kaikkea koordinaation, etujen korrelaation, keskinäisen vastuun ja kunnioituksen periaatteille.
Informatisoinnin suuntaus on yksi "nuorimmista" suunnista perustuslaillisuusjärjestelmän kehityksessä. Kuten tieteellisessä kirjallisuudessa oikeutetusti todetaan, "jälkiteollisella yhteiskunnalla on oltava vähintään kaksi ulottuvuutta - tietoyhteiskunta (maan sisällä) ja globalismi (kansainvälisellä areenalla)".
Erittäin tärkeä on perustuslaillisuusjärjestelmän kansainvälistymissuuntaus, joka ilmenee ennen kaikkea kansallisen perustuslakioikeuden lähentymisessä kansainvälisen julkisoikeuden kanssa [6] .